Вопрос
На предприятии издали приказ об индексации и повышении тарифных ставок. Нужно ли заключать доп. соглашение с каждым сотрудником в данном случае. При индексации заработной платы должны ли быть проиндексированы персональные надбавок за квалификацию, доплаты?
Ответ
Индексация заработной платы в связи с инфляцией не является ее повышением, является обязанностью работодателя и производится им в одностороннем порядке на основании ст. 134 Трудового кодекса РФ без учета мнения работников, таким образом, не требуется заключения соглашения с работником об индексации заработной платы. ({Вопрос: В организации принято решение по итогам года провести индексацию заработной платы работников на 8,5 процента. Нужно ли для этого заключать с работниками дополнительные соглашения об изменении условия оплаты труда в порядке, установленном ст. 74 ТК РФ? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2013) {КонсультантПлюс}) - п. 1 Подборки.
Обоснование: В соответствии со ст. 57 ТК РФ размер оклада (должностного оклада), тарифной ставки является одним из обязательных условий трудового договора.
Любое изменение условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, оформленному в письменной форме и подписанному сторонами трудового договора (ст. 72 ТК РФ).
В соответствии со ст. 134 ТК РФ под индексацией заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги понимается повышение уровня ее реального содержания.
Таким образом, индексация заработной платы в связи с инфляцией не является ее повышением, поскольку реальное содержание заработной платы при этом остается неизменным. Индексация является лишь одним из способов защиты дохода работников в виде заработной платы от инфляции в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги.
Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.
Работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором или иным локальным нормативным актом. То есть руководителю организации достаточно издавать локальный нормативный акт, например приказ, об индексации заработной платы работников. При этом не важно, предусмотрено трудовым договором условие об индексации заработной платы или нет.
Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Источник - {Вопрос: В организации принято решение по итогам года провести индексацию заработной платы работников на 8,5 процента. Нужно ли для этого заключать с работниками дополнительные соглашения об изменении условия оплаты труда в порядке, установленном ст. 74 ТК РФ? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2013) {КонсультантПлюс}}
Существует мнение, что индексировать заработную плату можно без составления дополнительного соглашения. При этом в организации должен быть локальный акт, устанавливающий порядок индексации. С локальным актом сотрудники должны быть ознакомлены под роспись. В этом случае достаточно лишь приказа.
Этот способ не опровергается ни официальными разъяснениями, ни судебной практикой. Более того, есть практика судов о том, что на работника автоматически распространяется действие локального акта, на основании которого его заработная плата будет проиндексирована даже без подписания дополнительного соглашения. Нарушением является непроведение индексации.
Также возможен иной вариант оформления отношений без составления допсоглашений каждый раз при индексации. В трудовой договор дополнительным соглашением вносится дополнение о проводимой в компании индексации и указываются ее периодичность и размер. Например: «Индексация проводится один раз в год, в январе в размере 20 % должностного оклада». С новыми сотрудниками такое условие сразу включите в трудовой договор.
Позиция 1.
Индексация заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы (ст. 134 ТК РФ).
Согласно ст. 57 ТК РФ, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательным условием для включения в трудовой договор.
В результате индексации заработная плата работников увеличивается, то есть изменяется одно из обязательных условий оплаты труда.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 72 ТК РФ). Такие случаи не распространяются на изменение размера заработной платы в результате индексации.
Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).
Таким образом, согласно ТК РФ, непременным условием изменения размера заработной платы работников является заключение сторонами трудового договора соответствующего соглашения в письменной форме.
Документально оформление индексации заработной платы работников должно осуществляться следующим образом:
1) издание приказа о проведении индексации заработной платы работников и ознакомление с ним работников под роспись;
2) заключение с работниками дополнительных соглашений к трудовому договору об изменении размера заработной платы.
Конкретный порядок индексации должен быть закреплен в локальных документах, например, в коллективном договоре, Положении об оплате труда или трудовом договоре с сотрудником.
Позиция 2.
Сторонники иной позиции считают, что индексация заработной платы в связи с инфляцией не является ее повышением, поскольку реальное содержание заработной платы при этом остается неизменным. Индексация является лишь одним из способов защиты дохода работников в виде заработной платы от инфляции в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги. Именно поэтому заключать дополнительное соглашение не требуется.
Кроме того, индексация не относится к условиям оплаты труда, ввиду того, что прямо не указана в ст. 57 ТК РФ в качестве обязательного условия трудового договора, как, например, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Применение индексации направлено на предотвращение снижения реальной заработной платы или минимизирование степени ее снижения ввиду роста цен. Следовательно, повышение уровня реального содержания заработной платы в результате применения индексации не то же, что повышение ее размера в результате изменения условий трудового договора об оплате труда.
Данная позиция согласуется с выводом Конституционного Суда РФ, который в своем определении от 17.06.2010 № 913-О-О отметил, что по своей правовой природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников и направлена на поддержание покупательной способности заработной платы работника.
Работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором или иным локальным нормативным актом. То есть руководителю организации достаточно издавать локальный нормативный акт, например, приказ, об индексации заработной платы работников.
В тоже время, даже если Вы не заключаете дополнительное соглашение на работника автоматически распространяется действие локального акта, на основании которого его заработная плата будет проиндексирована.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .
Ситуация: Нужно ли заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам сотрудников при проведении индексации зарплаты
«Да, нужно*.
Индексация зарплаты подразумевает повышение уровня реального содержания зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).
Условия оплаты труда являются обязательными условиями трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Поэтому изменение размера зарплаты (в т. ч. по причине индексации) оформляется так же, как изменение любых других условий трудового договора, - путем заключения дополнительных соглашений с сотрудниками (ст. 72 ТК РФ)».
Порядок и основания изменения уровня оплаты труда сотрудников
В силу ст. 72 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) условия трудового договора (далее также — ТД) можно изменить только соглашением сторон. При этом все, что касается оплаты труда, в соответствии с абз. 10 ч. 1 ст. 57 ТК РФ в императивном порядке включается в содержание трудового договора между работодателем и работником. Следовательно, любые изменения могут быть осуществлены лишь путем составления допсоглашения к ТД об изменении заработной платы.
Новации могут выражаться как в повышении, так и в понижении уровня оплаты. Понятно, что в первом случае работник вряд ли будет недоволен вносимыми изменениями, поэтому никаких сложностей с подписанием соглашения не возникнет. Что касается второго варианта, то здесь не все так просто.
Во-первых, единственным поводом для понижения зарплаты, согласно ст. 72, 74 ТК РФ, могут быть нововведения в организационной или технологической сфере предприятия (оптимизация штатов, перераспределение трудовой нагрузки, модернизация производства и др.). Во-вторых, сама процедура достаточно сложна в плане соблюдения прав и интересов работника, причем не всегда ее результат удовлетворяет желания участников трудовых отношений.
По итогу дело может закончиться увольнением гражданина по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ сотрудника трудиться в новых условиях). Если все же удастся найти компромисс, то стороны трудового договора, как и в ситуации с повышением заработка, заключают допсоглашение об изменении заработной платы.
Индексация заработка
Это еще одно обстоятельство, которое влечет за собой поправки в части оплаты труда. Индексация призвана поддерживать равновесие размера зарплаты и растущего уровня цен. Подробнее об этом можно прочитать в специальной публикации на нашем ресурсе. Индексация является обязательной для работодателей, игнорирование этого требования влечет административное наказание, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ.
Однако порядок ее законодателем не прописан, поэтому руководство организации само решает, как производить индексацию. Алгоритм индексирования, как и ее частота, определяются локальными актами работодателя. При этом Роструд в своем письме «Об индексации…» от 19.04.2010 № 1073-6-1 настаивает на необходимости прописать указанные нормы во внутренних документах предприятия.
На практике встречается 3 варианта реализации требования об индексации оплаты труда:
- Условие об этом включается в трудовой договор. В таком случае составлять дополнительное соглашение не требуется. Достаточно просто издать приказ об индексации и ознакомить с ним персонал.
- Нормы нет в тексте ТД. В этом случае каждый раз готовится соглашение об изменении размера зарплаты.
- В основном договоре правило отсутствует, но при первой индексации допсоглашением было внесено условие о последующих случаях, когда в специальном внесении поправок уже не будет необходимости.
Порядок изменения оплаты труда
Реформировать оплату труда можно сколько угодно раз, если для этого существуют объективные причины. Унифицированной процедуры не предусмотрено, однако в общем все случаи довольно схожи.
Не знаете свои права?
Началом процесса повышения/понижения зарплаты является служебная записка непосредственного начальника в адрес руководителя организации. Результатом ее принятия становится локальное распоряжение о внесении соответствующих изменений в штатное расписание.
Затем готовится дополнительное соглашение об изменении заработной платы. После формирования оно (при отсутствии разногласий) подписывается сторонами.
Наконец, издается внутренний приказ о повышении или понижении оплаты труда конкретных лиц. Именно на основании этого документа осуществляется в дальнейшем начисление по новому тарифу.
Форма и содержание соглашения
Допсоглашение обязательно составляется в письменной форме (ст. 72 ТК РФ), подписывается обеими сторонами трудовых правоотношений и становится неотделимой частью основного трудового договора. Оно изготавливается в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу (по одному для каждой стороны сделки).
- сведения о месте и дате составления;
- наименование документа;
- преамбулу, которая повторяет текст основного договора (название организации, данные работодателя, сведения о работнике);
- указание реквизитов начального ТД, который изменяется (дата, номер);
- указание на то, что стороны пришли к соглашению принять условия об оплате труда в новой редакции;
- текст измененных пунктов трудового договора;
- указание момента, с которого начинает действовать соглашение;
- реквизиты и подписи сторон.
Образец допсоглашения об изменении заработной платы можно скачать по ссылке:
Итак, если работодатель решит поменять условия об оплате труда, то осуществить он это сможет только через подписание соответствующего соглашения. Оно составляется в письменной форме, содержание должно отражать суть новаций. Если работник не желает подписывать документ, то администрация имеет возможность уволить его за отказ от продолжения выполнения своих трудовых обязанностей из-за изменений условий трудового договора.
Какие нарушения выявляет государственная инспекция труда (ГИТ) во время проверок? В локальных нормативных актах (ЛНА) часто ничего не сказано об индексации заработной платы работников. Чтобы исправить ситуацию, в ЛНА необходимо внести соответствующие изменения. Но как это сделать правильно?
Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает всех работодателей проводить индексацию зарплаты. Это мнение поддерживают Роструд и Конституционный Суд Российской Федерации. Как быть, если в ЛНА или в коллективном договоре нет положений об индексации заработной платы? Тогда госорганы считают это нарушением трудового законодательства. Индексация является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). Она устанавливается в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ):
Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Если работодатель не осуществляет индексацию, что его ждет?
- предписание об устранении нарушения;
- требование дополнить действующий ЛНА;
- привлечение организации и ее руководителя к административной ответственности.
Индексация зарплаты – ее увеличение с учетом роста цен на потребительские товары и услуги (из трактовки норм права).
Индекс потребительских цен – показатель, который характеризует, насколько изменились расходы населения на товары и платные услуги в текущем периоде по сравнению с предыдущим по отдельным регионам и по России в целом (раздел II Постановления Госкомстата России № 23).
Обязанность или право работодателя?
Согласно ст. 134 ТК РФ индексация оплаты труда коммерческой организации – обязанность работодателя. В ЛНА или в коллективных договорах и соглашениях работодатель самостоятельно устанавливает условия проведения индексации. С учетом, конечно, законодательных актов:
- Статья 134 ТК РФ определяет понятие «индексация заработной платы» и документы для ее проведения.
- Статья 130 ТК РФ перечисляет основные гарантии работникам по оплате труда.
- Статьи 236-237 ТК РФ, 5.27, 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В них предусмотрена ответственность работодателя за нарушение законодательства. В том числе и за отказ от проведения индексации.
- Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О.
В нем изложено мнение судов по спорам об индексации зарплаты.
- Постановление Госкомстата России от 25.03.2002 № 23 «Об утверждении «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен»».
- положения устанавливают назначение и порядок наблюдения за изменением цен и тарифов на товары и платные услуги на потребительском рынке. А также порядок определения индекса потребительских цен на территории Российской Федерации.
- Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем».
При рассмотрении ст. 134 ТК РФ Роструд пришел к выводу, что законодатель установил для работодателя безусловную обязанность проводить индексацию.
На основании этого письма необходимо внести соответствующие изменения в уже действующие документы. Таким образом, можно утверждать, что письмом Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 и определением Конституционного Суда РФ от 17.06. 2010 № 913-О-О с 2010 г. подтверждено толкование ст. 134 ТК РФ. А именно: эта статья возлагает на любого работодателя обязанность индексировать заработную плату.
Многие работодатели заменяют индексацию премиями или вовсе не предусматривают ее. Так они экономят на фонде оплаты труда и страховых взносах. Но подобное нарушение рано или поздно повлечет за собой административную ответственность.
Действительно, порядок индексации заработной платы законодательно не закреплен. Работодатель вправе самостоятельно устанавливать периодичность проведения и размер индексации. За основу в первую очередь берутся финансовые показатели организации.
Работодатели с профсоюзным органом вносят изменения с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ).
Как накажут работодателя, который не проводит индексацию?
ТК РФ гарантирует работникам повышение их зарплаты. В частности, он обязывает работодателей индексировать зарплату с ростом потребительских цен. Работодатели, которые не проводят обязательную индексацию зарплаты, могут оказаться в суде. Любые меры поощрения работников не считаются индексацией заработной платы.
Уклонение работодателя от индексации заработной платы может расцениваться как нарушение трудового законодательства, в частности, ст. 134 ТК РФ. А за это к работодателю может быть применена административная ответственность (штраф) по ст. 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб. Если лицо уже было наказано за это нарушение – возможен штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ);
- для организации – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При повторном совершении правонарушения – штраф от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Какие показатели учитываются при индексации?
Следует использовать только официальные показатели:
- Установленный Росстатом индекс потребительских цен по стране в целом или в отдельном регионе. Индексы потребительских цен (помесячно) публикуются на официальном сайте Росстата www.gks.ru.
- Р азмер инфляции . Указывается в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация.
Так, в п. 1 ст. 1 Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ № 371-ФЗ « О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»» инфляция установлена на уровне, не превышающем 6%.
- Процент роста прожиточного минимума трудоспособного населения. Публикуется на официальном сайте Росстата http://www.gks.ru/.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума в целом по России устанавливается Правительством РФ (см., например, постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 247 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2011 г.»).
На региональном уровне величина прожиточного минимума определяется субъектами РФ.
- Иной показатель роста цен на товары и услуги.
Как внести изменения в ЛНА об индексации заработной платы?
Если индексация заработной платы проводится впервые:
– необходимо внести изменения в Положение об оплате труда и премировании;
– но при этом оформить текст как отдельный раздел.
Также у работодателя есть право принять самостоятельный документ. Например, Положение об индексации.
Порядок оформления документов при индексации заработной платы
Шаг. 1. Издание приказа по основной деятельности «Об индексации заработной платы».
Пример приказа об индексации заработной платы
(ООО «Альтернатива»)
20.09.2015 № 57
Об индексации заработной платы
В связи с производственной необходимостью и в целях соответствия требованиям ст. 130, ст. 134 ТК РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Дополнить Положение об оплате труда и премировании от 23.08.2013 разделом 8 и текстом следующего содержания:
8.2. Оклад Работника индексируется в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
2. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на начальника отдела кадров Удальцову Е.Н.
Генеральный директор Орехов В.В. Орехов
С приказом ознакомлена:
Начальник отдела кадров Удальцова Е.Н. Удальцова
В дело № 07-03
Яковлева 20.09.2015
Шаг 2. Внесение дополнений об индексации заработной платы в Положение об оплате труда и премировании. Ознакомить с этим документом работников под роспись.
Пример Положения об оплате труда и премировании
Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива»
(ООО «Альтернатива»)
Утверждаю
Генеральный директор ООО «Альтернатива»
Орехов В.В. Орехов
20.09.2015
ПОЛОЖЕНИЕ
_______ № _______
об оплате труда и премировании
8.1. Оклад с учетом индексации выплачивается Работнику начиная с первого месяца каждого квартала.
8.2. Оклад Работника индексируется в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
8.3. По окончании каждого квартала Работодатель производит увеличение окладов сотрудников в соответствии с индексом роста потребительских цен, определенным на основании данных Росстата.
8.4. Сумма индексации заработной платы Работника производится путем увеличения должностных окладов на прогнозируемый коэффициент инфляции.
8.4.1. Сумма повышения окладов определяется по формуле: сумма оклада (руб.) х коэффициент, соответствующий прогнозируемому уровню инфляции, зафиксированному законом о федеральном бюджете на следующий календарный год.
8.5. Для вновь принятых Работников индексация заработной платы производится в общеустановленном порядке независимо от количества полных (неполных) месяцев, отработанных ими в квартале, за который в первый для них раз производится индексация.
С положением ознакомлены:
Должности заинтересованных лиц личные подписи расшифровки подписей
Шаг 3. На основании приказа «Об индексации заработной блаты» и Положения об оплате труда и премирования вносятся изменения в штатное расписание.
Пример приказа о внесении изменений в штатное расписание
Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива»
(ООО «Альтернатива»)
22.09.2015 № 17
О внесении изменений в штатное расписание
На основании раздела 8 Положения об оплате труда и премировании, в целях повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом уровня инфляции
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Увеличить размер заработной платы всех работников ООО «Альтернатива» на индекс роста потребительских цен в 4-ом квартале 2015 г. в порядке, предусмотренном разделом 8 Положения об оплате труда и премировании ООО «Альтернатива» от 20.09.2015.
2. Утвердить и ввести в действие с 01.10.2015 новое штатное расписание ООО «Альтернатива».
3. Штатное расписание, утвержденное приказом от 28.12.2013 № 08, считать утратившим силу с 01.10.2015.
4. Главному бухгалтеру Ивановой И.Н. начислять работникам ООО «Альтернатива» проиндексированную заработную плату с 01.10.2015.
5. Директору по персоналу Ильиной В.С. подписать с работниками ООО «Альтернатива» дополнительные соглашения к трудовым договорам об увеличении оплаты труда.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора по персоналу В.С. Ильину.
Генеральный директор Орехов В.В. Орехов
С приказом ознакомлены:
Главный бухгалтер Иванова И.Н. Иванова
Директор по персоналу Ильина В.С. Ильина
Начальник отдела кадров Удальцова Е.Н. Удальцова
Шаг 4. Заключение дополнительного соглашения об индексации заработной платы.
При каждом новом внесении изменений об индексации заработной платы в уже действующие положения, например, "Положение об оплате труда и премировании", коллективный договор, соглашение, работодатель согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ каждый раз должен заключать с работниками дополнительное соглашение к трудовому договору. В соглашении необходимо указать условие об индексации т.е. указать новый размер должностного оклада (ставки).
Пример дополнительного соглашения к трудовому договору
Дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору от 14.01.2013 № 67
22.09.2015 Москва
Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице генерального директора Орехова Виктора Владимировича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Гаврилова Ирина Петровна, именуемая а дальнейшем «Работник», с другой стороны, совместно именуемые «СТОРОНЫ», заключили настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору от 14.01.2013 № 67 (далее – Соглашение) о нижеследующем:
1. В связи с приказами «Об индексации заработной платы» от 20.09.2015 № 57 и приказом «О внесении изменений в штатное расписание» от 22.09.2015 № 17 с 01.10.2015 изложить п. 1.6 Трудового договора от 14.01.2013 № 67 в следующей редакции:
«Работнику индексируется заработная плата и устанавливается оклад в размере 34 000,00 рублей».
Настоящее соглашение действует с 22.09.2015 и является неотъемлемой частью Трудового договора от 14.01.2013 № 67.
« Работнику производится индексация заработной платы в размере 102 ,5% должностного оклада в порядке, предусмотренном разделом 8 Положения об оплате труда и премировании ООО « Альтернатива» от 20.09.2015».
РАБОТОДАТЕЛЬ РАБОТНИК
Какие работодателю предстоят расходы в связи с индексацией?
Основная причина уклонения работодателей от индексации – обязанность начисления и оплаты налогов во внебюджетные фонды. В таблице можно посмотреть, с какими реальными расходами столкнется работодатель.
|
№ п/п |
Налог |
Основания |
|
Часть 1 ст. 7, ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Часть 1 и 2 ст. 20.1, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» |
||
|
НДФЛ |
Выплаты, полученные работником от индексации, суммируются с основными доходами. На основании ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации они облагаются НДФЛ в общем порядке. То есть организация при выплате заработной платы (в том числе суммы индексации) за расчетный месяц должна удержать из причитающихся работникам сумм НДФЛ по ставке 13% (п. 1 ст. 224, пп. 1, 2, 3, 4 ст. 226 НК РФ) |
Итак, нормы ст. 134 ТК РФ дают право работодателю самостоятельно решить вопрос индексации заработной платы работников. Конечно, только при условии соблюдения действующих законодательных актов. Коммерческая организация не может лишать своих работников гарантий по ТК РФ. Не может она и игнорировать процесс установления индексации. Законодательство уже предполагает определение ее размера и условий проведения в коллективном договоре, трудовом договоре, соглашении или ЛНА.
И.И. Наделяева, зам. директора по управлению персоналом
Подписчик «КП»
Л.Ю. Улицкая,
г. Воронеж
В коммерческой (негосударственной) организации принято решение по итогам года провести индексацию заработной платы работников на 6,5 процента. Нужно ли с работниками заключать дополнительные соглашения об изменении условия оплаты труда в порядке, установленном статьей 74 Трудового кодекса РФ?
Консультант «КП»
Л.В. Щур-Труханович
Прежде всего, следует отметить, что именно в решении работодателя о проведении индексации заработной платы должны быть решены все вопросы, связанные с такой индексацией.
Согласно статье 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Таким образом, указанное в вопросе решение должно либо опираться на соответствующий
локальный нормативный акт, либо быть таким локальным нормативным актом.
Что касается трактовки положения названной нормы статьи 134 Трудового кодекса РФ как обязанности или права работодателя, то таковая была дана Конституционным Судом РФ. В Определении от 17.06.2010 № 913-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации Конституционный Суд РФ указал, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса РФ). В силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя.
Таким образом, работодатель в локальном нормативном акте должен определить порядок индексации заработной платы, включающий в том числе последующее оформление соответствующих документов.
По нашему мнению, поскольку обусловленное индексацией заработной платы с учетом роста потребительских цен (повышения индекса потребительских цен) изменение размеров оплаты труда не связано с изменением по инициативе работодателя организационных или технологических условий труда и в принципе не зависит от усмотрения работодателя, то последний не обязан руководствоваться положениями статьи 74 Трудового кодекса РФ о заблаговременном уведомлении работников об изменении условия трудовых договоров об оплате труда, получении согласия на продолжение работы с проиндексированной заработной платой и совершении определенных действий при неполучении такого согласия.
Также, поскольку решение работодателя об индексации заработной платы принимается им в одностороннем порядке и не требует согласования с работниками (если, конечно, в коллективном договоре не предусмотрено иное), работодатель не обязан получать согласие работника на изменение условия трудового договора об оплате труда. Его обязанность по доведению до работника информации о принятом решении (индексации заработной платы) может быть
выполнена посредством направления работнику соответствующего уведомления, изданного в двух экземплярах, один из которых с распиской работника о получении своего экземпляра, остается в личном деле работника.
Если штат работников организации небольшой, отдел кадров может организовать подписание дополнительных соглашений к трудовым договорам работников; при отказе от подписания таких дополнительных соглашений, предусматривающих исключительно увеличение размера заработной платы в результате ее индексации без изменения иных условий трудового договора, на экземпляре дополнительного соглашения можно сделать соответствующие пометки, удостоверенные подписями сотрудников отдела кадров.
В бухгалтерию же во всех случаях передаются приказы (распоряжения) о повышении по организации размеров окладов (тарифных) ставок, надбавок и доплат, предусмотренных штатным расписанием, и (или) приказы (распоряжения) о переводе работников на другую работу, в которых отражено только изменен и е размера оплаты труда.