Саяси қызмет – саясаттың әлеуметтік болмысының бір түрі. Сөздің дұрыс мағынасында саясат – адамдардың әртүрлі топтарының қажеттіліктері мен мүдделерін жүзеге асырумен байланысты қызмет саласы, оның негізгі мәнін жаулап алу, ұстау және пайдалану болып табылады. мемлекеттік билік.

Қоғам өмірінің әрбір саласы: экономикалық, әлеуметтік, рухани және т.б. өзіне тән нысандары мен қызмет түрлерінің және қоғамдық қатынастардың жиынтығымен сипатталады. Ерекше орынсаясаттың, саяси өмірдің негізгі мазмұны болып табылатын саяси қызметпен айналысады. Саяси қызметтің мазмұнын анықтау саясатқа мәнді анықтама беру дегенді білдіреді. Және, шамасы, бұл «белсенділік» түсінігін анықтаудан басталуы керек. Ғылыми әдебиеттерде белсенділік сөздің кең мағынасында қоршаған әлемге белсенді қатынастың нақты нысаны ретінде түсініледі, оның мазмұны оның мақсатқа сай өзгеруі мен адамдардың мүдделеріне түрлендіру болып табылады. Адамның немесе адамдар тобының қызметі өзара байланысты элементтер қатарынан тұратын реттелген процесс ретінде пайда болады: объект пен субъект, қызмет мақсаты, қызмет құралдары, қызмет нәтижесі. Жоғарыда келтірілген ережелерді толығымен саясатқа жатқызуға болады, ол адам қызметінің кең таралған түрлерінің бірі болып табылады.

Демек, саяси белсенділікті жеке адамдар мен адамдар тобының саяси қатынастар жүйесіне олардың мүдделеріне бейімдеу мақсатында саналы түрде жүйелі түрде араласуы деп анықтауға болады. Өз кезегінде саяси қызмет белгілі бір саяси нәтижелерді, салдарларды тудыру мақсатында жеке адамның немесе адамдар тобының белгілі бір әрекеттер, ниет әрекеттері немесе стихиялы түрде жүзеге асырылуы деп атауға болатын нақты саяси әрекеттердің үздіксіз тізбегі ретінде пайда болады.

Саяси қызметтің мәні оның құрылымдық элементтерін сипаттағанда ашылады:

Саяси қызметтің субъектілері саяси әрекеттерге тікелей қатысушылар – әлеуметтік топтар мен олардың ұйымдары;

Саяси қызметтің объектілері болып саяси қызмет субъектілері өзгертуге және түрлендіруге ұмтылатын қалыптасқан қоғамдық-саяси құрылым болып табылады. Саяси құрылым – қоғамның әлеуметтік таптық құрылымының бірлігі, қоғамдық қатынастардың жиынтығы және саясаттың конституциялық механизмі, яғни саяси жүйе;

Саяси қызметтің мақсаты сөздің кең мағынасында не саяси қатынастардың қалыптасқан түрін күшейту, не ішінара түрлендіру, не оларды жойып, басқа қоғамдық-саяси жүйе құру болып табылады. Әртүрлі әлеуметтік субъектілердің мақсаттарының сәйкес келмеуі олардың саяси конфронтациясының өткірлігін тудырады. Саяси қызметтің мақсаттарын анықтау күрделі ғылыми міндет және сонымен бірге өнер. Абсолютті және салыстырмалы түрде жүзеге асырылмайтын мақсаттар саяси утопиялар деп аталады. Алайда саясатта мүмкін болатын нәрсеге көбінесе оның қатысушылары оның артында мүмкін емес нәрсеге ұмтылғандықтан ғана қол жеткізіледі. Француз ақыны және публицист Ламартин утопияларды «ерте айтылған шындықтар» деп атады.

Саяси қызметтің мотиві – адамдарды белсенділікке итермелейтін нәрсе, олар не үшін әрекет ете бастайды (француз мотивінен – қозғаламын). Мотивтердің ішінде бірінші кезекте жалпы қоғамның мүдделері жатады: қауіпсіздікті, қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ету. Содан кейін сыныптық қызығушылықтар және сол сияқтылар келеді әлеуметтік топтармүдделер ауқымы шағын әлеуметтік топтар мен жеке адамдардың мүдделерімен жабылады. Саяси іс-әрекеттің жүзеге асуы үшін әлеуметтік субъектінің өз қажеттіліктері мен мүдделерін жүзеге асыруы маңызды. Мүдделердің теориялық түрде көрсетілген хабардарлығы идеология деп аталады.

Сөздіктерде саяси іс-әрекет құралдары мақсатқа жету үшін қолданылатын әдістер, әдістер, объектілер, құрылғылар ретінде анықталады. Әдістерге келетін болсақ, саясатта құралдар (әдістер) ретінде жеке немесе ұжымдық түрде орындалатын және қалыптасқан саяси шындықты сақтауға немесе өзгертуге бағытталған кез келген әрекеттерді, әрекеттерді қарастыруға болады. Саясаттағы құралдардың толық тізімін беру мүмкін емес, бірақ олардың кейбіреулері: митингілер, шерулер, манифесттер, сайлаулар, референдумдар, саяси баяндамалар, манифесттер, жиналыстар, келіссөздер, консультациялар, жарлықтар, реформалар, көтерілістер, келіссөздер, соққылар. , революциялар, контрреволюциялар, террор, соғыс.

Саяси іс-әрекеттің нәтижелері жалпы және жергілікті ауқымдағы іс-әрекеттердің нәтижесі болған қоғамдық-саяси құрылымдағы өзгерістерден көрінеді. Нақтырақ айтсақ, олар қалыптасқан саяси әрекеттердің түріне байланысты көрсетілуі мүмкін - революция, реформа немесе төңкеріс - олардың нәтижелері билікті ұйымдастыру жүйесіндегі өзгерістердің әртүрлі дәрежесі болуы мүмкін: билік субъектісін ауыстыру (революция); билік күшінің өзгеруі (реформа); билік мөлшерінің артуы, биліктегі жеке өзгерістер (төңкеріс).

Саяси әрекеттер тудыратын өзгерістерге байланысты әрекеттердің үш негізгі түрін ажыратуға болады:

Революциялар, көтерілістер, контрреволюциялар саяси әрекеттер ретінде ерекшеленеді: үстемдік және бағыну қатынастары саласында – билеуші ​​әлеуметтік таптың өзгеруімен; билік саласында – өзгеріс билеуші ​​топбұрынғы топтарға қарсы күш қолдану арқылы;

Реформа және қарсы реформа ретінде саяси іс-әрекеттер билеуші ​​топтардың қалыптасқан билігінің негіздерін бұзуға әкелмейді, тек олар тарапынан концессияларды бекітеді, олар «жоғарыдан» заңдық құралдар арқылы жүзеге асырылады;

Саяси төңкерістер – мемлекеттік немесе «сарайлық» төңкеріс, күйзеліс, қастандық, өйткені саяси әрекеттер тек әрекет етуші үкімет ішінде өзгерістерге, ең алдымен саяси шешімдерді қабылдайтын орталықтағы жеке өзгерістерге әкеледі.

Саяси әрекеттің осы үш түрінің барлығы да саяси өмірді ұйымдастыру үшін маңызды, бірақ одан да маңыздырақ билеуші ​​элита, ол басқаратын әлеуметтік институттардың бүкіл жүйесі және, ең алдымен, мемлекет және ішкі деп аталатын әрекеттері. және сыртқы саясат.

Саяси қызметтің басқа құрылымдауы да мүмкін, онда мынадай негізгі блоктар бөлінгенде:

Өз кезегінде саяси қызмет (саяси бюрократия, шенеуніктердің, аппараттардың қызметі) және саяси басшылық ретінде жүзеге асырылатын кәсіби саяси қызмет қоғамдағы әлеуметтік процестерді басқарудың өзегі болып табылады. Алайда саяси көшбасшылықты әлеуметтік басқарудың кез келген түрімен сәйкестендіру дұрыс емес. Саяси көшбасшылықтың негізгі мазмұны: саяси және азаматтық қоғамның қызметін реттейтін шешімдерді әзірлеу, қабылдау және жүзеге асыру;

Саяси қатысу саясатқа байланысты жеке және топтық кәсіптік емес әрекеттердің әртүрлі түрлерін білдіреді. Саяси қатысу нысандары бағыты, маңыздылығы және тиімділігі бойынша өте алуан түрлі болуы мүмкін. Белсенді, белсенді, пассивті, қолдаушы қатысуды ажыратыңыз. Саяси қатысудың маңызды түрлері мыналар болуы мүмкін: саяси ұйымдардағы, қозғалыстардағы, партиялардағы қызмет; саяси кездесулерге қатысу; сайлау қызметі. Әдебиеттер мыналарды ажыратады: тікелей және жанама қатысу; автономды және жұмылдырылған. Саяси қатысудың ең маңызды қызметі – саясатты қалыптастыру және оның жүзеге асырылуын бақылау, саяси мәдениетті қалыптастыру және орнату, саяси элитаның мінез-құлқын бақылау.

Адамдардың саяси белсенділігі олардың мінез-құлқымен тығыз байланысты. Әдебиетте «саяси мінез-құлық» категориясы туралы біржақты түсінік жоқ, бұл мәселе бойынша үш көзқарас бар:

1. Мінез-құлық саяси әрекеттің сыртқы көрінісі;

2. Саяси мінез-құлық пен саяси әрекет бір-біріне ұқсас ұғымдар;

3. Саяси мінез-құлық – саяси қызметтің ерекше формасы.

Саяси мінез-құлық ерекшеліктері келесідей:

Бұл ең алдымен субъект-субъект қатынасы болса, саяси қызмет ең алдымен субъект-объект қатынасы;

Саяси мінез-құлық субъектінің өзіне бағытталған және әрекет процесінде оның жағдайын білдіретін қызмет түрі.

Г.П. Мәңгілік мінез-құлықты субъектіден тыс нәрсені өзгертуге емес, субъектінің күйін өзгертуге бағытталған қызмет түрі ретінде қарастырады.

Жоғарыда айтылғандар «мінез-құлық» ұғымы қызмет барысында субъектінің жағдайын сипаттайтын кез келген саяси әрекеттерді білдіретінін атап өтуге мүмкіндік береді. Бұл ұғымның бұлайша түсіндірмесі психологиялық тұрғыдан оның анықтамасына сәйкес келеді. Саяси мінез-құлық ерекшелігі, белсенділіктен айырмашылығы, оның субъектілерінің нақты сорттарында көрінеді. Бұл жеке адамдар, топтар, бұқаралар, тобыр. Осыған сәйкес мінез-құлық түрлері ажыратылады: жеке, топтық, бұқаралық. Сонымен қатар, мінез-құлықты жіктеуге болады: мотивтерге негізделген - саналы, бейсаналық, ерікті, стихиялық; жағдаяттық белгілері бойынша – тұрақты, тұрақсыз, дағдарыс, күтпеген; көрініс арқылы – бүлік, наразылық, жаппай наразылық; ұзақтығы бойынша – ұзақ мерзімді, қысқа мерзімді; бағыты бойынша – саналы, бақыланатын, бақыланбайтын (импульсивті, патологиялық).

Осылайша, саяси мінез-құлық саяси қызметтен бөлінбейтініне қарамастан, оны талдау саяси белсенділікті түсіндіруді қайталамайды, бірақ әртүрлі деңгейдегі субъектілердің жағдайын және осы қызметтің әртүрлі процестеріндегі модификацияларды ашуға мүмкіндік береді.

Әдебиет

1. Мельник В.А. Саясаттану: Жоғары оқу орындарына арналған оқулық. - Мн., 1996. - Ч. 9. - § 1.

2. Зеркин Д.Л. Саясаттану негіздері: дәрістер курсы. - Ростов н / Д., 1997. - С. 306-325.

3. Саясаттану: лекциялар курсы / Ред. М.Н. Марченко. – М., 1999. – С.301-316.

4. Демидов А.Қ. Саяси қызмет. - Саратов, 1987 ж.

Дәріс 12

Бақылау сұрақтары және жұмысты қорғау

Жұмысты орындау әдістемесі мен тәртібі

Құрал-жабдықтар мен материалдар

Зертханалық жұмыстарды орындау үшін келесі жабдықтар мен материалдар қажет:

Intel 804486 немесе одан жоғары микропроцессоры бар дербес компьютер;

Сыйымдылығы 1 ГБ немесе одан да көп қатты магниттік диск;

Операциялық жүйе 98-ден төмен емес Windows нұсқаларының отбасылары;

Excel электрондық кестелік процессоры.

1. Компьютерді қосыңыз.

2. EXCEL бағдарламасын жүктеп алыңыз.

3. Бөлімшелер үшін сәйкесінше үш жалақы ведомосын жасаңыз: бөлім 1, бөлім2, бөлім3 келесі формадағы бір кітапта үш парақта:

Кестеде 10 жазба болуы керек.

Келесі парақта жиынтық кесте жасаңыз:

Шығару туралы жиынтық есеп жалақы«Компьютер әлемі» ЖШС қызметкерлері

4.Кітапты қалтаңызға сақтаңыз, атын ерікті түрде таңдаңыз.

1. Есептің нысаны – жазбаша.

2. Зертханалық жұмысты орындау кезінде жұмыстың орындалуын сипаттаңыз.

3.Көрсету бұл жұмыскомпьютерде.

4. Қауіпсіздік сұрақтарына жауап беріңіз.

1.Деректерді бір кестеден екінші кестеге тасымалдау әдісі туралы айтыңыз?

2. Өңдеу, Көшіру командалары арқылы деректерді көшіру әдісінің осы зертханалық жұмыста қарастырылған әдістен айырмашылығы неде?

3. Бүкіл жиынтық кестедегі мәндерді қалай көбейтуге болады?

4. Орташа мәнді есептеу формуласын қолдану үшін функция шебері қалай қолданылады?

5 Функция шебері тағы қандай опцияларды ұсынады?

1) Саяси қызмет.

2) Саяси көшбасшылық.

3) Көшбасшылардың типологиясы.

1) Саяси қызмет.Саяси жүйенің қызметі оның субъектілерінің: мемлекеттік институттардың, партиялардың, қоғамдық ұйымдар, элиталар, көшбасшылар және барлық азаматтар. Мемлекет, мысалы, М.Вебер атап өткендей, адамдардың нақты бірлескен әрекеттерінің кешені болып табылады.

Белсенділік ұғымы адамдардың қоршаған әлемге белсенді қатынас формаларының барлық алуандығын қамтиды – табиғи және әлеуметтік, оның ішінде адамның қажеттіліктеріне сәйкес оның мақсатқа сай өзгеруі. Қоғам өмірінің әрбір саласы (экономикалық, әлеуметтік, рухани және т.б.) өзіне тән нысандары мен қызметінің, сондай-ақ қоғамдық қатынастардың жиынтығымен сипатталады.

Өмірдің саяси саласының негізгі мазмұны болып табылатын саяси қызмет ерекше орын алады. Саяси қызмет – бұл саяси жүйенің ішінде де, одан тыс жерлерде де жалпы қоғамдық мүдделер мен мақсаттарды жүзеге асыруға бағынатын субъектілердің ұйымдасқан әрекеттерінің жиынтығы. Негізінен саяси қызмет – билік институттарының көмегімен қоғамдық қатынастарды басқару және басқару. Оның мәні – адамдарды, адамзат қауымдарын басқару.

Саяси қызметтің ерекше мазмұны: мемлекет істеріне қатысу, мемлекеттің нысандарын, міндеттері мен бағыттарын анықтау, билікті бөлу, оның қызметіне бақылау жасау, сондай-ақ саяси институттарға басқа да әсер ету. Белгіленген сәттердің әрқайсысы қызметтің сан алуан түрлерін жалпылайды: адамдардың мемлекеттік институттар мен саяси партиялар шеңберіндегі саяси функцияларды тікелей орындауы және белгілі бір институттарға өкілеттіктерді берумен байланысты жанама қатысу; кәсіби және кәсіптік емес қызмет; осы саяси жүйені нығайтуға немесе керісінше оны жоюға бағытталған жетекші және атқарушы қызмет; институттандырылған немесе институтталмаған әрекеттер (мысалы, экстремизм); жүйелі немесе жүйелі емес және т.б.М.Вебер саяси қызметтің құрамы туралы айта отырып, ең алдымен елдегі тәртіпті сақтау қызметін, яғни «қолданыстағы үстемдік қатынастарын» атап көрсетті.

Саяси жүйені құрайтын институттар туралы айтатын болсақ, онда олардың әрқайсысының қызметінде табиғи ерекшеліктер және ең алдымен оларға жетудің әртүрлі құралдары болады. Әрбір саяси-әлеуметтік институт өзінің мәні бойынша белгілі бір қызмет жүйесін білдіреді.

Саяси қызметтің мәні оның объектісі мен құрылымдық элементтерінің ерекшеліктерінде ашылады: субъекті, мақсаттар, құралдар, шарттар, білім, мотивация және, сайып келгенде, қызмет процесінің өзі.

Саяси қызметтің тікелей объектісі – саяси құндылықтар, институттар, тұтастай алғанда саяси жүйе және олардың артындағы әлеуметтік топтар, партиялар, элиталар, көшбасшылар.

Саяси қызмет саласына барлық мүмкін аспектілердегі әлеуметтік таптық қатынастар емес, жалпы қоғам емес, тек қоғамның, әлеуметтік топтардың, таптардың, жіктердің, элитаның саяси билік институттарына және соңғысының қоғамға қатынасы кіреді.

Әрекет жеке тұлғақоғамдық қатынастар жүйесіне кіретін және топтық қызметтің элементі болғандықтан саяси мағынаға ие болады. Саяси қызметтің мазмұнына тағы бір көзқарас бар. М.Вебердің пікірінше, саяси әрекетті (кез келген әлеуметтік әрекет сияқты) жеке адамдардың мінез-құлқының негізінде ғана түсінуге болады.

Қоғамдық іс-әрекеттің басқа субъектілерінен айырмашылығы, саяси қызмет субъектісі, ең алдымен, оның әрқашан ұйымдасқан (бір немесе басқа нысанда) қоғамдық күш ретінде әрекет ететіндігімен сипатталады. Белгілі бір жағдайда, белгілі бір саяси процесте әрекет ететін саяси күштер әрқашан сол немесе басқа ұйымдасқан әлеуметтік топтар, таптар, жіктер, ұлттық қауымдар, ең соңында халықаралық бірлестіктер (мемлекеттік одақтар, қозғалыстар және т.б.) болып табылады. Саяси әрекет кез келген жағдайда белгілі бір ортақ мақсатпен біріккен және басшылыққа алынатын адамдар топтарының (және бөлек, алшақ тұлғалар емес) әрекеті болып табылады. жалпы ережелер«ойындар». Саяси қызметті ұйымдастырудың ең жоғары формасы саяси институттар, оның ішінде мемлекет және саяси партиялар болып табылады.

2) Саяси көшбасшылық.Саяси иерархиядағы саяси өмірге қатысушылардың тең емес жағдайы олардың әртүрлі дәрежедегі билікке жақындығымен және стратегиялық шешімдер қабылдау қабілетімен, сондай-ақ әлеуметтік өзгерістерге әсер ету қабілетімен түсіндіріледі. Тіпті элитаның ішінде оның кейбір өкілдері басқалардан қоғамға ықпал ету басымдығымен ерекшеленеді. Қоғамға, мемлекетке, ұйымға тұрақты және шешуші ықпал ететін тұлғаны саяси көшбасшы деп атайды. Көшбасшылардың міндеттеріне келісілген даму мақсаттарын әзірлеу, қатысушылар арасында функциялар мен рөлдерді бөлу кіреді әлеуметтік өзара әрекеттесулертұтастай қоғамның қызмет ету тиімділігін арттыру мақсатында жүйенің ажырамас элементтерінің тәртібін ретке келтіру. Сонымен, көшбасшылық мәселесінің өзекті мәні жетекшіліктің тиімді формаларын іздеумен және әлеуметтік процестерді басқарумен байланысты.

Көшбасшылық теориялары.Қоғамдастық көшбасшылығы әлеуметтік функция, бұл үшін құрылған саяси институттар шеңберінде адамның саналы түрде жалпы маңызды мақсаттарды қою және оларға жету жолдарын анықтау қабілетіне байланысты. Көшбасшылықты жүзеге асырудың нақты нысандары мен тәсілдері қоғамның мәдени жетілуіне, әртүрлі мүдделі топтардың дербестік деңгейіне және прогресті сақтау үшін ұжымдық іс-әрекеттің қажеттілігін сезінуіне байланысты. әлеуметтік жүйежалпы.

Көшбасшылық феномені мен оның эволюциясын оның құрамдас бөліктерін талдау арқылы түсінуге болады: 1) көшбасшының сипаты; 2) оның саяси сенімі; 3) саяси қызметтің мотивациясы; 4) өз жақтастарының және онымен әрекеттесетін барлық саяси субъектілердің қасиеттері; 5) басшының билікке келгендегі нақты тарихи жағдай; 6) көшбасшылықты жүзеге асыру технологиясы. Көшбасшылықтың біртұтас және көп қырлы көрінісі қоғамның дамуымен, көшбасшының нақты функцияларын өзекті ететін әлеуметтік қатынастардың күрделілігімен дамиды.

ҚарабайырдаҚоғамда көшбасшының функциялары әлсіз және негізінен қауымдастық мүшелерінің физикалық өмір сүруін қамтамасыз етумен шектеледі. Көшбасшылардың өздері ерекше физикалық қасиеттер мен адамгершілік қасиеттерге ие қаһармандар ретінде көрінеді. Осылайша, Платон көсемді өтіріктен батыл бас тартуымен, шындықты сүйетіндігімен ерекшеленетін білімге туа біткен бейімді тұлға ретінде көрсетті. Оның ойынша, басшыға қарапайымдылық, тектілік, әділдік, жомарттық, рухани кемелдік тән.

Саяси көшбасшылықты талдаудағы этикалық және мифологиялық дәстүр ортағасырларда өзінің ықпалын сақтап қалды, оған көсемдерді қарапайым адамдардан айырмашылығы Құдай таңдады деген идеяны енгізді.

Н.Макиавелли саяси көшбасшылық мәселесін ойдан шығарылған және тиісті саладан шынайы өмір жазықтығына ауыстырды. «Егемен» және «Тит Ливийдің бірінші онжылдығы туралы ойлар» еңбектерінде ол көшбасшылықтың табиғатын, функцияларын және технологиясын анықтады. Көшбасшы Н.Макиавелли мінезі билеуші ​​мен бағыныштылардың өзара әрекетінен туындады. Дана басшы арыстандық қасиеттерді (күш пен адалдық) және түлкінің қасиеттерін (мистика және шебер сыпайылық) біріктіреді. Демек, оның бойында туа біткен де, жүре пайда болған да қасиеттері бар. Табиғатынан адамға қоғамда өмір сүре отырып, алғанынан аз беріледі. Ол тумысынан тура, айлакер немесе талантты, бірақ атаққұмарлық, сараңдық, ақымақтық, қорқақтық жеке тұлғаның әлеуметтену процесінде қалыптасады.

Қанағаттанбау белсенді әрекетке ынталандыру болып табылады. Өйткені, адамдар әрқашан көп нәрсені қалайды, бірақ олар әрқашан оған қол жеткізе алмайды. Қалаған мен нақты арасындағы алшақтық адамды сындыратын, оны ашкөз, қызғаныш және қулық тудыруы мүмкін қауіпті шиеленісті тудырады, өйткені алуға деген ұмтылыс біздің күшімізден асып түседі және мүмкіндіктер әрқашан жетіспейді. Нәтижесінде адамның өзінде бар нәрсеге қанағаттанбау сезімі пайда болады. Бұл жағдайды Н.Макиавелли қанағаттанбаушылық деп атады. Ол қалаған нәрсені шындыққа айналдыруға үлес қосады.

Көшбасшының қоғамдағы рөлі оның орындауға шақырылған функцияларымен анықталады. арасында маңызды функцияларН.Макиавелли қоғамдағы қоғамдық тәртіп пен тұрақтылықты қамтамасыз етуді ерекше атап көрсетті; гетерогенді мүдделерді біріктіру және жалпы маңызды міндеттерді шешуге халықты жұмылдыру. Жалпы Н.Макиавеллидің көшбасшылық теориясы төрт ережеге (айнымалыға) құрылған: 1) көшбасшының билігі оның жақтастарының қолдауынан туындайды; 2) бағыныштылар өз басшысынан не күтетінін білуі, оның олардан не күтетінін түсінуі керек; 3) көшбасшының өмір сүруге деген ерік-жігері болуы керек; 4) билеуші ​​өз жақтастары үшін әрқашан даналықтың және әділеттіліктің үлгісі болып табылады.

Болашақта көшбасшылықты зерттеушілер осы көп қырлы феноменнің белгілі бір құрамдас бөліктеріне назар аударды: не көшбасшының қасиеттері мен шығу тегіне; не оның көшбасшылығының әлеуметтік контекстінде, яғни билікке келудің және көшбасшылықты жүзеге асырудың әлеуметтік жағдайларында; не басшы мен оның жақтастары арасындағы қарым-қатынастың сипаты бойынша; немесе белгілі бір жағдайларда көшбасшы мен оның ізбасарларының өзара әрекетінің нәтижелері. Көшбасшылықты талдауда белгілі бір айнымалыға баса назар аудару бұл құбылыстың екіұшты түсіндірілуіне әкеліп соқты және көшбасшылықтың табиғатын зерттейтін бірқатар теориялардың пайда болуына бастама болды. Көшбасшылықтың ең көп тараған және жалпы қабылданған теорияларының арасында қасиеттер теориясы, ситуациялық талдау теориясы, ситуациялық тұлға теориясы, интегративті көшбасшылық теориясы.

AT қасиеттер теориялары (C. Beard, E. Bogardus, Y. Jenningsт.б.), көшбасшы белгілі бір психологиялық қасиеттердің жиынтығы ретінде қарастырылады, олардың болуы оның жетекші лауазымдарға көтерілуіне ықпал етеді және оған басқа адамдарға қатысты билік шешімдерін қабылдау мүмкіндігін береді.

Қасиеттер теориясы 20 ғасырдың басында пайда болды. көшбасшылықтың табиғатын тұқым қуалаушылық позициясынан түсіндіріп берген ағылшын антропологы Ф.Гальтонның зерттеулері әсер етті. Бұл тәсілдің негізгі идеясы, егер көшбасшының оны жақтаушылардан ерекшелендіретін ерекше қасиеттері болса, онда бұл қасиеттерді ажыратуға болады деген тұжырым. Бұл қасиеттер тұқым қуалайды.

жоғарырақ шенеуніктербасым саяси мәдениет пен менталитет мағыналарында ерекше ретінде қабылданады, халық оларға белгілі бір ізгі қасиеттерді жүктейді. Көшбасшылықты психологиялық түсіндіру де басшының мінез-құлқының мотивациясына назар аударады. Көшбасшылықтың табиғатын түсінудегі экстремалды психологизмнің көрінісі психоанализ концепциясы болып табылады 3. Фрейд саяси көшбасшылықты репрессияға ұшыраған либидо – сексуалдық сипаттағы бейсаналық тартымдылықтың көрініс саласы ретінде түсіндірген.

Саяси мінез-құлықтың мазохизм және садизм ерекшеліктері бар деструктивті түріне талдауды американдық психолог Э.Фромм өзінің «Некрофилдер және Адольф Гитлер» атты еңбегінде берген. Э.Фромм психобиография әдісін қолдана отырып, ерте балалық шақтан бастап фашистік Германия көсемінің деструктивті саяси басшылығының қалыптасу процесін қадағалады.

Дегенмен, көшбасшылық феноменін адамның психологиялық қасиеттерінің жиынтығынан немесе оның мотивтері мен мотивтерінен (саналы және бейсаналық) оқшаулау нақты көшбасшылардың сипаттамаларына байланысты практикалық сұрақтарға жауап бере алмайды.

Теория көшбасшылықтың психологиялық түсіндірмесін жеңуге тырысты жағдаяттық талдау , оған сәйкес көшбасшы орын, уақыт және басқа да жағдайлардың қосылуы нәтижесінде пайда болады. Топ өмірінде әртүрлі жағдайларкем дегенде бір қасиет бойынша басқалардан жоғары тұратын жеке тұлғалар ерекшеленеді. Дәл осы қасиет қалыптасқан жағдайға байланысты сұранысқа ие болғандықтан, оған ие болған адам көшбасшыға айналады. Көшбасшылықтың ситуациялық теориясы басшыны белгілі бір жағдайдың функциясы ретінде қарастырып, басшыға тән қасиеттердің салыстырмалылығын атап көрсетеді және сапалық жағынан әртүрлі жағдайлар көшбасшылардың сапалық жағынан басқаша болуын талап етуі мүмкін екенін айтады.

Көшбасшылық феноменін түсіндіруде шектен шығуды болдырмау әрекеттері (белгілер теориясы тұрғысынан немесе ситуациялық талдау теориясы шеңберінде) жетекші позицияларды және факторларды талдаудың шекараларын кеңейтуді объективті түрде талап етті. күш әсерінің мазмұнын анықтау. Бұл талпыныстар тұлғалық-ситуациялық теорияның пайда болуына әкелді. Оның қолдаушылары тұлғалық-ситуациялық теория (Г.Герт пен С.Миллз) жоғарыдағы теориялардың кемшіліктерін жоюға тырысты. Көшбасшылықтың айнымалыларының ішінен оның табиғатын білуге ​​мүмкіндік бере отырып, олар төрт факторды бөліп көрсетті: 1) көшбасшының тұлға ретіндегі қасиеттері мен мотивтері; 2) көшбасшының бейнелері мен оның ізбасарларының санасында бар, оны соңынан еруге итермелейтін мотивтер; 3) басшы рөлінің сипаттамалары; 4) оның қызметінің құқықтық және институционалдық шарттары.

Американдық саясаттанушы Маргарет Дж. Герман оның пікірінше, көшбасшылықтың мәнін тереңірек ашуға мүмкіндік беретін айнымалылардың санын кеңейтті, соның ішінде: 1) көшбасшының негізгі саяси сенімдері; 2) басшының саяси стилі; 3) басшыны бағыттайтын мотивтер; 4) басшының қысым мен күйзеліске реакциясы; 5) басшының басшы лауазымына алғаш рет келуіне байланысты мән-жайлар; 6) басшының бұрынғы саяси тәжірибесі; 7) басшының саяси мансабын бастаған саяси ахуал.

Осылайша, саясаттану көшбасшылықты талдауда біржақты психологизмнен социологиялық тәсілдерді пайдалана отырып, осы құбылысты тұтас зерттеуге көшті.

Көшбасшылық табиғатының социологиялық түсіндірмесі көшбасшы мен оның ізбасарларының өзара әрекетін талдауға көбірек көңіл бөледі. Ол тиімді көшбасшылық технологиясын анықтауға, басшының саяси мінез-құлқының логикасын түсінуге мүмкіндік береді.

Интегративті көзқарас шеңберінде соңғы уақытта саяси стильдердің ерекшеліктеріне бағытталған көшбасшылықтың мотивациялық тұжырымдамалары мен теориялары басым болды. Соңғы бағыт саяси көшбасшының іс-әрекетінің болжамдылығын және олардың ықтимал тиімділігін ашуға мүмкіндік береді.

Көшбасшылықты түсіндірудегі, оның табиғатын түсінудегі айырмашылықтарға қарамастан, ол жеке тұлғаның қоғамға немесе топқа тұрақты, басымды ықпалы ретінде қарастырылады. Бұл әсер бірқатар айнымалыларға байланысты: тұлғаның психологиялық ерекшеліктеріне, көшбасшы мен оның жақтастары арасындағы қарым-қатынастың сипатына, көшбасшылық мінез-құлық мотивациясына және оның жақтастарының мінез-құлқына.

3) Көшбасшылардың типологиясы және олардың функциялары.Көшбасшылықтың көріністері айтарлықтай әртүрлі. Оларды жіктеу және типтеу әрекеттері белгілі бір белгілер негізінде басшылардың ықтимал мінез-құлқын болжауға ұмтылудан туындайды.

Көшбасшының жеке қасиеттеріне және оның қызметін атқаратын нақты жағдайға негізделген көшбасшылық типологиясын неміс әлеуметтанушысы М.Вебер «Харизматикалық үстемдік» атты еңбегінде ұсынған. Классификациялық белгі ретінде ол «бұйрықтардың белгілі бір адамдар тобының мойынсұнуына жауап беру ықтималдығы» ретінде анықтайтын «билік» ұғымын алға тартты. Бұйрықтар беру және олардың орындалуын күту қабілеті әртүрлі билік ресурстарына негізделген. Осыған сәйкес, М.Вебер үстемдіктің үш түрін анықтады - дәстүрлі, ұтымды-құқықтық, харизматикалық.

Дәстүрлі көшбасшылықсонау ертеден тамыр тартқан әдет-ғұрып, әдет-ғұрып күшіне сүйенеді. Мойынсұну әдеті билікті мұрагерлік жолмен беру дәстүрінің қасиеттілігіне сенуге негізделген: басшы өзінің шығу тегіне байланысты билік ету құқығына ие болады. Бұл бір кездері ру көсемі, ру басы, монарх қолданған билік түрі.

Харизматикалық көшбасшылық Құдайдың таңдаған болмысына, осы адамның ерекше қасиеттеріне сенуге негізделген. Харизматикалық билік, деп атап көрсетті М.Вебер, «субъектілердің адамға жеке берілгендігімен және олардың тек оның жеке басына сенуімен сипатталады, бұл оның көрнекті қасиеттерімен, қаһармандығымен немесе оны көшбасшыға айналдыратын басқа да ерекше қасиеттерімен ерекшеленеді». Харизматикалық көшбасшылық модернизациядан өтіп жатқан өтпелі қоғамдарға тән, сондықтан харизматикалық үстемдік дәстүрлі билік үшін (мысалы, монархия институтына қайта оралу үшін) немесе ұтымды-құқықтық үшін жағдай жасай алады. Харизматикалық биліктің ерекшелігі – ол қандай да бір объективті негіздер жоқ (мысалы, ол заңға, дәстүрге сүйенбейді), бірақ харизматикалық көшбасшының тек жеке қасиеттеріне, оған деген сеніміне байланысты өмір сүреді.

Рационалды құқықтық көшбасшылықбюрократияны білдіреді. Биліктің күші «заңдылық» күшімен, заңдылыққа деген сенімнің күшімен танылады. құқықтық мәртебесіжәне ұтымды бекітілген заңдарға негізделген «құзыреттілік». Билік бүкіл қоғам қабылдаған құқықтық нормалардың біртұтас жиынтығына негізделген. Әрбір билік иесінің құзыреті конституциямен және құқықтық нормалармен анықталады.

Көшбасшылардың ең заманауи және кең тараған типологияларының бірі – көшбасшыларды имиджіне қарай жіктейтін М.Герман жүйесі. М.Герман төрт айнымалыға негізделген көшбасшылардың төрт бейнесін анықтайды: көшбасшының сипаты; оның жақтастарының қасиеттері; басшы мен оның жақтастары арасындағы өзара байланыс жолдары; көшбасшылық жүзеге асырылатын нақты жағдай.

Көшбасшының алғашқы ұжымдық бейнесі ту ұстаушы көшбасшы . Ол шындыққа өзіндік көзқарасымен, қалаған болашақ бейнесінің болуымен және оған жету құралдарын білуімен ерекшеленеді. Мұндай көшбасшы болып жатқан оқиғаның сипатын, қайта құрудың қарқыны мен әдістерін анықтайды. Ту ұстаған жетекшілер қатарына М.Ганди, В.И. Ленин, Мартин Л.Кинг және т.б.

Көшбасшының екінші ұжымдық бейнесі - қызметші көшбасшы. Ол өз жақтастарының мүдделерін білдіру арқылы тануға қол жеткізеді. Көшбасшы олардың атынан әрекет етеді, ол топтың агенті. Іс жүзінде басшы-қызметші өзінен не күтілетінін, оның сайлаушылары сенетін және нені қажет ететінін басшылыққа алады (Л.И.Брежнева, К.У.Черненко).

Үшінші сурет көшбасшы-дилер. Оның басты ерекшелігі – сендіру қабілетінде. Ол өз жақтастарының мойындауына олардың қажеттіліктерін білу, оларды қанағаттандыруға ұмтылу арқылы қол жеткізеді. Көшбасшы-саудагерді сендіру қабілеті арқылы өз жоспарларын жүзеге асыруға жақтаушыларды тартады. Р.Рейганды көшбасшының бұл түріне мысал ретінде қарастыруға болады.

Төртінші сурет өрт сөндіру жетекшісі. Ол өз жақтастары тұжырымдаған уақыт талабына жедел жауап беруімен ерекшеленеді. Ол тиімді жұмыс істей алады экстремалды жағдайлартез шешім қабылдау, жағдайға сәйкес жауап беру. Қазіргі қоғамдардағы көшбасшылардың көпшілігін осы типке жатқызуға болады.

Көшбасшылардың төрт ұжымдық бейнесін таңдау өте шартты, өйткені мұндай түрлер таза түрінде сирек кездеседі. Көбінесе бір адамның саяси мансабының әртүрлі кезеңдеріндегі көшбасшылығы аталған идеалды типтердің әрқайсысының белгілі бір қасиеттерін біріктіреді.

Соңғы уақытта лидерлердің мінез-құлық стилі бойынша жіктелуі басым болды. Белгілі бір сапалардың үстемдік дәрежесіне қарай бес саяси стильді бөлуге болады: параноидтық, демонстративті, компульсивті, депрессиялық және шизоидтық , дегенмен тарихта бірнеше стильді біріктіретін көшбасшылар бар.

Параноидтық саяси стиль.Ол «шебер» терминімен белгіленетін басшының түріне сәйкес келеді. Мұндай адамға күдік, басқаларға сенімсіздік, жасырын қауіп-қатер мен мотивтерге жоғары сезімталдық, билікке үнемі шөлдеу, басқа адамдарға бақылау жасау тән. Оның мінез-құлқы мен іс-әрекетін жиі болжау мүмкін емес. Параноидтық стильдегі саясаткер өзінің көзқарасынан басқа көзқарасты қабылдамайды, оның теориясын, көзқарасын және сенімін растамайтын кез келген ақпаратты жоққа шығарады (И.В.Сталин, Иван Грозный).

Демонстративті саяси стиль«суретші» деп атауға болатын көшбасшы түріне тән, өйткені ол әрқашан «көрермендер үшін ойнайды». Ол демонстрацияларға деген сүйіспеншілікпен ерекшеленеді, оны ұнатуға, өзіне үнемі назар аударуға деген құштарлық құмарлықпен ерекшеленеді. Көп жағдайда оның жүріс-тұрысы, саяси әрекеттері басқаларға ұнай ма, оны көпшілік жақсы көреді ме, жоқ па, соған байланысты. Нәтижесінде ол өте «басқарылатын», болжамды және жеткілікті мақтау сөздерді естігеннен кейін қырағылығын жоғалтуы мүмкін. Алайда, сынға тап болғанда сабырлылығын жоғалтуы мүмкін (А.Ф.Керенский, Л.Д. Троцкий, В.В. Жириновский).

Компульсивті саяси стильәдетте ұжымдық бейнесін «үздік студент» терминімен сипаттауға болатын көшбасшыға тән. Бұл мүмкіндіктерге қарамастан, бәрін жақсы жолмен жасауға деген дерлік обсессивті ниетпен сипатталады. Оның мінез-құлқының стилі шиеленіспен, жеңілдіктің болмауымен, икемділігімен, маневрімен сипатталады. Ол үнемі шаруамен айналысады, ұсақ-түйек, тым ұқыпты, барлық нұсқауларға, ережелерге догматикалық тұрғыдан қарайды, бұл билік құрылымдарында жиі жанжал туғызады. «Үздік студент» экстремалды жағдайларда, тез шешім қабылдау және стандартты емес әдістерді қолдану қажет болған кезде өзін жайсыз сезінеді. (Л.И. Брежнев).

Депрессиялық саяси стиль«жауынгер жолдасты» білдіреді. Мұндай түрдегі көшбасшы жетекші рөл атқара алмайды, сондықтан шынымен «саясат жасай алатын» адамдармен бірігуге тырысады. «Серік» көбінесе жеке адамдар мен саяси қозғалыстарды идеализациялайды, ал өзі оқиғалардан артта қалады. Оның нақты саяси бағыты, туындап отырған мәселелерді шешудің орнықты тәсілдері жоқ. Саяси шындықты сақтықпен және пессимистік түрде қабылдайды, әлсіздік пен саяси ерік-жігердің жоқтығын көрсетеді (Николас II).

Шизоидтық саяси стильдепрессиямен тығыз байланысты. Оны көшбасшы – «жалғыз» көрсетеді. Өзін-өзі оқшаулау және белгілі бір оқиғаларға қатысудан бас тарту айқынырақ. «Жалғыз адам» қандай да бір нақты қозғалысқа қосылғысы келмейді және сырттан бақылаушының позициясын қалайды. Бірақ бұл жағдайда саяси жауапкершілік іс жүзінде жоқ. Шизоидтық мінез-құлық стилі тарихи өтпелі, аз тәуелсіз және тиімсіз. «Жалғыз» көшбасшы саяси өмірге араласып, өз өкілеттіктерін кеңейте отырып, өз стилін түрлендіреді, оны параноидтық және демонстративті стиль ерекшеліктерімен толықтырады. Саяси стильдің мұндай өзгеруі В.И. саяси өмірбаянына тән болды. Ленин (1917 жылғы революцияға дейін – «жалғыз», одан кейін «ие» және «суретші» белгілері қосылды).

Көрсетілген «идеалды» саяси стильдер өте сирек кездеседі, олар тренд ретінде әрекет етеді. Олар қоғамның менталитеті мен мәдениетімен шартталған, олар қоғамның қалаған моделі және ондағы көшбасшының рөлі туралы, туындаған мәселелерді шешудің қолайлы жолдары туралы тұрақты идеяларды қамтиды. Саясат әртүрлі елдердің ұлттық мәдениеттерінің сәйкес келмейтіндігіне байланысты айтарлықтай ерекшеленеді. Үстем мәдениеттің түрі басшыларға тән саяси бағыттардың сипатын да анықтайды.

4) жеке істердегі саяси жетекшілік (саясат);

5) жеке тұлғаның саяси принциптері, сенімдері, пікірлері немесе жанашырлықтары (әйелдер немесе басқа саясат);

6) қоғамда өмір сүретін адамдар арасындағы өзара әрекеттесетін және әдетте қайшылықты қатынастардың жалпы жиынтығы; кез келген әлеуметтік организмдегі (саяси қауымдастық, шіркеу, клуб немесе кәсіподақ) көшбасшылар мен көшбасшы еместер арасындағы қатынастар;

7) саясаттану.

Ноа Вебстер

Бұқаралық санада саясат әдетте қандай да бір процесті басқарумен сәйкестендіріледі. Мәселен, «экономикалық саясат» немесе «білім беру саласындағы саясат» дегенге келсек, бұл экономикада немесе білім саласында қордаланып қалған мәселелер мемлекет тарапынан назар аударуды, бақылауды қажет етеді дегенді білдіреді. Мұндай назар даму міндеттерін қалыптастыруда және мемлекеттің мүмкіндіктеріне сүйене отырып, алға қойылған міндеттерді шешуге болатын құралдарды анықтауда көрінеді. Күнделікті санадағы «саясат» терминінің тағы бір мағынасы белсенді адамдық принциптің белгілерімен байланысты: мақсатты саналы түрде қоя білу және оған жету құралдарын анықтау, сонымен қатар шығындар мен нәтижелерді өлшей білу. AT бұл жағдайсаясат «стратегия» ұғымымен сәйкестендіріледі.

астындағы саяси сөздікте саясатәлеуметтік топтардың, саяси партиялардың, қозғалыстардың, жеке адамдардың қоғам мен мемлекет істеріне қатысуына байланысты қызметтің ерекше түрін білдіреді.

Саяси қызметтің өзегі – іске асырумен, ұстап тұрумен, билікке қарсы тұрумен байланысты қызмет. Саяси қызмет бірнеше саланы қамтиды: мемлекеттік басқару, саяси партиялар мен қозғалыстардың қоғамдық процестердің барысына әсері, саяси шешімдер қабылдау, саяси қатысу. Саяси сала басқа қоғамдық салалармен тығыз байланысты. Кез келген құбылыс: экономикалық, әлеуметтік және мәдени, саяси реңкті болуы мүмкін, билікке әсер етумен байланысты.

Саяси қызмет- саяси, билік қатынастары саласында белсенділік бар. Саяси қатынастар- бұл саяси жүйенің субъектілерінің билікті жаулап алу, жүзеге асыру, сақтау мәселелері бойынша қарым-қатынасы. Теорияда және тәжірибеде саяси белсенділік көбінесе мәжбүрлеу және зорлық-зомбылықпен байланысты. Зорлық-зомбылық қолданудың заңдылығы көбінесе саяси процестің шектен тыс сипаты мен қатаңдығымен анықталады. Саяси қызметтің, саяси жүйе институттарының өзара әрекетінің, саяси шешімдер мен көзқарастардың жүзеге асуы нәтижесінде саяси процесс қалыптасып, дамиды.

Саяси қызмет белсенді және пассивті, стихиялық және мақсатты болуы мүмкін, саяси қызметтің маңызды бөлігі келесі сілтемелерді қамтитын саяси көшбасшылық болып табылады:

Қоғамның, әлеуметтік топтың мақсаттары мен міндеттерін дамыту және негіздеу

Саяси қызметтің әдістерін, формаларын, құралдарын, ресурстарын анықтау

· Кадрларды таңдау және орналастыру

САЯСАТ ҚҰРЫЛЫМЫ

Мемлекет қызметінің жалпы қоғамдық мүдделерді қанағаттандыру бағыттарын атауға болады саясат бағыттары. Ішкі саясат бар, яғни ішкі міндеттерді шешуге – тәртіпті сақтауға, елдің дамуын, азаматтардың әл-ауқатын қамтамасыз етуге бағытталған. Сыртқы саясат мемлекетаралық қайшылықтарды шешуді қамтиды, оның міндеті әлемдік аренада мемлекет мүддесін қорғау болып табылады. Қазіргі әлемде және халықаралық саясатта бөліңіз. Бұл қарапайым емес мемлекеттік қызмет, керісінше - ұлттан жоғары. Оған Біріккен Ұлттар Ұйымы, Еуропа Кеңесі және басқа да ұқсас ұйымдар қатысады.

Сондай-ақ, мемлекеттік реттеуді қажет ететін қоғамдық өмірдің салаларына қатысты саясаттың әртүрлі түрлері туралы айтуға болады. (Бұл мәселе «Мемлекеттің функциялары» тармағында толығырақ қарастырылған). Мәдениет, ғылым, ұйымдасқан қылмыспен күрес саласындағы саясат туралы айтуға болады. Саясат билікті жүзеге асыруға, қоғамның мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуге, бұрынғыдан жоғары өмір сүру деңгейін, қоғамдық келісім мен тұрақты дамуды қамтамасыз етуге бағытталған іс-әрекетті тұтас түрде көрсетеді.

Жаттығу: Тарихтан алған білімдерін пайдалана отырып, мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатын жүзеге асыруға мысалдар келтіру

Саяси жүйе- әртүрлі саяси институттардың, қоғамдық-саяси қауымдастықтың, олардың арасындағы өзара әрекеттесу формалары мен қатынастарының жиынтығы.

Саяси жүйенің функциялары:

Қоғамның мақсаттарын, міндеттерін және даму жолдарын анықтау;

Кәсіпорын қызметін ұйымдастыру;

Рухани және материалдық ресурстарды бөлу;

Түрлі саяси мүдделерді үйлестіру;

Әртүрлі мінез-құлық нормаларын насихаттау;

Қоғамның тұрақтылығы мен қауіпсіздігі;

Адамдарды саяси өмірге тарту;

Қабылданған шешімдердің орындалуын және нормативтік құқықтық актілердің сақталуын бақылау.

Саяси жүйенің негізгі элементтері:

а) Институционалдық ішкі жүйе – саяси ұйымдар: партиялар мен қоғамдық-саяси қозғалыстар (кәсіподақтар, діни және кооперативтік ұйымдар, қызығушылық клубтары), мемлекет арнайы құрылымға бөлінген.

б) Коммуникативтік ішкі жүйе – таптар, әлеуметтік топтар, ұлттар және жеке адамдар арасындағы қарым-қатынастар мен өзара әрекеттесу формаларының жиынтығы.

в) Реттеуші ішкі жүйе – қоғамның саяси өмірін анықтайтын және реттейтін нормалар мен дәстүрлер: құқықтық нормалар (конституциялар мен заңдар – жазбаша нормалар), этикалық және моральдық нормалар (жақсылық пен жамандық, ақиқат пен әділдік туралы жазылмаған идеялар).

г) Мәдени-идеологиялық ішкі жүйе – мазмұны жағынан әр түрлі саяси идеялардың, көзқарастардың, идеялар мен сезімдердің жиынтығы; 2 деңгей – теориялық (саяси идеология: көзқарастар, ұрандар, идеялар, концепциялар, теориялар) және практикалық (саяси психология: сезімдер, эмоциялар, көңіл-күйлер, теріс пікірлер, дәстүрлер).

Саяси жүйелердің классификациясы

а) Билік-қоғам-жеке қатынастардағы билік пен үстемдіктің қайнар көзіне қарай: демократиялық және демократиялық емес (авторитарлық және тоталитарлық).

б) Ашық (бәсекеге қабілеттілік) – жабық (тағайындау).

в) Әскери – азаматтық – теократиялық.

г) Диктаторлық (зорлық-зомбылыққа сүйену) – либералдық (жеке адамның және қоғамның бостандығы).

Демократиялық жүйелер индивидуализм, адамгершілік (адам – басты құндылық), жауапкершілік, теңдік, әлеуметтік әділеттілік, бастамашылдық, халықтың егемендігі, пікір көптігі, толеранттылық, еркіндік, кінәсіздік презумпциясы, сыншылдық, біртіндеп өзгеру; ал демократиялық еместері ұжымшылдыққа, кастаға, саяси енжарлыққа, бағыныштылық жүйесіне, азаматтарды санаға сіңіруге, мемлекеттік қамқорлыққа, алға қойған мақсатқа жету үшін кез келген құралдарды пайдалануға, утопизмге (белгілі бір идеалдарға соқыр сенім), радикализмге, зорлық-зомбылық.

Жаттығу: Тарихи мысалдарға сүйене отырып, саяси жүйенің түрлерін көрсетіңіз

Биліктің қайнар көзіне қарай ашық және жабық саяси жүйелерді айтуға болады. ашық жүйелереркін бәсекелестікпен, әркімнің саяси өмірге қатысуға деген ұмтылысын жүзеге асыру мүмкіндігінің болуымен сипатталады. Оның үстіне, бұл ашықтық өмірдің барлық салаларын қамтуы керек – кез келген лауазымға орналасу кезінде конкурс жарияланады және бұрын белгілі критерийлер бойынша ең білікті маман таңдалады. Керісінше, жабық жүйелерде бәрі таныс-тамырлық, туыстық байланыс, пара, жеке қалау негізінде шешіледі. Бұл жағдайда кәсіпқойлық артта қалады, ал егер лауазымдарды толтыру үшін конкурстар өткізілсе, бұл алдын ала белгілі нәтижелермен ресми түрде жасалады. Осылайша, үкіметтің екі түрі туралы айтуға болады. Бірінші жағдайда, билікті қантөгіссіз, ең алдымен сайлау арқылы басқаруға болады. Бұл жағдайда биліктің бір топтан екінші топқа ауысуы саяси институттар мен әлеуметтік дәстүрлердің толық жойылуымен қатар жүрмейді. Екінші түрі үкімет тек төңкеріс, сәтті көтеріліс, қастандық, азаматтық соғыс және т.б. жағдайда ғана кете алады деп болжайды.

Қарастырылған классификацияларға және қалғандарына өте жақын. Сондықтан кейбіреулер барлық саяси жүйелерді әскери, азаматтық және теократиялық деп бөледі. Бұл жағдайда елеулі өкілеттік пен билікке ие үш топтың бірінің мемлекетіндегі үстемдік жағдайы негізгі критерий болып табылады. Қазіргі әлемде елдердің көпшілігінде азаматтық билік бар, бірақ әлі де әскерилер (ең алдымен Африка мен Оңтүстік Америкада) немесе діни жетекшілер (Азия және кейбір Африка елдері) үстемдік ететін мемлекеттер бар. Сондай-ақ диктаторлық (зорлық-зомбылыққа сүйену) және либералдық (жеке бас бостандығын қорғау) жүйелерге бөліну бар.

Саясаттанудың ғылым ретіндегі ең маңызды міндеті – саяси жүйе мен оны құрайтын институттардың қызметін зерттеу.

Сұрақтар:

1. Терминдерге анықтама беріңіз:саясат, саяси жүйе, саяси қызмет, саяси қатынастар, саяси көшбасшы

2. Саяси қызметке не кіреді? Саяси қызметке мысалдар келтіріңіз.

3. Саяси жүйе дегеніміз не? Саяси жүйенің элементтері қандай?

4. Саяси жүйелерді жіктеудің қандай негіздерін білесіз? Тарихи мысалдар арқылы түсіндіру.

Тапсырмалар:

1. Мәтінмен жұмыс:

неміс социологы Макс Вебер(1864-1920): саясат «өте кең мағынаға ие және өзін-өзі басқарудың барлық қызметін қамтиды. Олар банктердің валюталық саясаты туралы, Рейхсбанктің дисконттық саясаты туралы, ереуіл кезіндегі кәсіподақ саясаты туралы; Қала мен ауыл қауымының мектеп саясаты, корпорацияны басқару саясаты, ең соңында, тіпті күйеуін басқаруға ұмтылған ақылды әйелдің саясаты туралы айтуға болады. «Саясат ... билікке қатысуға немесе билікті бөлуге ықпал ету ниетін білдіреді, мейлі ол мемлекеттер арасында, мейлі ол кіретін адамдар топтары арасындағы мемлекеттің ішінде болсын ... Саясатпен айналысатын адам билікке ұмтылады: не билікке ұмтылады. басқа мақсаттарға (идеалды немесе өзімшіл) бағынышты немесе ол беретін беделді сезімнен ләззат алу үшін «өзі үшін» билікке бағынышты дегенді білдіреді.

Сұрақтар:

- Ұсынылған мәтінге сүйене отырып, «саясат» ұғымының негізгі мағынасын анықтаңыз.

-Мәтінде саясаттың қандай субъектілері аталады? Олардың саяси қызметіне мысалдар келтір.

2. Қоюмәтін үзінділеріндегі жетіспейтін сөздер:

1-фрагмент. _________________ бұл «__________ органдарының, азаматтар мен жеке тұлғалардың бірлестіктерінің олардың мүдделерін қорғауға бағытталған және ___________ ұмтылуымен, оны иеленумен және жүзеге асырумен байланысты қызметі», сондай-ақ «мемлекет істеріне қатысу».

2-фрагмент. ___________ саясаткер – өзінің _____________ сақтай білген, оны басқалардың мүдделерімен үйлестіре білген, жағдайдан, өзінен, басқалардан __________ ұтып алған адам.

3-фрагмент. _________________ (латын тілінен аударғанда «заңдылық» дегенді білдіреді) – басқару құқығын тану және ________________ бағынуға келісім беруді білдіреді; билік органдарының белгілі бір қоғам үшін қолданыстағы саяси институттардың оңтайлылығы мен әділдігіне сенімін қалыптастыру қабілеті.

3. Айтуды жалғастырыңыз:

Саясат - бұл өнер, өйткені ________________________________________________

Саясат – ғылым, өйткені ________________________________________________

Саясат бизнес сияқты, өйткені _________________________________

Саясат спорт сияқты ________________________________

4. Дәйексөздермен жұмыс:Ұсыныстардан бір дәйексөзді таңдаңыз. Автордың ұстанымына өз көзқарасыңызды білдіріңіз. Тарихи мысалдармен дәлелдеңіз.

A) «Адамгершілік пен ізгілік ережелері басқаларға қарағанда қасиетті және шынайы саясаттың негізі болып табылады» ()

B) «Саясат әрқашан белгілі бір философия мен моральға, бүкіл өмірді, жеке және әлеуметтік белгілі бір философиялық және моральдық түсінікке негізделген ғылым мен өнер болуы керек» (Э.Бенес).

C) «Саясат – екі зұлымдықтың тынымсыз таңдауы» (Д. Морли)

D) «Саясаттағы моральдық жамандықтың бәрі зұлымдық» ()

E) «Саясатты асылдандырудың жолы – оның дін ережелеріне сәйкестігін күшейту» (Фома Аквинский)

E) «Саясат өнері – оны әркімге ізгі болу үшін пайдалы ету өнері» (К.Гельвеций)

G) «Саясатта белгілі бір мақсат үшін сіз шайтанның өзімен де одақ жасай аласыз - сіз шайтанды емес, шайтанды тартатыныңызға сенімді болуыңыз керек» (К. Маркс).

5. Тақырып бойынша толық жауап дайындаңыз» Саяси сана және саяси мінез-құлық«. Осы тақырыпты қамтитын жоспар құрыңыз. Жоспар кемінде үш тармақты қамтуы керек, оның ішінде екі немесе одан да көп тармақшаларда егжей-тегжейлі көрсетілген.

	Мектеп жасы балаларға арналған білім беру бағдарламалары
Мектептің мақсатты бағдарламасы – Білім беру жүйесін дамыту Даму бағдарламасы – мектептегі білім берудің құзыреттілік моделі Мектеп оқу бағдарламалары – этика және құқық, азаматтық, құқықтану және қоғамтану Мектептің мақсатты кешенді бағдарламасы – мектеп оқушыларын рухани-адамгершілікке тәрбиелеу Кіші жастағы оқушыларға арналған мектептен тыс жұмыс бағдарламасы – іске асыру мерзімі 2011-2015 ж.ж

Қоғам

• Ақпараттық қоғам: өзекті мәселелер және даму перспективалары
• Орыс сауда кемелерін жылжыту жөніндегі Императорлық қоғам

Қатысты жобалар:

Негізгі порталдар (редакторлар құрастырған)

Үй ошағы Басты Жазғы коттедж Көгалдандыру Балалар Балалар белсенділігі Ойындар Сұлулық Әйелдер (жүктілік) Отбасылық хобби Денсаулық : Анатомия Аурулар Зиянды әдеттер Диагностика Халықтық медицина Алғашқы көмек Тамақтану Фармацевтика Оқиға: КСРО Ресей Ресей империясының тарихы Қоршаған орта: Жануарлар Үй жануарлары Жәндіктер Өсімдіктер Табиғат Катаклизмдер Ғарыш Климат Табиғи апаттар анықтамалық ақпарат Құжаттар Заңдар Хабарламалар Құжаттарды бекіту Келісімшарттар Ұсыныстарға сұрау салулар Техникалық тапсырма Әзірлеу жоспарлары Құжатты басқару Аналитика Оқиғалар Байқаулар Нәтижелер Қалалық әкімшіліктер Тапсырыстар Келісімшарттар Жұмыстарды орындау Өтінімдерді қарау хаттамалары Аукциондар Жобалар Хаттамалар Бюджеттік ұйымдар Аудандық муниципалитеттердің білім беру бағдарламалары Есептер: Құжат базасы Бағалы қағаздар Ережелер: Қаржылық құжаттар Жарлықтар: Тақырып бойынша рубрикатор Ресей Федерациясының облыстары қаласының қаржысы нақты күндер бойынша Ережелер Шарттар: Ғылыми терминология Қаржылық экономика Уақыт: Күндер 2015 2016 ж Инвестициядағы қаржы секторындағы құжаттар Қаржылық құжаттар – бағдарламалар

Техника Авиациялық автомобиль компьютерлік жабдық (электр жабдығы) Радиотехнология (аудио-бейне) (компьютерлер) Қоғам Қауіпсіздік Азаматтық құқықтар мен бостандықтар Өнер (Музыка) Мәдениет (Этика) Әлемдік атаулар Саясат (Геосаясат) (Идеологиялық қақтығыстар) Билік Конспирациялар және төңкерістер Азаматтық Миграция Діндер мен сенімдер (конфессиялар) Христиандық Мифология Ойын-сауық Бұқаралық ақпарат құралдары Спорт (жекпе-жек өнері) Көлік Туризм Соғыстар мен қақтығыстар: Армия Әскери техника Дәрежелер мен марапаттар Білім және ғылым ғылым: Емтихандар Ғылыми-техникалық прогресс Педагогика Жұмыс бағдарламалары Факультеттер Әдістемелік ұсыныстар Мектеп кәсіптік білім Студенттердің мотивациясы Элементтер: Биология География Геология Тарих Әдебиет Әдеби жанр Әдеби кейіпкерлер Математика Медицина Музыка Заң Тұрғын үй құқығы Жер құқығы Қылмыстық құқық Кодекстер Психология (Логика) Орыс тілі Әлеуметтану Физика Филология Филология Химия Құқықтану

Әлем Аймақтар: Азия Америка Африка Еуропа Балтық елдері Еуропалық саясат Океания Әлем қалалары Ресей: Мәскеу Кавказ Ресейдің аймақтары Аймақтық бағдарламалар Экономика Бизнес және қаржы Бизнес: Банктер Байлық және байлық Сыбайлас жемқорлық (қылмыс) Маркетинг Менеджмент Инвестициялар Бағалы қағаздар : Басқару Қоғамдық акционерлік қоғамдар Жобалар Құжаттар Бағалы қағаздар - Бақылау Бағалы қағаздар - Бағалау Облигациялар Борыштар Валюта Жылжымайтын мүлік (жалға) Мамандықтар Жұмыс орындары Сауда Қызметтер Қаржы Сақтандыру Бюджеттік Қаржылық Қызметтер Экономикалық Мамандықтар. Микроэкономика Салықтардың аудиті Өнеркәсіп: Металлургия Мұнай Ауыл шаруашылығы Энергетика ҚұрылысАрхитектура Интерьер

Саяси тәжірибе (грек тілінен πρακτικος - белсенді,
белсенді) – материалдық, объективті, мақсат қою әрекеті
қатынасын сипаттайтын саяси өмірдің субъектілері
саясат және оған қатысу – құрылымның екінші құрамдас бөлігі
саяси жүйе.

Саяси тәжірибе белгілі бір елді бағалауға мүмкіндік береді,
дәуірі, саяси өмір субъектілерінің мінез-құлқы (қызметі).

Саяси тәжірибені мемлекеттік-құқықтық белгілейді
мекемелер, мәдени-тарихи дәстүрлер, әлеуметтік
психологиялық, ұлттық, конфессиялық ерекшеліктері
адамдар, олардың экономикалық құрылымы.

Саяси тәжірибе - ең алуан түрлі мемлекет
ықпал және көшбасшылық үшін бәсекелес саяси күштер. Ол
өзгермелі және динамикалық, әртүрлі негіздер бойынша сараланған:

саяси сенімдері, мәдениеті, кәсіби деңгейі,
әлеуметтік базаның кеңдігі, заңдылық дәрежесі және т.б.

Саяси өмір шеңберінде оның субъектілері енеді
саяси қарым-қатынас,саяси нормаларды басшылыққа алады
саяси ойын ережелері: адамгершілік нормалары, парасаттылық,
пропорция сезімі, күш тепе-теңдігін ескере отырып, ресми немесе
айтылмаған келісімдер.

Саяси нормалар саяси құндылықтарды көрсетеді.
Саяси нормаларабсолютті және жету ережелері болып табылады
салыстырмалы, қажетті және шартты саяси құндылықтар.

Саяси көзқарастар- негізгі ережелер немесе
саяси элита әзірлеген және партия жариялаған
көшбасшылар.

Саяси нормалар құқықтық нормалармен тығыз байланысты (қараңыз.
Тақырып 8), еліміздің Конституциясынан бастап, оның конституциялық заңдары
заңдық қана емес, сонымен қатар саяси құжаттар болып табылады.

Дәл осындай қатынас саяси және құқықтық қатынастаржәне сынақтар: Жоғары профильді сынақтар бар
саяси маңызы. Дегенмен, саяси процессбар және
саяси жүйенің өмір сүру формасы ретіндегі дербес маңызы,
уақыт пен кеңістікте дамиды. Ол ерекшеленеді
басқа да әлеуметтік процестер: экономикалық, идеологиялық және
т.б. белгілі бір түпкілікті нәтиже болуы мүмкін (сайлауда жеңіске жету,
партия құру және т.б.).

Саяси процестің өзіндік мазмұны, құрылымы, кезеңдері,
субъектілері мен объектісі, ресурстық базасы, кеңістіктік және уақыттық
сипаттамалар, микро- және макрошкалалар, динамика және т.б., олар
арнайы пәндер бойынша оқыды.

Саяси жүйенің үшінші құрылымдық құрамдас бөлігі болып табылады
саяси идеологиямен одан да тығыз байланыста
қоғамдық – құқықтық, діни, философиялық,
жаратылыстану, ғылыми-техникалық және т.б. сана.

Саяси идеология- көзқарастар мен доктриналар жүйесі;
көзқарасын білдіретін саясаттану әзірлеген
саяси шындыққа.

Саяси идеология тиімді ұйымдастырушылық,
анықтайтын реттеуші, бақылау құралдары
функционалдық байланысты қоғам мен адамның өмірлік қызметі
құқық және мемлекет, басқа құрылымдық элементтермен
саяси жүйе. Екінші жағынан, саяси идеология
сәйкес топтарда институционализациялануы,
одақтар, партиялар, қозғалыстар..

Саяси идеологияның өз пәні бар,
әдістемелік, функционалдық жағы, өзара әрекеттеседі
философия, құқықтану.

Саяси санаоны субъектінің қабылдауынан тұрады
оны қоршаған шындықтың саясатпен байланысты бөлігі,
онда ол өзі кіреді, сондай-ақ онымен байланысты әрекеттер мен
мемлекеттер. Ол субъектінің саясатпен танысу дәрежесін көрсетеді,
оған деген психологиялық және ұтымды қатынас, оған әсер етеді
саяси мінез-құлық.

Саяси қатынастар қоғам құрылымы мен басқаруға қатысты әлеуметтік топтардың, жеке адамдардың, әлеуметтік институттардың өзара әрекеті ретінде анықталады. Олар басқару мен билікті реттеуге мәңгілік қажеттілік туындаған сәттен туындайды әлеуметтік процестерал қатынастар мемлекеттің белсенді қатысуымен жүзеге аса бастайды.

Саяси мүдделерді жүзеге асыру процесі үздіксіз жүріп жатыр. Күнделікті сана деңгейінде бұл процесс саяси білімнің, бағалаудың, бағдардың дамуы түрінде жүзеге асады, бұл өз кезегінде практикалық белсенділікті, әлеуметтік белсенділікті және азаматтықты анықтайды.

Өзінің негізгі мүдделерін мемлекеттік (саяси) билік арқылы жүзеге асыру үшін белгілі бір әлеуметтік топтар өздерінің саяси партияларын құрады.

Қоғамның іргелі саяси мүддесі демократияны ұдайы дамытуда, шынайы демократияны, халықтың өзін-өзі басқаруын нығайту мен кеңейтуде. Демократияның әрекет ету механизмінде әлеуметтік топтардың объективті түрде анықталған мүдделерін есепке алу, ұстау және білдіру ерекше мәнге ие. Мұнда көп нәрсе осы мүдделерді анықтау, үйлестіру және бағындыру әдістеріне байланысты. Сонымен қатар, жалпы саяси мүдделерді азаматтардың қаншалықты өздікі ретінде қабылдайтынын, нақты адамдар мен топтардың мінез-құлқының қай дәрежеде көзіне айналатынын жүйелі түрде нақтылау қажет. Мүдделердің күрделенуі, олардың жан-жақтылығының артуы заманауи жағдайлар, көмегімен саяси мүдделерді есепке алу және жүзеге асыру жүзеге асырылатын қондырмалық құрылымдарды үнемі жетілдіруді білдіреді.

Саяси қатысу мен саяси белсенділікті саяси мүдделерді жүзеге асырудың нысаны ретінде қоғамның саяси ұйымының дамуының критерийлері ретінде дәлелді себептермен қарастыруға болады.

Демократиялық саяси жүйедегі азамат саясатқа қызығушылық танытуымен, саяси пікірталастарға қатысуымен, сайлауға қатысуымен, саясат туралы белгілі бір білімінің болуымен, құзыреттілігімен, мемлекеттік қызметке ықпал ету үшін қажеттінің бәрімен ерекшеленеді. Жалпы бұл қасиеттерді белсенділік, қатысу, ұтымдылық деп топтастыруға болады. Сонымен бірге бұл қасиеттер бірпартиялық диктатура жүйесіндегі азаматқа да тән.

Қатысудың бір түрі – халық өкілдері өз атынан билік жүргізетін өкілді демократия жүйесі. Азаматтардың билік жүйесіне қатысуының тағы бір түрі – референдум, азаматтық бастамалар немесе депутаттарды кері шақырып алу.

Саяси қатынастар және саяси тәжірибе тақырыбы бойынша толығырақ.:

1. РЕСЕЙДЕГІ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚАТЫНАСТАР: КЕШЕ, БҮГІН, ЕРТЕ
2. §бір. Жаңа экономикалық саясат жағдайындағы қоғамдық қатынастарды құқықтық реттеуді дамытудың теориялық негіздері мен ерекшеліктерін дамыту