Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права чело­века «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (Конституция РФ, статья 37, пункт 1).

Занятость населения – это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход.

Занятыми считаются граждане (ст.2 Закона о занятости):

● работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

● самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (исключая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

● избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

● военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

● трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

● временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

● выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).

Различают следующие виды занятости.

Продуктивная занятость – это занятость на населения в общественном производстве. Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения, определенной в соответствии с методологией учета занятости МОТ и методикой Госкомстата России.

Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Это понятие близко по своему содержанию понятию занятости, данному в Федеральном законе о занятости населения (за исключением занятых в домашнем хозяйстве, уходом за детьми, больными родственниками, которых этот закон занятыми не считает).

Полная занятость – это такое экономическое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей. Полную занятость населения следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занятости характеризуется наличием постоянной работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально-полезной. Уровень рациональной занятости – гипотетическая величина, требующая научного обоснования и имеющая, как это можно предположить, для каждого этапа экономического развития страны определенную оптимальную величину, выше и ниже которой степень рациональности понижается.

Эффективная занятость – теоретической понятие, подразумевающее использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении явочного фонда рабочего времени занятых к их номинальному фонду рабочего времени. Если рациональную занятость нужно оптимизировать, то эффективную занятость нужно максимизировать.

Скрытая занятость – это занятость людей, находящаяся в не сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов. К такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор – нелегальные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг (ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и др.), торговля с рук и т.п.

Частичная занятость – форма занятости, характеризующаяся сокращенным объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей недели, установленная ТК РФ, составляет не более 40 часов. Меньшая недельная продолжительность рабочего времени установлено для работников в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается федеральными законами также для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и других). Во всех прочих случаях сокращенная по сравнению с нормальной продолжительностью трудовой нагрузки работникам дает основание относить его к частично занятому.

Временная занятость – такая форма занятости, при которой люди заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время, которое может быть от одного дня до нескольких лет. Временные работники используются для подмены постоянных работников на определенный срок (на время болезни, декретного отпуска, профессионального обучения и др.), для выполнения разовых, случайных и непрестижных работ, для работ по ликвидации, сбоев в производстве, на ликвидации аварий, для выполнения сезонных работ и т.п. Временная занятость может использоваться и для работ, требующих высокой квалификации персонала. Широкое использование формы временной занятости смягчает ситуацию с безработицей.

Гибкая занятость – форма трудоустройства с нестандартными условиями найма и труда такими, как:

● нестандартные режимы рабочего времени, при которых продолжительность рабочего времени меньше, чем установлено государственными нормативами. К ним относятся режим неполного рабочего времени, сокращенная рабочая неделя, сезонная работа;

● нестандартные организационные формы найма работников в виде краткосрочных трудовых договоров на работы случайного характера, трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работников;

● нестандартные способы работы и рабочие места, к которым относятся надомный труд – выполнение производственного задания в домашних условиях, работа с домашнего телефона, работа на собственном автотранспорте и др.;

● самозанятость граждан, которая осуществляется без оформления ими формальных отношений, за свой счет, путем самостоятельного или с помощью членов своей семьи выполнения работы, реализации продукции и т.п.

Гибкие формы занятости заключаются в приспособлении продолжительности работы и места работы к возможностям и потребностям определенных категорий работников, таких, как женщины с малолетними детьми, инвалиды, пенсионеры, учащаяся молодежь.

В статистике зарубежных стран можно встретить понятие альтернативные виды занятости, под которыми понимают разновидности нестандартной, добровольной, согласованной с профсоюзами неполной занятости работающих людей. К этим видам занятости относятся: сокращенное рабочее время; рабочее место, занимаемое несколькими работниками; работа по вызову; работа по выходным дням; надомный труд и др. гибкие формы занятости.

В экономической литературе встречается понятие избыточной занятости, которая трактуется как особенность «российского пути» в сфере занятости. Происходившие перемены в экономике осуществлялись не столько за счет сокращения численности занятых, сколько за счет гибкости в оплате труда, его продолжительности и интенсивности. Формами такой специфической

4.4.БЕЗРАБОТИЦА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, МЕРЫ ПО ЕЕ СОКРАЩЕНИЮ.

Безработица – это общественно-экономическое явление, появившееся вместе с появлением наемного труда. Она характеризуется с одной стороны, желанием людей работать по найму с целью получения дохода, а с другой стороны, отсутствием такой работы. По аналогии с понятием занятости безработицу можно определить как состояние экономически активной части населения, которое характеризуется отсутствием у людей наемной работы или легитимного доходного занятия при наличии желания иметь такую работу.

В Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" дается следу­ющее развернутое определение условий признания граждан безработными.

"Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

1.Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поис­ка подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их
заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

3.Безработными не могут быть признаны граждане :

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации на­значена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государ­ственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальнос­ти) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характе­ра. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессио­нальная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их реги­страции в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установ­ленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработ­ных;

осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

Продолжительность безработицы - это период поиска работы (неделя, месяц, год), в течение которого безработный ищет работу, используя разно­образные пути (знакомства, родственные связи, объявления, частные, обще­ственные и государственные учреждения трудоустройства и т.п.), с момента начала поиска работы до устройства на работу.

Численность граждан, обратившихся в органы государственной службы за­нятости по вопросам трудоустройства, включает:

Большое число лиц, потерявших по различным причинам работу и об­ратившихся в данный период в службы занятости за содействием в трудоустройстве;

Значительное число лиц, поставляемых потенциальным рынком труда
по экономическим причинам и прошедших стадию первоначальной профессионально-квалификационной подготовки, а также учащихся, нуждающихся в заработке в свободное от учебы время;

Значительное число лиц, занятых на работе, но желающих сменить ее
на более приемлемую работу либо желающих иметь вторую работу в сочетании с первой, т.е. иметь вторичную занятость, и др.

Численность трудоустроенных граждан - это общая численность лиц, по­лучивших в данный период работу при содействии органов государственной службы занятости (учитывается отдельно от тех, кто трудоустроился, минуя государственную службу занятости).

Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках - это число вакансий, сообщенных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости, которое, как правило, меньше реально­го числа вакансий.

Виды безработицы.

Различают несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, скрытая, застойная, нормальная (естественный уровень безработицы), оптимальная, институциональная, хро­ническая и др.

Одной из причин безработицы может быть добровольное оставление человеком места работы с целью поиска более подходящего варианта трудовой деятельности. Когда поиск затягивается, человек оказывается в положении безработного. Безработным может также оказаться человек, впервые ищущий работу или ищущий новое место работы после окончания временной работы.

Безработицу, которая явилась следствием названных выше причин, называют фрикционной, ее можно было бы назвать ситуационной, т.к. она вызывается ситуацией, понуждающей людей искать другую работу.

Фрикционная безработица считается неизбежной и даже в некоторых случаях желательной, так как инициатива увольнения исходит от самого человека. В результате такой безработицы многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности.

Фрикционную безработицу можно назвать нормальной. Это преимущественно безработица неудовлетворенности содержанием и условиями труда. Она как правило кратковременна – не более одного-двух месяцев.

Структурная безработица означает, что спрос и предложение на одни и те же виды труда в различных фирмах, отраслях и регионах не совпадают. Она вызывается изменением, с одной стороны, потребительского спроса на товары, с другой – изменением структуры производства, которое реагирует на изменение потребительского спроса.

Структурная безработица – это в большей части безработица устаревших профессий.

Современные темпы развития экономики связаны с научно-технической революцией, которая непрерывно изменяет отраслевую структуру хозяйства. Возникают новые технологии во всех отраслях, изменяется их удельный вес. Сокращается число занятых в сельском хозяйстве, промышленности, и растет их число в сфере услуг, в наукоемких производствах и т.п. Поэтому струк­турная безработица существует в современной рыночной экономике непре­рывно, ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует поэтому расширения системы переподготовки работников. Возникает настоятельная потребность в непрерывном повышении квалификации, переподготовке персонала на предприятиях.

Циклическая безработица - это постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и составу вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. Масштабы и продолжительность ее достигают пика при спаде (кризисе) экономики и минимума при подъеме. Она приносит наиболее разрушительные последствия, вызывается неравномерностью развития экономики, резким сокращением производства в связи с циклически возникающими экономическими спадами, кризисами. В таких условиях многие предприятия сворачивают или прекращают деятельность, оказываясь банкротами. При циклической безработице издержки общества на преодоление ее негативных последствий весьма существенны.

Циклическую безработицу можно охарактеризовать как безработицу недостаточного спроса на труд, порождающего хаос в экономике.

По характеру проявления различают безработицу открытую скрытую.

Открытая б. не требует особых комментариев, она не скрывается, не маскируется, люди публично заявляют о своем желании работать и активно занимаются ее поиском.

Скрытая безработица характеризует состояние людей, кото­рые работают по найму но:

а) неудовлетворены работой и подыскивают другое место ос­новной или дополнительной работы;

б) имеют большую вероятность потерять работу из-за претен­зий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущие другую работу;

в) заняты неполный рабочий день или отправлены в админист­ративный отпуск без соответствующей его оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу.

Уровень скрытой безработицы определяется специальными об­следованиями, а также экспертной оценкой руководителей круп­ных предприятий, органов управления, специалистов службы за­нятости населения, ученых.

По продолжительности безработица подразделяется на кратко­временную, умеренную, длительную и застойную.

Кратковременная, безработица продолжительностью один-два месяца характерна для фрикционной ее разновидности.

Умеренная имеет продолжительность до 12 месяцев.

Застойная безработица включает в себя самый устойчивый слой безработ­ных. Это нищие, опустившиеся, бродяги, потерявшие всякую надежду на работу (бомжи) и т.п. Иногда к застойной безработице относят работающих по найму на дому на том основании, что этот наемный труд носит сезонный характер и сами работники по состоянию здоровья или по семейным обстоя­тельствам не могут работать на рабочих местах фирмы. Однако вряд ли право­мерно эту часть наемного труда относить к какой-либо разновидности безра­ботицы.

Длительная безработица получила свое название в связи с продолжитель­ным существованием работника в качестве безработного в течение 12-18 ме­сяцев, когда фактор времени оказывает отрицательное влияние на професси­ональную работоспособность и уровень квалификации, способность интен­сивно работать весь рабочий день. Длительное бездействие ведет к утрате работником уверенности в себе, деградации его как личности, закомплек­сованности и озлобленности. С этим связаны определенные трудности воз­вращения работника к нормальной трудовой деятельности, требующие по­мощи ему со стороны специалистов - социологов и психологов, а также внимания государственной службы занятости в предоставлении ему возмож­ностей трудоустройства.

Женская безработица - разновидность безработицы, связанная с особен­ностями женской рабочей силы и положением женщин на рынке труда, по­скольку:

Женщины играют особую роль в воспроизводстве населения, рождении
и воспитании детей, в домашнем хозяйстве. Это является основной причиной
того, что женщины рабочих профессий имеют, как правило, менее высокий
по сравнению с мужчинами уровень квалификации;

Уровень безработицы среди женщин более высок, поскольку женщины
в силу специфики их способностей к наемному труду не могут конкурировать
с мужчинами, к которым работодатели предъявляют более жесткие требования, а это приводит к первоочередному увольнению женщин. Поэтому на
рынке труда женщины подвергаются социальной дискриминации вопреки
п.2 ст.6 Конституции РФ, ст.З Трудового кодекса РФ, Конвенции ООН
"О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" и ряда кон­венций МОТ.

Институциональная безработица порождена чрезмерными социальными выплатами пособий по безработице, различного рода вспомоществованиями, которые снижают трудовую мотивацию и культивируют иждивенческую пси­хологию, снижая предложение рабочей силы на рынке труда и способствуя увеличению уровня безработицы. Чем больше размеры пособий по безработи­це, тем продолжительнее поиск работы, дающей заработок, превышающий пособие. Этот вид безработицы может быть вызван высоким гарантированным минимумом заработной платы, несовершенством системы налогообложения, если она, сокращая трудовые доходы, делает их сопоставимыми с выплатами по социальному вспомоществованию. Естественно, это ограничивает предло­жение наемной рабочей силы на рынке труда, поскольку некоторые не видят смысла работать, и сроки безработицы удлиняются.

Полная занятость в условиях рыночной экономии, достигается при естественном уровне безработицы. В этом суть рыночного понимания занятости, которое было сформулировано еще Дж.М.Кейнсом.

Под полной занятостью в кейнсианских работах понимается ее состояние при так называемом нормальном, естественном уровне безработицы, а от­нюдь не ее полная ликвидация. Это такой масштаб безработицы (примерно 3-6% от общего числа занятых), который достаточен для выполнения функ­ции давления на заработную плату рабочих, но который, вместе с тем, не представляет серьезной опасности для существования капитализма.

Естественная норма безработицы - это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной за­нятости в экономике.

Социально-экономические последствия безработицыи меры по еесокращению

Фрикционная и структурная безработицы естественны и не вызывают необходимости принятия сколько-нибудь существенных мер по их предотвращению за исключением того, что необходима организация переобучения персонала в соответствии с требовани­ями рынка труда.

Циклическая безработица , сопровождающаяся длительной и застойной ее формами, -- наиболее разрушительна для общества, она наносит населению значительный экономический, моральный и социальный ущерб и требует активных мер государства по.ее преодолению, недопущению застойной безработицы или сокраще­нию ее уровня.

Одним из негативных последствий безработицы является не­выпущенная продукция в силу нерабочего состояния трудоспо­собных граждан, имеющих желание работать, и, как следствие, -- снижение темпов экономического роста, отставание объемов про­изводства валового национального продукта (ВНП). Американ­ский экономист Артур Оукен обосновал и количественно выразил взаимосвязь между уровнем безработицы и объемом ВНП, со­гласно которому превышение уровня безработицы над ее нор­мальным естественным уровнем на 1% ведет к отставанию произ­водства объема ВНП от его потенциального уровня на 2,5% (закон Оукена).

Длительная и застойная безработица оказывает негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граж­дан, подрывается физическое и моральное здоровье общества: те­ряются квалификация и практические навыки, возникает психоло­гическая депрессия, в обществе растет социальная напряжен­ность, жестокость и преступность, увеличивается распад семей, растет число нервных, психических и сердечно-сосудистых забо­леваний, возрастает количество случаев суицида и других негатив­ных явлений.

Массовая длительная безработица оказывает сильное влияние на социально-политическое положение в странах, когда на волне всеобщего недовольства активизируют деятельность экстремист­ские группировки и партии, растет шовинизм, совершаются госу­дарственные перевороты. Поэтому своевременные и эффективные меры по предотвращению или снижению негативных последствий массовой длительной безработицы должны быть приоритетными в социально-экономической политике государства.

Можно измерять все те издержки, которые несут занятые наемные работники, работодатели и государство на содержание армии безработных и их семей, содержание органов занятости и других учреждений социальной поддержки безработных - это немалые средства, которые тратятся сверх по­терь от того, что не производится самими безработными, и тоже относятся к ущербу, который терпит общество от безработицы.

Социальные гарантии по безработице в странах с развитой рыночной экономикой установлены законодательно. Это:

Пособия по безработице;

Помощь по безработице (денежная помощь не имеющим работы);

Показатели безработицы:

Изучение безработицы основано на системе ее показателей, получаемых на основании официальных (ежемесячных, квартальных, полугодовых, годовых) статистических материалов Госкомстата. На основе специальных выборочных обследований домашних хозяйств по проблемам занятости населения, которые проводятся с 1992 года, а также на основе статистических бюллетеней и других материалов.

Среди показателей безработицы наиболее общими являются следующие:

Уровень официально зарегистрированной безработицы как отношение числа зарегистрированных безработных к численности ЭАН на основании статистических данных, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату.

УЗБ год = ЗБ год /ЭАН год *100 %

где: УЗБ год – уровень зарегистрированной на определенной территории безработицы в среднегодовом исчислении, %

ЗБ год – среднегодовая численность зарегистрированных безработных, чел

ЭАН год – среднегодовая численность экономически активного населения, чел.

Уровень общей безработицы как отношение общего числа безработных, рассчитанных на определенной территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату к численности ЭАН на эту дату:

УОБод =Обод / ЭАНод * 100 %

где: УОБод – уровень общей безработицы на определенной территории по состоянию на определенную дату, %

Обод – общая численность безработных, рассчитанных на территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, чел.;

Удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработных как отношение числа зарегистрированных на определенную дату безработных к общему числу безработных, рассчитанных на территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату:

УБод = ЗБод / Обод * 100 %

Коэффициент напряженности на рынке труда как отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к количеству заявленных в службу занятости вакансий, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату.

НРТод = ЗБод / ЗВод.

Похожая информация.

Формы занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования, группировка которых осуществляется по отдельным признакам (режиму рабочего времени, регулярности трудовой деятельности, легитимности трудоустройства, условиям организации трудового процесса).

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.

Самостоятельная занятость - это отношения (экономические, правовые и т.д.) между людьми в процессе участия их в общественно-полезном труде, основанные на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направленные, как правило, на получение трудового дохода и обусловливающие самореализацию и самоутверждение личности.

Данная занятость во всем мире рассматривается в качестве социального феномена, способного привести к интеграции в области занятости интересов общества и человека, прежде всего обеспечение реализации права на труд, повышение социального статуса человека, изменение отношения к труду. Самозанятость предполагает включение в социальную структуру общества незанятых людей посредством предоставления им возможности трудиться в условиях самоорганизации. Она способствует переходу разрозненных индивидов в новое качественное состояние, некую целостность, с присущими ей характеристиками, принципиально новой ролью в социально-экономической системе и социальной структуре

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость.

Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в России в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством РФ сокращенный рабочий день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда. Ей присущи оплачиваемый профессиональный труд, с помощью которого удовлетворяются личные и общественные потребности и приносящий, как правило, гражданам заработок, доход и достойное существование.

Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного рабочего времени подразделяется на следующие формы:

• - занятость неполное рабочее время (сокращенная рабочая неделя, сокращенный рабочий день) - это результат кризисного сокращения рабочего времени. Такой режим позволяет предприятиям сохранить квалифицированный и опытный персонал и предупредить безработицу.
• - сжатая неполная рабочая неделя - представляет собой нормативную продолжительность рабочей недели, распределенную на меньшее число рабочих дней (четыре с половиной, четыре, три), что приводит к удлинению рабочего дня и, соответственно, увеличению числа рабочих мест по сравнению с режимом ежедневной работы в течение недели;
• - деление рабочих мест - это режим кризисного сокращения рабочего времени, при котором одно рабочее место делится между двумя работниками с одновременным разделением между ними рабочих часов, заработной платы, социальных льгот. Это помогает обеспечивать гибкость политики занятости и удерживать квалифицированные рабочие кадры;
• - альтернативный режим рабочего времени - это режим использования двух работников на условиях неполной занятости, представляет собой деление рабочих мест, при котором два человека работают на одном рабочем месте попеременно (например, через неделю).

Неполную (частичную) занятость как социальное явление можно рассматривать в трех аспектах:

• - как необходимость отдельных групп населения (женщин, воспитывающих детей, учащейся молодежи; лиц с пониженной трудоспособностью и т.д.) работать неполный рабочий день;
• - как меру макроэкономической политики, позволяющую сдерживать нарастание безработицы;
• - как инструмент внутрифирменного управления, позволяющий гибко реагировать на изменение внешней и внутренней среды.

В рекомендациях МОТ по статистике труда отмечается, что "неполная занятость имеет место, когда работа индивида неудовлетворительна с точки зрения определенных нормативов или другой возможной работы с учетом его квалификации (подготовки и опыта работы)" .

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную.

Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц.

Временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового контракта) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм).

Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона.

Случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.

Формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.

Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ приняла специальную конвенцию №169, в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей между формальными и неформальными секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

Формой неформальной занятости является система домашнего производства. Её суть состоит в том, что домашние хозяйства покупают товары и услуги, добавляют труд и уже в домашнем производстве доводят купленный продукт до готовности к конечному потреблению. Такая деятельность носит название "самообеспечение" (self-provisioning). Этот труд отличается от труда наемных работников, поскольку ему не предшествует выход на рынок труда, и в то же время он не является предпринимательством, поскольку произведенные товары и услуги не требуют реализации на соответствующих рынках.

Система коммунального производства представлена добровольными организациями, неофициальными товариществами по совместному владению транспортом, по поддержанию жилья, по уходу за детьми и больными и т.п. В этот сектор экспортируется часть работ из официального производства, так как людям становится выгоднее получать часть услуг на неформальной основе. Как следствие, сокращается спрос на продукцию формального сектора услуг и возрастает безработица.

Занятость в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) имеет особое значение в жизни сельского населения. ЛПХ - это хозяйство, ограниченное рамками одной семьи, которое ведется в небольших масштабах. В ЛПХ используются преимущественно простые орудия труда и ручной труд.

К неформальной занятости относится и подпольное, скрытое производство. Этот сектор так называемой теневой экономики ближе всего к официальной экономике, поскольку здесь осуществляются виды деятельности, имеющие аналоги в официальной экономике, причем зачастую они ведутся за её счет.

В последние годы появились новые виды неформальной занятости: незарегистрированная занятость по объявлениям в газетах (охватывающая всевозможные виды услуг) и занятость, связанная с торговлей - уличной, торговлей на вещевых рынках ("экономический туризм", "челноки"), торговлей газетами и журналами на транспорте и т.д.

Характерной особенностью современного российского общества является наличие достаточно широких масштабов неформальной занятости, которая находится вне "информационной доступности". Она является следствием естественного процесса самоорганизации экономической системы изменений в поведении человека в условиях реформирования общества помноженных на особенности российского менталитета, который всегда выражался в стремлении к самостоятельности и обособленности интересов, осторожности к государственной политике.

Неформальная занятость вторична по отношению к теневой экономике. То есть теневые процессы выходят за рамки экономики и проникают в сферу занятости. Поэтому модели поведения, которые сложились в теневой экономике, начинают осуществляться и за ее пределами. Вследствие всего этого "теневое пространство" в стране начинает расширяться и захватывать новые социальные субъекты, новые социальные институты и организации.

Последствиями подобных процессов, по мнению Рывкиной Р.В., являются, во-первых, усиление "закрытости" общества - люди не только знают то общество, в котором живут, но и не особенно стремятся узнать его; во-вторых, усиливается отчуждение людей от государства и от всего того, что называют "общественным интересом" - чем больше люди чувствуют, что в стране все происходит помимо них и от них не зависит, тем сильнее они проявляют нежелание участвовать в каких-либо акциях "верхов" и, наконец, в-третьих, ослабление действенности права, закона - с ростом масштаба "тени" (например, занятости) растет сфера криминального поведения .

Можно утверждать, что сегодня неформальная занятость в России является ни чем иным, как массовой самозанятостью, но исключенной из сферы цивилизованных социально-трудовых отношений и не использующей соответствующих норм. Ее существование означает, что, с одной стороны, создается примитивный неформальный сектор экономики, а с другой - происходит деформализация официальной экономики, ее передел в теневую сферу. Постепенная легализация неформального сектора - главный путь в общественное производство. По мнению специалистов МОТ (Международной организации труда), важнейшим условием этого процесса должно стать устранение препятствий на пути легализации, в частности, обеспечение весомых выгод от выхода предпринимательства из "тени".

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы.

Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.

Отсутствие какой-либо из перечисленных черт стандартной занятости говорит о нестандартных или гибких формах занятости (это понятие связано с понятиями "гибкий рынок труда", чаще с внутренними рынками труда, а также вторичным рынком). Нестандартная (нетипичная, гибкая) занятость включает следующие формы:

• - занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
• - занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;
• - занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, "работники по вызовам", вахтово-экспедиционная занятость;
• - занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

Всем нетипичным формам занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. Но именно они теснят стандартную занятость. На первый взгляд, особенно в кризисных ситуациях или для определенных групп населения (женщин, имеющих детей, учащейся молодежи, пенсионеров, инвалидов, для вторичной занятости), нетипичная занятость обладает преимуществами индивидуализации режима работы, объема трудовой нагрузки и даже структуры жизнедеятельности. Но с другой стороны и это самое главное, абсолютно снижаются гарантии занятости со стороны работодателей и государства, наконец, общества. Если в 50-60-е годы ХХ века переход на нестандартные условия занятости носил, как правило, добровольный характер, то сегодня -- это вынужденная по характеру форма занятости. И это общая и достаточно устойчивая тенденция для стран с различным уровнем развития рыночной экономики.

Мало кто не понимает, что безработица – это большой вред для всех, кто с ней столкнулся, а также для общества в целом. В противоположность ей полная занятость – это благо, когда каждый, кто способен трудиться, находит себе рабочее место, получает зарплату и обеспечивает свои жизненные потребности. Казалось бы, что может быть проще зависимости безработицы от полной занятости. Обеспечь правительство рабочие места, и безработные сразу исчезнут. Однако на современном этапе развития общества такая идиллия была достигнута всего два раза, и оба в период мировых войн и короткое время после них.

Полная занятость в масштабах государства

В макроэкономике, то есть в целом для любой страны, полная занятость – это такой этап в ее развитии, когда используются абсолютно все экономические ресурсы, и рабсила в том числе, то есть безработицы как таковой не существует. К этому стремятся все державы, однако экономисты заявляют, что таких показателей добиться невозможно, потому что в любом обществе всегда будут существовать различные предпосылки для наличия определенного числа безработных. Продолжением этой мысли является утверждение, что при полной занятости всегда должна существовать естественная норма безработицы, при снижении которой наступает инфляция. Сколько конкретно составляет эта норма? Точных цифр никто не дает, но есть мнения, что полная занятость наступает при таком уровне безработицы, при котором нет инфляции зарплаты либо нет инфляции цен.

Что мешает существовать полной занятости

Современное общество развивается таким образом, что немыслимо избежать структурных или технологических изменений в экономике (прогресс ведь нельзя остановить). При этом в силу десятков причин старые формы производства разрушаются быстрее, чем появляются в достаточном количестве новые. Это рождает структурную либо технологическую безработицу. Нельзя сбрасывать со счетов и человеческий фактор, влияющий на то, что всегда находятся люди, вынужденные добровольно оставить работу, например в связи с переездом на жительство в другой регион или с какими-либо кардинальными изменениями в личной жизни. Это рождает фрикционную безработицу. И так далее. Поэтому большинство экономистов склоняются к утверждению, что понятие полной занятости для общества в целом означает достижение такого уровня в экономике, когда нет причин, вызывающих низкий спрос на рабсилу.

Полная занятость для структурных единиц

В микроэкономике, то есть для любого предприятия, независимо от его масштабности и отрасли, к которой оно относится, полная занятость – это отсутствие свободных вакансий при максимальном использовании всех его ресурсов и достижении стабильно высокой прибыли. С этих позиций полная занятость не только может быть достигнута, но и достигается на многих предприятиях, благодаря умелому руководству и планированию. При этом в целом по отрасли или в регионе, где находится такое предприятие, может быть довольно значительное число людей, не имеющих работы и желающих ее получить. Образно говоря, в большом море безработицы малые островки полной занятости вполне реально могут существовать, никак не влияя на параметры этого моря.

Полная занятость для субъекта

С позиции каждого конкретного человека полная занятость - это его участие в трудовом процессе на своем рабочем месте оговоренное трудовым договором время (полные день, месяц, год), причем за вложенный труд работник должен получать оплату, удовлетворяющую жизненные потребности. На первый взгляд кажется, что с этой трактовкой все ясно, однако и здесь есть свои нюансы, связанные с сутью самого понятия «занятость». В общем смысле она означает, что индивид участвует в трудовом процессе, не нарушая законов и получая за свой труд зарплату. Помимо полной, занятость бывает неполной, постоянной, временной, частичной, условной, дистанционной, нерегулярной, вторичной и теневой. Каждый из этих видов вносит корректировки в полную занятость и влияет на колебания уровня безработицы.

Неполная занятость

Этот термин является синонимом неполного рабочего дня и означает наличие у человека рабочего места, но участие в трудовом процессе меньшее количество времени, чем значится в трудовом договоре. Как правило, о неполной занятости говорят, когда у работника набирается менее 5-15 рабочих часов в неделю.
В мире наблюдается устойчивая тенденция роста такой модели трудовой деятельности. Причины для этого разные, но в любом случае полная и неполная занятость должны обеспечивать трудящимся равные права, записанные в трудовом кодексе. Что может стать причиной уменьшения количества наработанных часов? С одной стороны, работники сами предпочитают иметь сокращенный график, чтобы успевать заниматься учебой, семьей, совместительством. В таких случаях неполная занятость называется добровольной. С другой стороны, предприниматели могут заставить своих сотрудников работать неполный день или неделю, потому что на предприятии складывается неблагополучное экономическое положение. В таких случаях неполная занятость называется вынужденной. Малое количество рабочих часов значительно уменьшает зарплату и снижает жизненный уровень, но, несмотря на это, пока работник числится официально трудоустроенным, он не может получить статус безработного и материальную помощь государства.

Условная занятость, или непредсказуемость прекаризации

Термин «прекаризация» означает «сомнительность», «без гарантии», «нестабильность». Его суть состоит в том, что работодатель принимает в штат сотрудника, предоставляет ему рабочее место, оговаривает зарплату, но трудовой договор при этом составляется лишь на строго ограниченный период, либо трудовая деятельность работника планируется по подряду, по вызову, по лизингу (найм через агентство без предоставления гарантий), по аутстаффингу (сотрудники оформлены в одной организации, а выполняют работу для другой). Во всех этих случаях хоть работнику и предоставляются полная занятость, полный рабочий день, но в любой момент его трудовая деятельность может быть прекращена. Работодатель при этом не несет практически никакой ответственности за свой «прекариат», а у трудящихся такая полная занятость весьма условна.

Постоянная занятость

Это понятие означает гарантированное участие в трудовом процессе очень долгое время, например до выхода на пенсию. При этом полная занятость работника может какое-то время заменяться на неполную (без потери прав и льгот, оговоренных трудовым договором). Также постоянная занятость не исключает продвижения работника по служебной лестнице, смены профессии (в пределах одного предприятия), перехода из одного цеха в другой. Этот вид занятости (полная занятость) считается самым благополучным. Работникам он гарантирует материальное вознаграждение, оплачиваемые отпуска, медицинскую страховку, надбавки за выслугу лет, за сверхурочный труд. Предприятию такой вид занятости позволяет снизить текучесть кадров, иметь работников, постоянно повышающих свое мастерство, а значит, и качество выпускаемой продукции.

Вторичная занятость

Это понятие означает работу по совместительству для тех, у кого есть основное рабочее место, а также дополнительный заработок для пенсионеров, учащихся, домохозяек. В постсоветском государстве вторичная занятость стала необыкновенно популярной в период перестройки, когда общество сотрясали катаклизмы разрушаемой экономики, людям не платили зарплату, а материальное вознаграждение не успевало за безудержным ростом цен. Полная занятость предполагает в данном случае неполную на основном рабочем месте (там, где человек оформлен официально) плюс вторичную, то есть подработки. В сумме человек нарабатывает достаточное количество часов и получает приемлемую зарплату. Сейчас в таком режиме трудятся миллионы российских граждан. В стране даже существуют центры, помогающие найти вторую работу. Среди предлагаемых там профессий наиболее популярные:

• грузчик;
• уборщик;
• расклейщик листовок;
• курьер;
• бебиситтер (присмотр за детьми по часам);
• мерчендайзер;
• промоутер;
• кассир.

Многим участие в дополнительном трудовом процессе значительно помогает улучшить материальное положение. Однако для молодежи этот способ трудовой деятельности не особо хорош в том плане, что он не обеспечивает раскрытие творческого потенциала, не помогает приобретать и совершенствовать профессиональные навыки.

Частичная занятость

Это понятие имеет много общего с неполной занятостью, но здесь есть свои отличия. В настоящий момент имеется несколько трактовок частичной занятости:

1. Это работа граждан на должностях, уровень которых ниже их профессиональных качеств и способностей. Можно привести такие утрированные примеры: врач работает санитаром, профессор дворником, юрист - вахтером. И хотя люди могут трудиться на несоответствующих их потенциалу должностях полный рабочий день, нельзя назвать их тип занятости "полная занятость" хотя бы уже потому, что они не получают должного материального вознаграждения.
2. Это вынужденная работа неполный трудовой день, по причине того, что соискатели рабочих мест не могут найти ничего лучшего.
3. Это один из аспектов скрытой безработицы (длительные отпуска без содержания, сезонные или временные работы).

Теневая занятость

В народе это называется «левой работой», «шабашкой». По сути, это любая трудовая деятельность, доходы от которой проходят мимо налоговых инстанций. Очень часто скрытой от уплаты налогов трудовой деятельностью обеспечивается полная занятость работника. Однако она не только не уменьшает, а, наоборот, достаточно ощутимо усугубляет безработицу, так как многие предприниматели принимают на работу без оформления мигрантов, тем самым лишая вакансий коренное население.

С теневой занятостью тесно связана так называемая самозанятость, куда относятся неоформленная должным образом сдача в аренду жилплощади, продажа продукции со своих земельных участков и тому подобное.

Удаленная занятость

Этот вид трудовой деятельности еще называют дистанционной работой. Раньше она заключалась в том, что желающим улучшить свое материальное положение некие организации по почте присылали комплекты деталей, из которых требовалось собрать авторучки, склеить конверты и тому подобное. С появлением компьютеров дистанционный труд приобрел сотни разновидностей и грандиозные масштабы. На сегодняшний момент удаленная полная занятость предполагает посвящение индивидуумом работе столько времени, чтобы в результате получить за свой труд предполагаемое вознаграждение, способное обеспечить материальное благополучие. На практике в большинстве случаев дистанционная занятость является вторичной, частичной, неполной и практически всегда теневой.

Теории достижения полной занятости в макроэкономике

Как видим, не всегда полная занятость означает наличие у индивида рабочего места, где он трудится полный рабочий день. То есть человек может числиться безработным, хотя в действительности он участвует в трудовом процессе и получает за это зарплату. Параллельно с этим не всегда наличие рабочего места означает полную или даже неполную занятость работника, который в действительности является безработным.

Все это осложняет определение уровня безработицы и правильное планирование экономического развития государства. В связи с этим ведущие экономисты заявляют, что не существует способов произвести «точную настройку» в структуре экономики, которая обеспечит всеобщую полную занятость и уничтожит безработицу. Вместо этого они предлагают установить фиксированные нормы увеличения денежной массы, тем самым контролируя инфляцию, что, в свою очередь, даст возможность поддерживать естественный уровень безработицы. Другие предлагают сократить роль профсоюзов, убрать рамки свободной конкуренции, снизить выплаты безработным.

Прогнозы

За всю историю современного общества безработица существовала всегда (исключая периоды двух мировых войн), но ее темпы роста, то значительно увеличивались, то падали до терпимых значений, которые условно принимались равными нулю. Так было в Европе в 50-60-х годах, а уже с 70-х уровень безработицы резко подскочил, что многие экономисты связывают с резким повышением зарплат и одновременно цен.

Одним из действенных способов, чтобы в развитых странах установилась полная занятость и безработица свелась к минимуму, называют уменьшение зарплаты для работников и снижение цен для предприятий. Вторым способом называют ведение государствами фискальной политики. Однако, высказываются сомнения, что даже используя эти способы регулирования, можно будет вернуть уровень безработицы в рамки 50-60-х годов. Причины тому – плавающие курсы валют, перелив капитала, что отражается на внешней торговле, противоречия в области роста благосостояния и социального обеспечения.

Занятость является важнейшей экономической характеристикой рынка труда.

В обществе более распространено представление о занятости как об основанном на общественном разделении труда социально-экономическом процессе приложения труда разных групп населения по сферам общественно-полезной деятельности (на учебе, в общественном производстве и индивидуальном хозяйстве).

Занятость нужно рассматривать с двух позиций:

1. как экономическую категорию

2. как социально-экономическую категорию.

Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных видов занятости.

1. Определение занятости

Для начала определим такое понятие как занятость.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).1

Все вопросы, связанные с занятостью населения, раскрыты в Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Виды занятости

Виды занятости дают характеристику распределению активной части населения по профессиям и специальностям, по сферам применения труда. В обществе существуют несколько видов занятости.

Следующие признаки характеризуют структурные виды занятости:

Профессионально – квалификационный признак:

Стаж работы;

Уровень образования;

Степень автоматизации труда.

Характер деятельности:

Личное подсобное хозяйство;

Индивидуальная трудовая деятельность;

Работа на заводах и фабриках и общественных организациях;

Служба в армии;

Работа за границей.

Тип класса и социальный слой:

Предприниматели;

Рабочие;

Управленческий персонал;

Инженерно-технические работники и служащие.

Вид собственности.

Территориальный признак.

Уровень урбанизации (это соотношение между численностью трудовых ресурсов города и села).

Половозрастной признак.

Форма организации труда.

Каждый из выше перечисленных признаков видов занятости реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.

Виды занятых граждан по общероссийскому классификатору информации о населении:

1 Работающий на постоянной работе

2 Работающий на временной работе

3 Работающий на сезонной работе

4 Работающий по срочному трудовому договору

5 Неработающий

6 Безработный

7 Безработный, зарегистрированный в органах службы занятости

Признак стабильности влияет на постоянную и временную занятость .

Полная занятость – это состояние на рынке труда, когда полностью удовлетворяется потребность граждан в труде.

Неполная занятость определяется как занятость в неполное рабочее время или по собственному желанию работника, или когда экономически обоснованно, из-за сокращения длительности рабочего времени.

Одной из форм неполной занятости в России является отпуск без сохранения содержания по инициативе администрации.

Частичная безработица - частое и нужное явление для рыночной экономики. Причина неполной занятости заключается в том, что работник по причине перемены места жительства, работы и т.п. выходит на какое-то время из самого производства.

Также определенный уровень безработицы положительно влияет на конкуренцию на рынке труда, стимулирует развитие трудовых ресурсов.

Неполная занятость характеризуется как занятость, при которой естественный уровень безработицы остается высоким .

Проблемы частичной занятости неоднократно освещались в рамках Международной организации труда и подвергаются правовому регулированию практически всеми цивилизованными странами. При этом оценка частичной занятости различными государствами происходит по-разному из-за двоякой оценки данного социального явления .

Растет конкуренция на рынке труда из-за того, что идет увеличение масштабов частичной занятости. Поэтому растет недовольство многих людей. Но есть и те кто, наоборот, поддерживают частичную занятость. Потому что она дает им шанс сочетать работу с выполнением семейных обязанностей и с учебой.

Во многих странах стимулирование частичной занятости рассматривается правительственными органами как эффективное средство борьбы с безработицей. При этом частично занятые граждане в ряде случаев имеют право на государственное содействие в обеспечении полной занятости, а также на материальную поддержку в виде пособия по безработице. В большинстве стран пособия по безработице выплачиваются всем трудящимся, потерявшим работу, однако у частично занятых размер пособий меньше, чем у полностью занятых. В ряде государств (Бельгия, Новая Зеландия) частично занятым с определенным уровнем дохода могут выплачиваться такие же пособия, как и полностью занятым. В Норвегии частично занятые получают право на пособие, если их суммарный доход за три года равен годовому доходу полностью занятых .

Наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость. Она определяет меру отставания России от развитых стран в производительности труда, безработицу, скрытую от официального наблюдения - когда фактически безработные причисляются к экономически активному населению, а также несоответствие спада производства размеру занятости (излишней рабочей силы).

Одним из открытых проявлений неэффективной занятости остается неполная занятость. Численность работников организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства), работавших в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации, а также находившихся в вынужденных отпусках, в 2002 году составила около 3 млн. человек, сократившись в 1998 - 2001 годах почти в 4 раза .

Также встречается и такая классификация занятости: продуктивная (эффективная), полная, свободно избранная, неполная, скрытая, сезонная, маятниковая, периодическая и др.

Продуктивная (эффективная) занятость - это занятость, приносящая рабочим доход, обеспечивающий достойные условия жизни.

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что безработные, пенсионеры занимаются торговлей или предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.

Сезонная занятость представляет собой периодическое (в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических условий.

Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (работа вахтовым методом).

Заключение

Рассматривая тему "Виды занятости", мы пришли к следующим выводам:

1. Выделяют следующие виды занятых граждан: работающий на постоянной работе, работающий на временной работе, работающий на сезонной работе, работающий по срочному трудовому договору, неработающий, безработный, безработный, зарегистрированный в органах службы занятости.

Также различают занятость продуктивную (эффективную), полную, свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и др.

Форма организации рабочего времени влияет на полную (при условии полного рабочего дня), неполную и надомную занятость.

2. Анализ законодательства о занятости населения позволяет выделить следующие три вида занятых граждан:

* лица, работающие в сфере как общественного, так и личного труда;

* лица, которые заняты различными видами общественной деятельности;

* лица, не занятые какой-либо деятельностью, но по Закону считаются занятыми.

3. На законодательном уровне необходимо определить категорию лиц, признаваемых частично занятыми и нуждающимися в социальной помощи и поддержке со стороны государства, и ориентировать на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, а также на социальную защиту от безработицы.

Мы будем наблюдать негативные последствия на рынке труда, потому что законодатель продолжает игнорировать проблемы, связанные с частичной занятостью граждан и их социальной поддержкой.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Закон о занятости населения Российской Федерации

(в ред. Федеральных законов от 20.04. 1996 N 36-ФЗ, от 21.07. 1998 N 117-ФЗ, от 30.04. 1999 N 85-ФЗ, от 17.07. 1999 N 175-ФЗ, от 20.11. 1999 N 195-ФЗ, от 07.08. 2000 N 122-ФЗ, от 29.12. 2001 N 188-ФЗ, от 25.07. 2002 N 116-ФЗ, от 10.01. 2003 N 8-ФЗ, от 10.01. 2003 N 15-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12. 1997 N 20-П)

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	Формы занятости.
Рубрика (тематическая категория)	Население

Виды занятости.

1 .Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, но и являются основными показателями, отражающими политику гос-ва в сфере труда, отношение к человеку как к личности и главной производительной силе общества. Проблема занятости имеет глубокий социально-психологический подтекст.

Занятость представляет собой общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от места нахождения рабочего места.

Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991ᴦ. (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 ᴦ. № 36-ФЗ ) "О занятости населœения в Российской Федерации".

В соответствие со ст. 1 данного Закона занятость в широком значении - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило, им заработок и иной трудовой доход.

В узком значении занятость представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую деятельность по любым основаниям (к примеру, по найму, на базе членства, выборов и т. д. ), период осуществления которой включается в трудовой стаж, дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями, пенсиями и предоставление льгот для работающих ).

В ст. 2 Закона РФ "О занятости населœения в РФ", согласно которой занятыми признаются следующие граждане:

1. работающие по трудовому договору (контракту ), в т.ч. временно отсутствующие на работе по уважительным причинам (к примеру, в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой производства и т.д. ), а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу ), включая временных и сезонных работников (за исключением участвующих в общественных работах );
2. выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в т.ч. по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам;
3. занимающиеся предпринимательской деятельностью;
4. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
5. занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
6. члены производственных кооперативов (артелœей );
7. проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
8. обучающиеся на очных отделœениях образовательных учреждений всœех видов, а также проходящие обучение по направлению органов службы занятости;
9. являющиеся учредителями (участниками ) организаций, за исключением учредителœей (участников ) общественных и религиозных организаций (объединœений ), благотворительных и иных фондов, объединœений юридических лиц (ассоциаций и союзов ), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

2. Полная занятость - это такое состояние общества, когда всœе желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость - это занятость населœения в общественном производстве, которая отвечает интересам повышения эффективности пр-ва, внедрения достижений НТП, роста производительности труда. По определœению МОТ, ПЗ - ϶ᴛᴏ занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т.п.

Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к общей численности экономически активного населœения. Или же занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределœения и использования ТР с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населœения и его размещения на территории страны. Достаточно спорная, гипотетическая величина.

Эффективная занятость – предполагает способность общественного управления воспроизводить соц.-экон. условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития об-ва. ЭЗ подразумевает использование персонала, ТР без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду, принадлежит исключительно ее владельцу.

Избыточная занятость – особенность ʼʼроссийского пути эконом. развитияʼʼ. Приспособление к происходившим переменам осущ. не столько за счёт сокращения численности занятых, сколько за счёт гибкости в оплате труда.

3.Формы занятости. Практическая потребность учета населœения вызывает крайне важно сть выделœения видов (структуры) занятости – распределœения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.

По способу участия в общественном труде занятость населœения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками не имеющими средств производства и продающим свою рабочую силу в обмен на определœенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населœения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством сокращенный раб день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда.

Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного раб времени подразделяется на разнообразные формы:

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определœенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определœенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определœенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определœенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная - ϶ᴛᴏ зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость – не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником раб мест неформальный сектор экономикики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже приняла спец конвенцию № 169, в которой указывается, что крайне важно содействовать установлению дополнительных связей м/у формальным и неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

По условиям организации трудовых процессов занятость разделяется на стандартную и нестандартную. В корне такого делœения лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость , предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость включает след. формы: а) занятость, связан. С нестандартными режимами раб. времени (гибкий раб. год, сжатая неделя, гибкие графики раб. времени); б) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: нужномный труд, вахтово–экспедиционная занятость; в) занятость по не стандартам. Организационные формы: временная работа͵ совместительство.

Формы занятости. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Формы занятости." 2017, 2018.