Решението за разпускане на Федералната служба за изпълнение на наказанията с прехвърляне на функциите по изпълнение на присъдите към структурата на Министерството на вътрешните работи вече е одобрено в Кремъл и ще бъде официално подписано в близко бъдеще, каза информиран източник.
Реорганизацията на федералната служба ще се проведе на фона на поредица от скандали и огромен обществен отзвук, предизвикан от публикации за изтезанията на затворници в руските колонии. Прочетете повече за предстоящите кадрови и организационни промени в материала на PASMI.
Историята е кратка и безславна
Федералната пенитенциарна служба като независима агенция е създадена сравнително наскоро - през 2004 г. - въз основа на указ на президента Владимир Путин по време на реформата на органите Изпълнителна власт. До този момент, в продължение на още шест години - от 1998 до 2004 г., отделът беше част от Министерството на правосъдието на Руската федерация. Но най-дълго време - от съветско време - функциите по изпълнение на наказанията лежаха в равнината на задачите на Министерството на вътрешните работи. Сега Кремъл планира да се върне към тази практика.Този път обаче реформата се оказа отзвук от сериозна заявка на обществото. Повратна точка в историята на федералната служба беше 10-минутен видеоклип, в който почти две дузини служители на колония № 1 на Федералната пенитенциарна служба в Ярославъл бият един затворник с рядък садизъм.
Записът, направен в регистратора на един от охранителите, беше предаден на редакцията " Новая газета” през юли 2018 г., докато реалното събитие се отнася за юни 2017 г. Освен това жертвата на пазачите - Евгений Макаров - и други затворници многократно заявяваха за изтезания в тази колония, но служителите на реда не намериха потвърждение на оплакванията. А през август журналистите се сдобиха с друго видео от колонията в Ярославъл, в което служители на институцията и специалните сили на Федералната пенитенциарна служба карат затворници през редицата, биейки ги с палки.
Трябва да се отбележи, че през последните години твърденията за физическо насилие в колониите на много региони на Русия от различни региони станаха обичайни. Но нито мащабни акции, когато в град Копейск почти половин хиляда затворници организираха акция на неподчинение с плакати „Хора, помогнете!”, „Мъчението унижава”, нито смъртни случаи, когато задържани умряха от мъчения, нито скандали с обществеността хора, когато опозиционният лидер Илдар Дадин разказа как редовно е бил бит в килията - не доведе до сериозни последици.
И само видео доказателства за изтезания от Ярославъл, които се появиха в YouTube и бяха тиражирани от федералните медии, разбуниха обществото и официалните лица.
Главата - на Сечин, а служителите - на Колоколцев
По факта на изтезанията в Ярославъл ИК-1 беше образувано наказателно дело, а през септември 2018 г. известните затворници се озоваха в следствения арест. Въпреки това, за ръководството на колонията, особено за ръководителите на регионалните и федерални органи FSIN високопоставен случай струва, изглежда, без последствия.Но организационните заключения не закъсняха и те засягат целия отдел: самата федерална пенитенциарна служба ще бъде разпусната. „ФСИН отново ще влезе в структурата на Министерството на вътрешните работи, това решение вече е взето от президента Владимир Путин“, каза източник на ПАСМИ. Преди това PASMI се интересуваше от мнението на своите читатели относно целесъобразността на прехвърлянето на функциите на Федералната служба за наказания към Министерството на вътрешните работи. 39% от анкетираните подкрепиха тази стъпка, 50% бяха против, 11% се затрудниха да отговорят.
Персоналът на Федералната пенитенциарна служба е около 300 хиляди души, те обслужват 590 хиляди затворници. Дали всички кадри ще преминат към МВР или ще последват други кадрови решения, не се съобщава.
В същото време директорът на Федералната служба за изпълнение на наказанията генерал-полковник Генадий Корниенко, който ръководи службата от 2012 г., вече се е погрижил за професионалното си бъдеще - той разчита на място в ръководството на Роснефт. Според редакцията в момента се решава въпросът за одобряване на кандидатурата му за поста заместник на Игор Сечин по персонала.
Любопитно е, че Юрий Калинин, който сега заема длъжността вицепрезидент по персонала и социалните въпроси на Роснефт, е бил и директор на Федералната служба за изпълнение на наказанията.
Матвиенко искаше друг
Разговорите за необходимостта от реформиране на Федералната пенитенциарна служба се засилиха след скандала с изтезанията в колонията в Ярославъл. Предложенията идваха много различни и звучаха от най-високите трибуни.И така, говорителят на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко предложи да се прехвърлят част от функциите на Федералната пенитенциарна служба публичната служба. Хората без презрамки, според Матвиенко, биха могли да бъдат ангажирани в превъзпитанието и социализацията на затворниците. Прехвърлянето на функциите на Федералната пенитенциарна служба към държавната служба се споменава и в предложенията, изготвени през октомври 2017 г. от Центъра за стратегически изследвания на Алексей Кудрин.
Междувременно повече от половината (56%) от читателите на PASMI не вярват, че прехвърлянето на някои от функциите на затворническия отдел към граждански структури ще промени ситуацията с изтезанията в колониите. 37% смятат, че подобна стъпка ще доведе до намаляване на случаите на тормоз, 7% са се затруднили да отговорят.
В кулоарите на властите бяха обсъдени предложения за прехвърляне на икономиката, превъзпитанието и ресоциализацията на пенитенциарната система към структурите на Министерството на правосъдието, а охраната и специалните сили под юрисдикцията на Руската гвардия. Всяка оперативно-издирвателна дейност, както са замислили авторите на проекта, трябва да отива на МВР.
Що се отнася до идеята за пълно прехвърляне на функциите на Федералната пенитенциарна служба към отдела на Владимир Колоколцев, тя беше горещо подкрепена от силите за сигурност, но в същото време беше критикувана от правозащитници.
„Службата за изпълнение на наказанията трябва да остане отделна структура. Сливането с Министерството на вътрешните работи определено ще влоши ситуацията: системата ще стане още по-затворена и корумпирана“, каза Елена Соколова, ръководител на организацията Legal Zone, пред RBC. Според нея Федералната пенитенциарна служба не се нуждае от специална реформа, а само трябва да преразгледа правилата за наемане на служители и да засили контрола върху тях.
Има и още едно обстоятелство: прехвърлянето на функциите по изпълнение на наказанията на Министерството на вътрешните работи води до нарушаване на задълженията на Русия към Съвета на Европа, според които пенитенциарната служба трябва да бъде отделена от Министерството на вътрешните работи. и се прехвърля към Министерството на правосъдието.
От 1 август 2018 г. Федералната служба за изпълнение на наказанията (FSIN) ще функционира в съответствие с новото законодателство. Документът уточнява не само правата и задълженията на служителите на службата, но и социални гаранции. Законопроектът беше приет през юли тази година от Съвета на федерацията. Вячеслав Мархаев, служител на руския Съвет за сигурност и отбрана, каза, че в разработването на законопроекта са участвали Министерството на правосъдието и Федералната служба за изпълнение на наказанията.
Реорганизация на Федералната пенитенциарна служба от 1-во число на следващия месец
Според новия законопроект ще бъдат създадени икономически, организационни, финансови и правни условия за услугата. Документът регламентира правоотношенияотносно влизането в услугата, нейното преминаване и завършване. Също така от 1 август 2018 г. ще бъде определен служебният статут на всеки служител на организацията.
Всеки от служителите на Федералната пенитенциарна служба ще принадлежи към един от съставите:
- по-висок;
- Старши;
- средно аритметично;
- младши;
- частен.
Документът установява задълженията и правата на персонала, реда през работния ден, правилата за поведение, отговорността на служителите, редица забрани и ограничителни мерки. От следващия месец служителите в пенитенциарната система ще се повишават след 6 години работа. Освен това се очаква да получи различни титли и поощрителни плащания от ръководството. Ръководителят на териториално подразделение може да бъде преместен в друг регион, но подобна позиция. Ако руснак откаже да отиде на работа в друга област, има възможност за намаляване на длъжността, например прехвърляне от старши към среден персонал.
Владимир Владимирович Путин отбеляза, че в армията има непрекъсната ротация. След като служиш 3-5 години в едно населено място, задължително трябва да отидеш да служиш на друго място. Това е необходимо, за да могат гражданите на страната да придобият опит и съответна квалификация. Глава Руска федерацияотбеляза, че е необходимо да се въведе нещо подобно във Федералната пенитенциарна служба от 1 август 2018 г. През последните две десетилетия служителите на организацията заемат длъжностите си в съответствие с официалния правилник, който се отнася до особеностите на службата в органите на вътрешните работи.
Нови разрешения за Service Workers
Генадий Корниенко, ръководителят на Федералната служба, каза, че иска да разреши използването на оръжие от служители на Федералната служба за наказания. Политикът сподели инициативата си с представители на Държавната дума. Руснакът подчерта, че днес парламентът разглежда повече от десет закона, които се отнасят до нововъведенията и промените в пенитенциарната сфера на Русия.
Парламентаристът отбеляза, че си струва да се забрани на заподозрените да извършват редица действия, за да не ги държат в следствения арест. Органите на реда съобщиха, че подобни мерки ще сведат до минимум притока на нарушители в следствения арест. Федералната служба за изпълнение на наказанията на Руската федерация е изпълнителен орган, който е под юрисдикцията на Министерството на правосъдието на страната. Организацията се занимава с контрол на качеството на изпълнението на наказанията, определяйки характеристиките на престоя на гражданите на федерацията в следствения арест. Задълженията на Федералната служба са ескортът и защитата на лица, които са законно лишени от свобода.
През 2018 г. се очакват реформи във всички сфери на обществото, вече се проявяват предпоставките за реорганизация на Федералната служба за изпълнение на наказанията. Промените ще засегнат всеки служител в институцията, ще се преразгледа заплащането на служителите от отдела, ще се засили контролът върху качественото изпълнение на професионалните задължения.
Обмисля се въпросът за сливането на Федералната служба за изпълнение на наказанията и Министерството на вътрешните работи - това е един от най-вероятните начини за насърчаване на реформата в това ведомство. Реорганизацията на тази структура породи необходимостта от индексиране на заплатите, което не е извършвано от много години.
Последните новини за реформата на Федералната пенитенциарна служба през 2018 г. са свързани с увеличението на заплатите на служителите
Фактът, че вятърът на промяната духа, се вижда от факта, че Министерството на правосъдието обмисля законопроект, който ще регулира дейността на Федералната пенитенциарна служба и ще се превърне в основен инструмент за реформа през 2018 г.
Една от основните точки на реформата е индексацията заплатислужители на отдела, който не е провеждан от няколко години. Новият законопроект предвижда увеличение на ставката на служителите на пенитенциарната служба и определя редица условия, от които ще зависи размерът на заплатите:
- заплатата ще се изчислява в съответствие с длъжността и ранга;
- осигурени са надбавки за прослужено време;
- работи в специални условияще бъдат насърчавани;
- висшето ръководство има право да възнаграждава труда на служителите и личностното израстване чрез стимули и бонуси.
През 2018 г. служителите на отдела могат да разчитат на увеличение на заплатите поради факта, че финансирането на тази структура преди това беше намалено. В момента има ситуация, при която обикновените служители получават доста скромна заплата и разликата със заплатите на ръководния персонал е ясно видима. Министерството търси начини за стабилизиране на ситуацията и премахване на дисбаланса.
Законопроектът предполага, че в близко бъдеще заплатите на висшите служители ще бъдат намалени и в резултат на това ще бъде възможно да се увеличат заплатите на обикновените служители. Този артикул все още не е одобрен и се обсъжда. Промените ще настъпват плавно, което ще позволи на служителите на отдела да се адаптират към новите условия.
Индексацията на заплатите, като се вземе предвид нивото на инфлация, ще бъде 5-6%. Заплатите на служителите ще бъдат увеличени въз основа на таблицата със средните плащания. Неприятна е прогнозата на специалисти, които са сигурни, че не си струва да чакате увеличение на заплатите. Икономическата криза доведе до спад и в светлината на това на най-високо държавно ниво се обсъжда въпросът за отмяна на увеличението на заплатите.
Последни новини за въвеждането на нови правила за служителите като част от реформата на Федералната пенитенциарна служба през 2018 г.
Реорганизацията на Федералната пенитенциарна служба може да се извърши чрез сливане с Министерството на вътрешните работи или ще доведе до факта, че този отдел напълно ще напусне правоприлагащите органи и ще получи специален статут.
Особено внимание се обръща на служителите на Федералната пенитенциарна служба, в съответствие с новите изисквания служителите на отдела трябва:
- да се отнасят добре със затворниците;
- зачитат правата на лицата, изтърпяващи присъди;
- уважавайте традициите на представители на други народи;
- допринасят за борбата с корупцията.
В съответствие с новите стандарти служител на актуализираната Федерална пенитенциарна служба трябва да стане пример за онези, които излежават присъди. Отказът от неморални и лоши навици е добре дошъл.
Новото задължение на служителите ще бъде да опишат всички констатирани корупционни факти и да съставят протокол за този инцидент. Основанието за уволнение ще бъде отказът да се спазват нормите на закона и наличието на отсъствия.
Служителите трябва да бъдат готови да бъдат тествани за употреба на алкохол и наркотици по всяко време. Новото законодателство изисква служителите да докладват на своите началници за всеки опит за подкуп по време на изпълнение на задълженията си.
Анализирайки новите норми, става очевидно, че служителите искат да създадат специална група от изпълнители, които ще се съгласят със сключването трудов договори работа в реорганизираната Федерална пенитенциарна служба. Основното изискване е комуникативни умения, способност за намиране на изход от трудни ситуации и липса на лоши навици.
Новите служители ще бъдат наблюдавани от ръководството по време на пробен период от 2 до 6 месеца. Занапред ръководна длъжност може да заема само висококвалифициран специалист, издържал конкурса.
За да се изглади ситуацията, служителите на Федералната служба за изпълнение на наказанията ще получат специални социални гаранции, например ще увеличат продължителността на ваканцията за трудов стаж. В случай, че професионална дейностпослужи като причина за заплахи от престъпници - държавата гарантира защитата и безопасността на служителите на този отдел.
Реформата на Федералната пенитенциарна служба през 2018 г. предвижда намаляване на персонала, което показва желанието за създаване на елитна федерална структура
През 2018г ще бъдат тестванисъответствие на служителите с техните позиции, в резултат на което редиците на служителите значително ще изтънят. Структурата на персонала ще се промени поради намаляване на ръководните позиции, докато вълната от оптимизация практически няма да засегне обикновените служители.
Лично израстване и принос за развитието на отдела е добре дошъл. Уволнението ще засегне онези служители, които практически не влияят върху развитието на тази Федерална служба. В рисковата зона този моментсе оказаха психолози.
Намаляването на състава ще доведе до увеличаване на обхвата на отговорността и задълженията на обикновените служители. Не се изключва възможността някои поправителни домове да бъдат ликвидирани. Всички осъдени, изтърпяващи присъди в данните структурни подразделенияпрехвърлени в други колонии.
Документ за реорганизация. Към момента той все още не е подписан, в процес на обсъждане и финализиране в Кабинета на министрите на Руската федерация. Съответните ведомства вече са се запознали с новото законодателна рамкаи остави положителна обратна връзка.
Лекарите в ЦМСР трябва да бъдат тествани, правителството трябва да бъде намалено наполовина и година след година за тях, университетите и UT също година след година.
Правителството планира да извърши следните реформи: обединяване на прокуратурата и следствения комитет; Функциите на Министерството на извънредните ситуации най-вероятно ще бъдат разпределени между армията (Министерството на отбраната) и Министерството на вътрешните работи. Ако консолидацията на „Полицията“ не предизвика такова вълнение в обществото, то сливането на най-„секретните“ отдели доведе до новината за възстановяването на КГБ. http://c-ib.ru/novosti-dnya/191894.html Реформа на Федералната пенитенциарна служба през 2018 г. В този орган се предвиждат положителни промени Федералната служба за изпълнение на наказанията е специален орган, на който трябва да се обърне специално внимание. Именно тази структура е отговорна за изпълнението на волята на държавата и наказването на виновните за извършване на деяния, предвидени от Наказателния кодекс на Русия и не само.
Реформите от 2018 г. ще засегнат и федералната пенитенциарна служба
Можете да разрешите проблема много по-бързо, ако поръчате обратно повикванеСледователно вече не е тайна за никого и много хора знаят, че Федералната пенитенциарна служба планира да увеличи заплатите.
Същността на новия законопроект е да се увеличи процентът на представителите на тази област.
внимание
Благодарение на тази корекция ще бъде възможно да се преодолее огромната разлика, която съществува между заплатите на шефовете и обикновените държавни служители.
Тази празнина не допринася за взаимното разбиране на служителите и усложнява условията на труд и следователно влияе върху ефективността на условията на труд.
Няма да е възможно да се предотврати напълно празнината, но поне ще бъде възможно да се сведе до минимум.
Fsin като част от Министерството на вътрешните работи през 2018-2019 г
Отказът от неморални и лоши навици е добре дошъл.
Новото задължение на служителите ще бъде да опишат всички констатирани корупционни факти и да съставят протокол за този инцидент.
Основанието за уволнение ще бъде отказът да се спазват нормите на закона и наличието на отсъствия.
Служителите трябва да бъдат готови да бъдат тествани за употреба на алкохол и наркотици по всяко време.
Новото законодателство изисква служителите да докладват на своите началници за всеки опит за подкуп по време на изпълнение на задълженията си.
Анализирайки новите норми, става очевидно желанието на служителите да създадат специална група от военнослужещи по договор, които да се съгласят да сключат трудов договор и да работят в реорганизираната Федерална служба за изпълнение на наказанията.
Основното изискване е комуникативни умения, способност за намиране на изход от трудни ситуации и липса на лоши навици.
403 забранено
Реформата на Федералната пенитенциарна служба от 2018 г. също предполага, че в допълнение към оптимизирането на заплатите са възможни съкращения.
Тази реформа не е нова и в момента се прилага във всички структури с цел оптимизиране и подобряване на работата на всички държавни системии органи. Лишаването на работни места не е най-добрата практика, но не може да бъде избегнато.
Освен това преди 5 години вече имаше мащабни промени в структурата на персонала.
Но както обясниха служителите, без това е невъзможно, тъй като е изключително трудно да се повишат заплатите без съкращения.
Реформата на Федералната пенитенциарна служба от 2018 г. каза, че в повечето случаи служителите на управленско ниво, които имат високи заплати, ще загубят работата си.
Обикновените държавни служители няма да бъдат засегнати от уволнението и те ще останат да изпълняват задълженията си.
Fsin очаква мащабна реформа през 2018 г., според официален източник
През 2018 г. се очакват реформи във всички сфери на обществото, вече се проявяват предпоставките за реорганизация на Федералната служба за изпълнение на наказанията.
Промените ще засегнат всеки служител в институцията, ще се преразгледа заплащането на служителите от отдела, ще се засили контролът върху качественото изпълнение на професионалните задължения.
Обмисля се въпросът за сливането на Федералната служба за изпълнение на наказанията и Министерството на вътрешните работи - това е един от най-вероятните начини за насърчаване на реформата в това ведомство.
Реорганизацията на тази структура породи необходимостта от индексиране на заплатите, което не е извършвано от много години.
Последните новини за реформата на Федералната пенитенциарна служба през 2018 г. се отнасят до увеличението на заплатите на служителите. Фактът, че вятърът на промяната духа, се доказва от факта, че Министерството на правосъдието разглежда законопроект, който ще регулира дейността на Федералната пенитенциарна служба и ще се превърне в основен инструмент за реформа през 2018 г.
Реформата няма да заобиколи Федералната пенитенциарна служба през 2018 г
Новите служители ще бъдат наблюдавани от ръководството по време на пробен период от 2 до 6 месеца.
Занапред ръководна длъжност може да заема само висококвалифициран специалист, издържал конкурса.
За да се изглади ситуацията, служителите на Федералната служба за изпълнение на наказанията ще получат специални социални гаранции, например ще увеличат продължителността на ваканцията за трудов стаж.
В случай, че професионалната дейност е причинила заплахи от престъпници, държавата гарантира защитата и безопасността на служителите на този отдел.
Реформата на Федералната пенитенциарна служба през 2018 г. предвижда намаляване на персонала, което показва желанието за създаване на елитна федерална структура.
Реформа на FSIN 2018 г
Прилагане на мерки за тяхната охрана и съпровождане;
- упражняване на контрол върху лица, които с присъдата на съда са признати за виновни и са осъдени на условна присъда или им е предоставена отсрочка за изтърпяване на наказанието.
Разбира се, най-приоритетната функция на Федералната служба за изпълнение на наказанията, за която може би е създадена, е изпълнението на наказанията и задържането на заподозрени, обвиняеми и осъдени лица.
В тази връзка всички места за лишаване от свобода, разположени на територията на Руската федерация, са пряко подчинени на Федералната служба за изпълнение на наказанията.
Масови съкращения са малко вероятни, защото системата вече има катастрофален недостиг на персонал “, каза един от източниците. Сливането на Федералната пенитенциарна служба и Министерството на вътрешните работи през 2018 г. предполага намаляване на броя на генералите
До 2005 г. Русия имаше Главна дирекция за изпълнение на наказанията на Министерството на правосъдието на Русия, която впоследствие беше преобразувана в Федерална службаизпълнение на наказанието, което все още беше под контрола на Министерството на правосъдието.