- На 16.03.2018г
- 0 коментара
- 44-FZ, UIS, Покупки от единствен доставчик, Искане за оферти, Искане за предложения, Търг, Електронни поръчки, Електронен търг, ETP
Ще започне много скоро преминаване към електронни обществени поръчкив съответствие с измененията, приети в края на 2017 г. на Закон 44-FZ. Ще се появят нови процедури например и за доставчиците ще има нова поръчкадопускане до търговия.
Регистрация на доставчици в EIS
Така следващата годинавсички доставчици по държавната поръчка трябва да бъдат регистрирани в EIS. Без това ще бъде невъзможно да се подаде заявление за участие в търга. Системата ще Регистър на доставчиците, която ще включва информация за всеки участник. В тази връзка правителството ще трябва да определи процедурата за такава регистрация и списъка с необходимите документи.
Сега за регистрация на доставчици в EISето какво се знае:
Регистрация в ERUZ EIS
От 1 януари 2019 г. за участие в търговията по 44-FZ, 223-FZ и 615-PP необходима регистрацияв регистъра ERUZ (Единен регистър на участниците в обществени поръчки) на портала EIS (Единна информационна система) в областта на обществените поръчки zakupki.gov.ru.
Предоставяме услуга за регистрация в ERUZ в EIS:
- Тя ще бъде Безплатно.
- Регистрацията ще бъде възможна само в електронен формат.
- Срок на валидност на регистрацията - 3 години, тоест същото като сега електронни платформи.
- Не по-рано от за 6 месецапреди края на регистрационния период участникът може да стартира процедурата по пререгистрация за следващите 3 години.
- Ако остава до края на регистрацията по-малко от 3 месеца, участникът няма да може да наддава за нови търгове.
- Законът забранява регистрацията в ЕИС офшорни компании.
Въвеждане на нова електронна процедура
От 01.07.2018гклиентите получават възможност да електронен формулярне само търгове, но и конкурси, както и запитвания за котировки и оферти. А от 2019 г. това стана тяхно задължение. По този начин, всички конкурсни процедури се прехвърлят в електронен формати ще се проведе в ETP. На хартия ще се сключват договори само с един доставчик.
Промяна в процедурата за акредитация в ЕТП
Сега доставчиците, за да участват в търга, трябва да имат акредитация в електронната платформа. Има 6 обекта, които провеждат процедури по 44-FZ.Кой от тях да извърши покупката, се решава от клиента по негова преценка. Съответно, за да има достъп до всички търгове съгласно 44-FZ, доставчикът трябва да се регистрира във всички ETP. Всеки сайт има своя собствена процедура и набор от документи.
Но след прехвърлянето на всички сделки към ETP, всичко трябва да се промени. Не е необходимо участниците да бъдат акредитирани на всеки обект - достатъчно е да преминат регистрация в EIS. Самата информационна система ще взаимодейства с ETP. Освен това акредитацията трябва да бъде получена на следващия работен ден. Срокът на акредитация на ETP ще съответства на периода, през който компанията или индивидуалният предприемач е регистриран в EIS.
Такава процедура за акредитация, разбира се, е голям плюс, тъй като няма нужда да прекарвате време във взаимодействие с всеки ETPотделно. Освен това те имат малко по-различни изисквания към участниците. Друго предимство е, че никой не може да иска от доставчика други документи освен тези, които е предоставил при регистрацията си в ЕИС.
Преходен период
Всичко трябва да работи през 2019 г., но преходът ще започне много скоро. До 01.01.2019гпроцедурата за акредитация в ETP ще остане същата (в съответствие с член 61 от Закон 44-FZ). Операторът на ЕТП ще въвежда данни за участника в своя регистър, който се поддържа на сайтовете съгласно изискванията на чл.62 от закона.
През 2019гучастниците трябва да са регистрирани в информационната система. Преакредитацията в ETP ще бъде възможна само чрез EIS. Най-вероятно, ако през 2019 г. участникът ще има акредитация за ETP, тогава данните за него ще бъдат прехвърлени автоматично в EIS. Тоест, възможно е участник (с валидна акредитация на сайта съгласно 44-FZ) да не трябва да се регистрира сам в EIS - това ще бъде направено от ETP за него.
Нови места
Все още не е точно определено кои ETP ще извършват електронна търговия в съответствие с 44-FZ. Сега те само се разработват. Напълно възможно е техният списък да се промени, включително появата на нови търговски оператори. Бъдете акредитирани за нов сайтучастникът не е длъжен- като се регистрира в EIS, той ще го получи автоматично.
След като анализирахме заявките за търсене, свързани с предмета на обществената поръчка, забелязахме, че доста въпроси повдига процесът на регистриране на клиенти в EIS. Всъщност по-голямата част от информацията за процеса на регистрация се намира директно на официалния уебсайт на EIS в раздела „Материали за обучение“, но много вероятно са объркани от факта, че това не е социална мрежа, където можете да се регистрирате за няколко минути, като въведете минималното количество данни и инструмент за професионална работав областта на обществените поръчки.
Ще използваме установения и ще се опитаме да разкрием процедурата по регистрация в EIS в по-достъпна форма.
Получаване на електронен цифров подпис (ЕЦП).
Да извършва всички правно значими действия в Обединеното информационна системана сайта zakupki.gov.ru със сигурност ще ви трябва електронен цифров подпис (EDS). По-специално, съгласно клауза 3 от част 1 на член 4 от Закон № 44-FZ, за да подписваме документи в EIS, имаме нужда подсилен неквалифициран електронен подпис (по-нататък EDS).
В нашия случай (клиент по 44-FZ) е разрешено да се използват само сертификати, издадени от сертифициращия център на Федералната хазна. Следователно, за да получим EDS, трябва да се свържем с най-близкия сертификационен център на FC.
Сертификатът, издаден от Федералната хазна, съдържа:
- фамилия, име, бащино име на потребителя, на когото е издаден подписът;
- SNILS на потребителя;
- уникален номер на сметка (SDR код) на организацията;
- авторитет на организацията;
- потребителско разрешение.
След получаване на удостоверението за електронен цифров подпис можете да преминете към процедурата по регистрация, която условно ще разделим на два етапа – настройка на софтуера и директно регистриране в ЕИС.
Настройка на софтуера.
Най-трудният, може би, този етап изглежда за повечето, тъй като е свързан с използването на специфичен софтуер, който никой не среща в ежедневието.
Не всичко обаче е толкова страшно, колкото изглежда - в ДОВОС има, където са посочени като минимум Системни изискваниякъм хардуера на компютъра, както и изискванията относно инсталирания софтуер.
Хардуерни изисквания:
- процесор с тактова честота най-малко 1,3 GHz;
- RAM - минимум 1 GB;
- Честотна лента на интернет канала - най-малко 256 kbps
Изисквания за монтирани софтуерза работа с официалния уебсайт на EIS:
- Инсталиран интернет браузър Internet Explorer(версия 10.0 и по-висока) или всеки друг браузър, който поддържа сигурност на транспортния слой (TLS v.1.1 и по-нова RFC 5246), използвайки руски криптографски стандарти;
- CryptoPro CSP софтуер.
Имайте предвид, че по същество най-правилната работа в UIS е възможна само чрез браузъра Internet Explorer, работата през други браузъри не гарантира желаните резултати.
Настройването на браузър и инсталирането на специализиран софтуер CryptoPro CSP едва ли ще повдигне въпроси, на които не е отговорено в инструкциите, но има едно предупреждение, ако използвате Windows 8.1 и Internet Explorer е актуализиран до версия 11 в него, трябва да използвате този браузър в режим на съвместимост в Internet Explorer 10. Факт е, че в Windows 8.1 браузърът е част от операционна системаи неговата отделна инсталация или премахване и последваща преинсталация на по-млада версия на браузъра не е възможна, трябва да използвате "патерица" под формата на режим на съвместимост. подробни инструкцииинсталирането на този режим е описано в инструкциите, посочени по-горе.
След като получихме EDS, направихме настройка работно място(PC) при изискванията, посочени в инструкциите, можем да продължим с процеса на регистрация в EIS.
За да регистрирате организация в UIS, е необходимо да имате информация за организацията в консолидирания регистър, посочваща правомощията на организацията в областта на обществените поръчки. След получаване на информация за организацията от Единния регистър, Системата генерира идентификационен кодклиент (ICO), организацията се регистрира автоматично в EIS, информацията за организацията се съхранява в регистъра на организациите на EIS. На електронна пощапосочени във вписването на данните за организацията Консолидиран регистър, се изпраща уведомление за регистрацията на организацията в ЕИС. В регистъра на събитията на картата на организацията се генерира съответен запис. За да се осигури работата на потребителите на организацията в личните акаунти на UIS, администраторът на организацията трябва да влезе в UIS, за да потвърди регистрацията на други потребители на организацията.
При натискане се извежда форма за оторизация с избор от опции. Трябва да изберете опцията " Вход за потребители на организации, регистрирани в съответствие с раздела III Процедурата, одобрена със заповед на Федералната хазна от 30 декември 2015 г. № 27n, и Процедурата за регистрация в EIS, одобрена със заповед на Федералната хазна от 25 март 2014 г. № 4n ».
Кликнете върху бутона "Вход" в съответния елемент.
След щракване ще видим съобщение, обясняващо необходимостта задължително приложениеелектронен подпис при работа с ЕИС, като има и бутон " Регистрация„Това е, което ни трябва.
В този случай системата ще ви подкани да изберете едно от уникалните влизания, предоставени автоматично. В противен случай можете да създадете вход ръчно.
След като попълните всички задължителни полета, трябва да щракнете върху " Регистрирам". След това системата ще регистрира потребителя в UIS и ще го покаже Лична зонаОрганизационен администратор. Това завършва процеса на регистрация.
Получихме имейл цифров подпис, създайте работно място в съответствие с установените изисквания, преминали регистрация в единна информационна система, - можете да започнете работа!
Подготвен материал:Скулбин Георги, Baltic Tender Center LLC.
Участие в държавни търговеневъзможно е да си го представим без единна информационна система. Кой има право на достъп до информация в ЕИС и как да се регистрира в системата? Вижте видео съвет.
Потребителите на EIS са разделени на две категории:
- Обекти на ДОВОС. Те получават достъп до системата след преминаване на процедурата по регистрация, автентификация и авторизация в EIS.
- Редовни потребителикоито могат да разглеждат сайта без регистрация.
Регистрация на организация и потребител по 44-FZ
Процедурата за регистрация в EIS в областта на обществените поръчкиодобрен от Rikaz F Федерална хазна от 30 декември 2015 г. № 27n (наричана по-нататък Процедурата).Припомняме, че регистрираните в ЕИС преди 15 юли 2016 г. трябваше да се регистрират отново в системата преди 1 януари 2017 г. (клауза 2 от Заповедта).
Експерт Юлия Межникова, домакин на уебинара " » коментари как да завършите процедурата по регистрация в EIS:
Процесът на регистрация по новите правила е описан по-подробно в Инструкциите за регистриране на организации и потребители в Единната информационна система в съответствие със Заповедта на Министерството на финансите на Русия от 30 декември 2015 г. № 27n. Освен това,Министерството на финансите на Русия, във връзка с въпроси от потребители на EIS, издаде писмо от 21 юли 2016 г. № 07-04-05 / 12-529. Изяснява въпроси относно регистрацията в системата.
Между другото, не забравяйте, че за да направите покупки в EIS, ще ви е необходим електронен подпис (ES), който потвърждава точността на информацията, публикувана в EIS. В UIS можете да използвате сертификати, издадени от сертифициращия център на Федералната хазна. Сертификатът трябва да съдържа следната информация:
- потребителско име,
- SNILS на потребителя,
- уникален номер на сметка (SDR код) на организацията,
- правомощия на организацията, правомощия на потребителя.
Управление на държавни и общински покупки (
Здравейте скъпи читатели онлайн училища"АБВ на търговете"! В тази статия искаме да разгледаме въпроса, свързан с регистрацията на участниците в обществените поръчки (доставчици) в единна информационна система (съкратено UIS). Доскоро на официалния уебсайт zakupki.gov.ru бяха регистрирани само организации, които правят поръчки (Клиенти). Въпреки това, през декември 2017 г., a федералният закон№ 504-FZ „За изменение на Федералния закон „За договорна системав областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за осигуряване на обществени и общински нужди". Съгласно този закон от 1 януари 2019 г. участниците в обществените поръчки също ще трябва да преминат задължителна регистрация в сайта на EIS. Но нека поговорим за всичко по ред.
Защо е необходимо участниците да се регистрират на сайта на единната информационна система?
До 01.07.2018 г., в рамките на 44-FZ в в електронен формате проведена само една единствена процедура - търг в електронен вид. Електронни търгове се проведоха на 6 специално подбрани електронни търговски етажи(съкратено ETP). И за да може да участва в тези търгове, участникът трябваше да премине акредитация на електронни платформи. И тъй като клиентите не са ограничени по никакъв начин при избора на обекти за провеждане на електронни търгове, доставчиците трябваше да преминат акредитация във всичките 6 обекта, за да не пропуснат възможността да участват в покупката, от която се нуждаят.
От 1 юли 2018 г. Клиентите получиха правото да провеждат по електронен път не само търгове, но и търгове, заявки за предложения, както и заявки за оферти. Всички тези покупки също се извършват на предварително одобрени ETP, плюс още 3 нови ETP са добавени към тези сайтове.
Но считано от 1 януари 2019 г. клиентите са длъжни да извършват всички покупки изключително в електронна форма. В тази връзка на сайта на EIS се появи Единният регистър на участниците в обществените поръчки, който ще включва информация за всеки доставчик. Поддържането на този регистър е възложено на Федералната хазна. До 2019 г. такива регистри на акредитираните участници в обществени поръчки се поддържаха от операторите на ETP отделно на всеки обект.
От 1 януари 2019 г. стартира регистрацията на участниците в обществените поръчки в единната информационна система предпоставказа да могат да участват във всички електронни обществени поръчкипроведено в рамките на 44-FZ.
Така първо доставчикът трябва да се регистрира в ЕИС, а след това операторите на електронни сайтове не по-късно от работния ден, следващ деня на регистрация на доставчика в единната информационна система, да акредитират такъв участник в електронния сайт. Тази акредитация се осъществява чрез информационното взаимодействие на електронната платформа с ЕИС.
Регистрирайки се на уебсайта zakupki.gov.ru, вие автоматично ще бъдете акредитирани във всички електронни платформи. За доставчиците това е категоричен плюс, тъй като няма нужда да отделяте време за акредитация на всеки от обектите. В същото време срокът на акредитация остава същият - 3 години. И не по-рано от 6 месеца преди края на регистрацията на участника в EIS, той има право да се регистрира за нов период.
Струва си да се отбележи, че когато остават 4 месеца преди края на регистрацията на доставчика в EIS, той ще получи съответно известие от сайта за необходимостта от подновяване на регистрацията за нов период. Ако участникът не се погрижи предварително за подновяване на регистрацията си, то 3 месеца преди края на регистрационния период, той губи възможността да кандидатства за участие в електронни процедури. Ето защо е много важно да се пререгистрирате навреме на уебсайта на EIS.
Процедурата и условията за регистрация на участник в поръчката на уебсайта на EIS + списък на необходимите документи
Съгласно част 1 на чл. 24.2 44-FZ регистрацията на участниците в обществени поръчки в единна информационна система се извършва в електронен вид въз основа на информация и документи по начина и в сроковете, определени с Указ на правителството на Руската федерация от 30 декември 2018 г. № 1752 „ За процедурата за регистриране на участниците в обществени поръчки в единна информационна система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и поддържане на единен регистър на участниците в обществени поръчки и изменение на Постановлението на правителството Руска федерация 8 юни 2018 г. № 656”.
Нюансите на регистриране на доставчици в EIS
По-долу сме посочили списък с важни нюанси относно регистрацията на участниците в обществената поръчка на уебсайта zakupki.gov.ru:
- Регистрацията се извършва по електронен път;
- Няма такса за регистрация;
- Въвежда се информация за участника и неговите документи единен регистъручастници в обществени поръчки (съкратено ERUZ);
- Регистрацията се извършва за период от 3 години, многократно тази процедураможете да отидете не по-рано от 6 месеца преди края на регистрацията;
- Ако до края на регистрацията в сайта на ЕИС остават по-малко от 3 месеца, участникът не може да кандидатства за участие в електронни процедури;
- При регистрация не е разрешено да се изисква от участника информация и документи, които не са предвидени от правителството на Руската федерация;
- EIS не позволява регистрация на офшорни компании;
- Когато е акредитиран към ETP, операторът на платформата няма право да изисква от участника Допълнителна информацияи документи;
- Участник в поръчката, който е регистриран на уебсайта на EIS, има право да участва във всички поръчки, провеждани на електронни платформи в рамките на 44-FZ;
- Участниците в обществената поръчка, акредитирани в обектите, но нерегистрирани в ЕИС, ще могат да подават заявления само до 31 декември 2019 г.
- За регистрация в ЕИС е необходим квалифициран електронен подпис.
Преходен период
В края на днешната статия предлагаме да разгледаме как се извършва акредитацията на обектите и регистрацията в EIS през преходния период. Така…
От 1 юли 2018 г. до 1 януари 2019 г. процедурата за акредитация на участниците в обществени поръчки на електронни платформи за участие в електронни процедури остава същата (част 49 от член 112 от 44-FZ).
От 1 януари 2019 г. акредитацията на участниците в обществени поръчки на електронни платформи се извършва след регистрация на участниците в ЕИС съгласно чл. 24.2 от 44-FZ (част 48 от член 112 от 44-FZ).
От 1 януари 2019 г. до 31 декември 2019 г. включително, участниците в обществената поръчка, предварително акредитирани на електронни платформи, са длъжни да се регистрират в EIS, за да участват в електронни процедури (част 47 от член 112 от 44-FZ).
До 31 декември 2019 г. включително подаването на заявления за участие в електронни процедури и участието в такива се извършват и от лица, акредитирани преди 1 януари 2019 г. на електронна платформа, чиято информация и документи са включени в регистъра на участниците електронен търгакредитиран в електронния сайт. В същото време няма да е необходимо да се регистрират в EIS (част 50 от член 112 от 44-FZ).
От 1 януари 2019 г. отпадна старата процедура за акредитиране на участници в електронни платформи.
Това е всичко за днес. Ако имате въпроси, можете да ги зададете по-долу в коментарите към тази статия. Ще се радваме да им отговорим.
Харесайте и споделете този материал с приятели и колеги в социалните мрежи.