सरकारी खरेदीमध्ये डंपिंगविरोधी उपाय कसे लागू केले जातात. सरकारी खरेदीमध्ये अँटी-डंपिंग उपाय कसे लागू केले जातात हे तुम्ही सोशल नेटवर्क्सपैकी एकावर खाते वापरून लॉग इन करू शकता.

स्वायत्त संस्थेच्या खरेदी विनियमांमध्ये अपवादाशिवाय सर्व खरेदी सहभागींना अँटी-डंपिंग उपाय लागू करण्याचे नियम असतात. आम्ही अशा प्रकरणांबद्दल बोलत आहोत ज्यात, खरेदीच्या परिणामी, प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) 25% किंवा अधिक (डंपिंग किंमत) च्या संबंधात कराराची किंमत कमी केली जाते. अँटी-डंपिंग उपायांपैकी एक म्हणजे खरेदी करणार्‍या सहभागीने केलेली तरतूद ज्यांच्याशी कराराच्या अंमलबजावणीसाठी वाढीव सुरक्षिततेच्या डंपिंग किंमतीवर करार केला जातो.
हा नियम खरेदी सहभागींना लागू करावा - लहान आणि मध्यम-आकाराच्या व्यवसायांना, खरेदीमध्ये लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांच्या सहभागाच्या वैशिष्ट्यांवरील नियमांच्या कलम 25 मध्ये स्थापित केलेले निर्बंध लक्षात घेऊन, सरकारच्या डिक्रीद्वारे मंजूर डिसेंबर 11, 2014 N 1352 च्या रशियन फेडरेशनचे (1 जानेवारी 2018 पासून, ही तरतूद या स्वायत्त संस्थेला देखील लागू होते का)?

समस्येचा विचार केल्यावर, आम्ही खालील निष्कर्षापर्यंत पोहोचलो:
कराराच्या सुरुवातीच्या (जास्तीत जास्त) किमतीच्या 5% पेक्षा जास्त रकमेच्या डंपिंग किंमतीवर संपलेल्या कराराच्या अंमलबजावणीसाठी ग्राहक सुरक्षिततेच्या रकमेची आवश्यकता स्थापित करू शकत नाही, जर कराराने तरतूद केली असेल तर. आगाऊ रक्कम भरणे, जर अशी खरेदी केवळ लहान आणि मध्यम उद्योजकांमध्ये केली गेली असेल.

निष्कर्षासाठी तर्क:
सर्व प्रथम, आम्ही त्यानुसार लक्षात ठेवा फेडरल कायदादिनांक 18 जुलै 2011 N 223-FZ “माल, कामे, सेवा यांच्या खरेदीवर विशिष्ट प्रकार कायदेशीर संस्था"(यापुढे कायदा क्रमांक 223-FZ म्हणून संदर्भित), या खरेदीचे नियमन करण्याच्या उद्दिष्टांमध्ये कायदेशीर आणि व्यक्तीग्राहकांच्या गरजांसाठी वस्तू, कामे, सेवा यांच्या खरेदीमध्ये आणि अशा सहभागाला उत्तेजन देणे; निष्पक्ष स्पर्धेचा विकास, प्रसिद्धी आणि खरेदीची पारदर्शकता सुनिश्चित करणे; भ्रष्टाचार आणि इतर गैरव्यवहार रोखणे. आणि खरेदी करताना ग्राहकांनी मार्गदर्शन केले पाहिजे अशा तत्त्वांमध्ये, विशेषतः समानता, निष्पक्षता, गैर-भेदभाव आणि खरेदी सहभागींच्या संबंधात स्पर्धेवर अवास्तव निर्बंध (कायदा N 223-FZ) आहेत.
एन 223-एफझेड कायद्यानुसार, खरेदी सहभागींना, खरेदी केलेल्या वस्तू, कामे, सेवा तसेच कराराच्या अंमलबजावणीच्या अटींशी संबंधित आवश्यकता सादर करण्याची आणि सहभागासाठी अर्जांचे मूल्यांकन आणि तुलना करण्याची परवानगी नाही. निकषांनुसार आणि खरेदीच्या दस्तऐवजात निर्दिष्ट नसलेल्या पद्धतीने खरेदी. संबंधित आवश्यकता सर्व खरेदी सहभागींना, त्यांनी ऑफर करत असलेल्या वस्तू, कामे, सेवा आणि कराराच्या अटींना समान रीतीने लागू केल्या पाहिजेत. कायदा N 223-FZ नुसार, खरेदी दस्तऐवजीकरणामध्ये खरेदीच्या नियमांद्वारे निर्दिष्ट केलेली माहिती असणे आवश्यक आहे, ज्यामध्ये खरेदी सहभागींच्या आवश्यकता आणि खरेदी सहभागींनी स्थापित केलेल्या आवश्यकतांचे पालन केल्याची पुष्टी करण्यासाठी सबमिट केलेल्या कागदपत्रांची सूची समाविष्ट आहे.
दोन्हीपैकी रशियन फेडरेशन, ज्याचे ग्राहक (कायदा N 223-FZ) द्वारे मार्गदर्शन करतात, किंवा N 223-FZ मध्ये स्वतःच आवश्यकतेची एक बंद यादी नाही जी खरेदी सहभागींना सादर केली जाऊ शकते किंवा कोणत्याही आवश्यकतांच्या अर्जावर थेट प्रतिबंध, आणि म्हणून ग्राहकाने केलेली स्थापना एन 223-एफझेडच्या आवश्यकतांचे उल्लंघन करत नाही. 02.11.2016 N F10-3708/16 च्या सेंट्रल डिस्ट्रिक्ट AS मध्ये असे नोंदवले गेले आहे की खरेदी विनियमांमध्ये अँटी-डंपिंग उपायांची स्थापना केल्याने ग्राहकांच्या वस्तूंच्या गरजा पूर्ण करण्यास मदत होते, किंमत, गुणवत्ता आणि विश्वासार्हता या आवश्यक निर्देशकांसह आणि सर्वात प्रभावी वापरासाठी देखील योगदान देते पैसावस्तू खरेदी करताना उच्च गुणवत्ता.
त्याच वेळी, आपण योग्यरित्या लक्षात घेतल्याप्रमाणे, 11 डिसेंबर 2014 एन 1352 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारने मंजूर केलेल्या नियमांच्या परिच्छेद 25 मध्ये “माल खरेदीमध्ये लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांच्या सहभागाच्या वैशिष्ट्यांवर , विशिष्ट प्रकारच्या कायदेशीर संस्थांद्वारे कार्ये आणि सेवा" (यापुढे नियम म्हणून संदर्भित) , लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांमध्ये केलेल्या खरेदीच्या संबंधात निर्बंध स्थापित केले गेले आहेत: जर अशा खरेदीसाठी दस्तऐवजीकरण आवश्यकता स्थापित करते. कराराच्या अंमलबजावणीसाठी सुरक्षा, अशा सुरक्षेची रक्कम: अ) कराराच्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमतीच्या (लॉट किंमत) 5% पेक्षा जास्त असू शकत नाही, जर कराराने आगाऊ पैसे देण्याची तरतूद केली नाही; b) आगाऊ रकमेमध्ये स्थापित केले जाते, जर कराराने आगाऊ रक्कम देण्याची तरतूद केली असेल.
त्यानुसार, जर ग्राहक विनियमांद्वारे समाविष्ट असलेल्या व्यक्तींच्या श्रेणीशी संबंधित असेल (नियमांचे कलम 2), आणि त्याच वेळी डंपिंग विरोधी उपायया ग्राहकाच्या खरेदी तरतुदींना कराराच्या अंमलबजावणीसाठी विशिष्ट रकमेची सुरक्षा आवश्यक आहे, ही रक्कम कराराच्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किमतीच्या 5% किंवा आगाऊ रकमेपेक्षा जास्त असू शकत नाही, जर कराराने यासाठी तरतूद केली असेल. ज्या प्रकरणांमध्ये करार परिच्छेदांनुसार संपन्न झाला आहे अशा प्रकरणांमध्ये आगाऊ रक्कम भरणे. नियमांचे "b" कलम 4 (केवळ लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांमध्ये केलेल्या खरेदीच्या परिणामांवर आधारित).

तयार उत्तर:
कायदेशीर सल्लागार सेवा GARANT चे तज्ञ
चशिना तात्याना

प्रतिसाद गुणवत्ता नियंत्रण:
कायदेशीर सल्लागार सेवा GARANT चे पुनरावलोकनकर्ता
बारसेघ्यान आर्टेम

कायदेशीर सल्लागार सेवेचा एक भाग म्हणून प्रदान केलेल्या वैयक्तिक लिखित सल्लामसलतीच्या आधारे साहित्य तयार केले गेले.

पुरवठादारांनी टाकले, टाकले,

नाही त्यांनी टाकले 1

वर कायदे विपरीत करार प्रणाली 2, सार्वजनिक-कॉर्पोरेट खरेदीवरील कायदा 3 ग्राहक आणि खरेदी सहभागींच्या हिताचे रक्षण करण्याच्या उद्देशाने कोणत्याही विशेष उपायांची तरतूद करत नाही.

डंपिंग (इंग्रजी डंपिंग - डंपिंगमधून) अशा प्रकरणांचा संदर्भ देते जेव्हा उत्पादने त्यांच्या सामान्य किंमतीपेक्षा कमी किमतीत ऑफर केली जातात (अशा प्रकारे डंपिंगची व्याख्या सामान्य करार ऑन टॅरिफ आणि ट्रेड (GATT) मध्ये केली जाते, जे जागतिक व्यापार संघटनेच्या क्रियाकलापांना अधोरेखित करते. . व्यापार संघटना(WTO).

अँटी-डंपिंग उपाय अमलात आणण्याची कारणे स्पष्ट आहेत: पुरवठादार 4 (वेळ आणि गुणवत्तेच्या बाबतीत, तसेच पुनर्खरेदीची आवश्यकता) द्वारे कर्तव्ये पूर्ण करण्यात अयशस्वी होण्याच्या जोखमीपासून ग्राहक शक्य तितके स्वतःचे संरक्षण करण्याचा प्रयत्न करतो. ).

अर्थात, अशी परिस्थिती असते जेव्हा काही नाविन्यपूर्ण उच्च-तंत्रज्ञान उपाय, कामगार यांत्रिकीकरण, कार्यक्षम उत्पादन, अनन्य अटींवर घाऊक प्रमाणात सामग्रीची खरेदी, स्वतःचा संसाधन आधार, लॉजिस्टिक्स यामुळे बहुतेक प्रतिस्पर्ध्यांच्या तुलनेत किमतीत लक्षणीय घट देऊ शकतात. , आणि भिन्न किंमत श्रेणीच्या पूर्ण वाढीच्या "समतुल्य" वस्तूंची उपलब्धता, इ.

परंतु, दुर्दैवाने, ते नियमाला अपवाद आहेत आणि अशा संधी सामान्यतः ओळखल्या जातात आणि खरेदी दरम्यान ग्राहक विचारात घेतात.

1 खरेदी जीभ twister.
04/05/2013 N 44-FZ चा 2 फेडरल कायदा "सरकारची खात्री करण्यासाठी वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करण्याच्या क्षेत्रातील करार प्रणालीवर आणि नगरपालिका गरजा", यापुढे करार प्रणालीवरील कायदा, कायदा क्रमांक 44-FZ म्हणून संदर्भित.
18 जुलै 2011 चा 3 फेडरल कायदा N 223-FZ "विशिष्ट प्रकारच्या कायदेशीर संस्थांद्वारे वस्तू, कामे आणि सेवांच्या खरेदीवर."
4 खालील मध्ये, पुरवठादाराद्वारे आमचा अर्थ (कराराच्या विषयावर अवलंबून) कलाकार आणि कंत्राटदार असा होतो.

___________________________________________________________________

आगीशिवाय धूर नाही...

हे नोंद घ्यावे की सहभागींना डंपिंगसाठी अनेक कारणे असू शकतात आणि त्या सर्वांमुळे ग्राहकांचे नुकसान होत नाही. यामध्ये, उदाहरणार्थ:

प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमत सध्याच्या बाजारभावापेक्षा लक्षणीय आहे (ग्राहकाच्या त्रुटीचा परिणाम);

पुरवठादारास उपलब्ध संसाधनांच्या डाउनटाइमसाठी आंशिक भरपाई (कार्मचारी, यंत्रसामग्री, उपकरणे, परिसर इ.);

साठी तातडीची गरज आर्थिक संसाधने, कर्ज फेडण्यासाठी निधी मिळवण्याची गरज ( मजुरीइ.) इतर आदेशांच्या अनुपस्थितीत;

अंमलबजावणी विपणन क्रियाकलाप("विक्री") आणि "प्रतिष्ठा करार" जिंकणे (विपणन उद्देशांसाठी स्थिती ग्राहकाच्या कराराच्या कामगिरीबद्दल माहितीच्या पुढील वापरासाठी);

अधिक फायदेशीर ऑर्डरसाठी स्पर्धेत सहभाग मिळविण्यासाठी औपचारिक पात्रता विकसित करणे (ज्याच्या अंमलबजावणीसाठी पुरवठादार निवडताना, कामाच्या अनुभवाची आवश्यकता स्थापित केली जाते किंवा असा अनुभव अनुप्रयोगांचे मूल्यांकन करण्यासाठी निकषांपैकी एक आहे);

उरलेले काढून टाकण्याची गरज (हंगामी उत्पादने);

गोदामातील साठा त्वरीत कमी करण्याची गरज इ.

तरीही, बहुतेक वेळा, डंपिंग सहभागींची उद्दिष्टे ग्राहकांसाठी अधिक विचित्र आणि दुःखी असतात, यासह:

बाजारासाठी संघर्ष (उदाहरणार्थ, इतर 5 डीलर्सची हकालपट्टी);

खरेदी प्रक्रियेत व्यत्यय (ग्राहकांच्या कमी स्पर्धात्मक प्रक्रियेत संक्रमणाचा औपचारिक आधार म्हणून, खरेदी नियमांमध्ये अशा प्रकरणासाठी प्रदान केलेले, उदाहरणार्थ, कडून खरेदी एकमेव पुरवठादारअयशस्वी लिलावांवर आधारित 6);

कर्मचार्‍यांकडून अनुभव मिळवणे (ग्राहक हा “गिनी पिग” आणि “चाचणी साइट” आहे);

कालबाह्य, कालबाह्य, नूतनीकरण आणि बनावट 7 उत्पादनांची विक्री;

स्पर्धात्मक प्रक्रियेच्या निकालात फेरफार करणे, त्यात पुढील सहभागामध्ये प्रामाणिक अर्जदारांचे स्वारस्य कमी करून (उदाहरणार्थ, इलेक्ट्रॉनिक लिलावासाठी "रॅमिंग" योजना);

त्यानंतरच्या, मोठ्या ऑर्डरच्या गैर-स्पर्धात्मक पावतीसाठी राखीव जागा तयार करणे (उदाहरणार्थ, मध्ये समावेश करण्यासाठी डिझाइन ऑर्डर जिंकणे प्रकल्प दस्तऐवजीकरणनियंत्रित कंपनीसाठी कंत्राटदार निवडताना विजय सुनिश्चित करण्यासाठी आवश्यकता 8);

किंमती, तपशील, अंतिम मुदत, वितरित न केलेल्या उत्पादनांची काल्पनिक स्वीकृती यासह कराराच्या अंमलबजावणीदरम्यान अटींचे पुनरावृत्ती;

कायदेशीर आवश्यकता (मजुरी, अनिवार्य देयके आणि कपात, उत्पादन सुरक्षितता इ.) च्या उल्लंघनामुळे सुपर बचत सुनिश्चित करणे;

कराराच्या अंतर्गत दायित्वांची खराब कामगिरी (अयोग्य दर्जाच्या सामग्रीचा वापर, कर्मचारी पात्रता इ.).

भविष्यात (आणि केवळ डंपिंग थ्रेशोल्डच्या बाबतीतच नाही तर) अशाच प्रकारची पेच टाळण्यासाठी, ग्राहकांना खरेदी नियमांमध्ये सूचित करण्याचा सल्ला दिला जाऊ शकतो की व्याजाची गणना एक टक्के (किंवा टक्केच्या काही अंश) अचूकतेने केली जाते. , आणि गोलाकार 18 वर केले जाते.

उदाहरणार्थ: "गणितीय गोलाकार नियमांचा वापर करून अपूर्णांक मूल्ये दोन दशांश ठिकाणी पूर्ण केली जातात."

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

डंपिंगशी कसे लढायचे किंवा “तुम्हाला शांतता हवी असेल तर युद्धाची तयारी करा!” 19

बरेच ग्राहक, त्यांच्या खरेदी क्रियाकलापांचे नियमन करताना, असामान्य किंमती कपातीपासून संरक्षणाचा विचार करत नाहीत किंवा कॉन्ट्रॅक्ट सिस्टमच्या नियमांद्वारे प्रदान केलेल्या अँटी-डंपिंग उपायांपुरते मर्यादित राहतात. यापैकी फक्त तीन आहेत आणि कायद्यातील अशा साधनांच्या वापराची व्याप्ती खूप मर्यादित आहे:

सुरक्षा तरतूद दीड पट वाढली (परंतु 20 च्या आगाऊ रकमेपेक्षा कमी नाही);

डंपिंग ऍप्लिकेशन्सचे मूल्यांकन करताना किंमत निकषांचे वेगळे महत्त्व;

कराराच्या प्रस्तावित किंमतीचे औचित्य आणि ते नमूद केलेल्या अटींवर पार पाडण्याची क्षमता.

उदाहरणार्थ, एरोफ्लॉट पीजेएससी ग्राहकाला हे सर्व पर्याय अँटी-डंपिंग उपाय म्हणून वापरण्याची परवानगी देते आणि काम करताना (सेवा पुरवताना) एसआरओ 21 द्वारे जारी केलेले प्रवेश प्रमाणपत्र असणे आवश्यक असल्यास, सहभागीने एक निष्कर्ष देखील प्रदान करणे आवश्यक आहे. SRO कडून अर्जात प्रस्तावित केलेल्या किमतीवर काम (सेवांची तरतूद) करण्याच्या शक्यतेवर.

तसेच, एअरलाइनच्या खरेदी नियमांमध्ये विशेषतः असे नमूद केले आहे की कर आणि शुल्कातील कपातीमुळे किंमतीमध्ये कपात, विशेषकरांसाठी प्रदान केलेल्या करांसह कर व्यवस्था, बजेटला बजेट प्रणाली रशियाचे संघराज्य.

स्टेट कॉर्पोरेशन फॉर स्पेस अॅक्टिव्हिटीज "रोसकॉसमॉस" 22 आणि स्टेट कॉर्पोरेशन रोस्टेक 23 डंपिंगचा सामना करण्यासाठी फक्त पहिले साधन वापरतात, जेव्हा किंमत 25 टक्के किंवा त्याहून अधिक कमी होते, तेव्हा खरेदी सहभागीने एका रकमेमध्ये करार सुरक्षा प्रदान करणे आवश्यक असते. खरेदी दस्तऐवजात स्थापित केलेल्या कराराच्या सुरक्षिततेच्या दीड पट जास्त. हे उत्सुक आहे की ग्राहक आणि खरेदी सहभागी यांच्यातील करारपूर्व वाटाघाटी दरम्यान डंपिंग किंमती कमी झाल्यास त्यांना याची आवश्यकता नाही.

सर्वसाधारणपणे, डंपिंगपासून संरक्षणासाठी शस्त्रागार अधिक समृद्ध आहे. अशा यंत्रणांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

डंपिंगसह अर्ज नाकारणे किंवा खरेदी रद्द करणे;

नमूद केलेल्या किंमतीवर कराराची अंमलबजावणी करण्याच्या शक्यतेचे समर्थन करण्याचे बंधन (हे सर्वात जास्त आहे प्रभावी पद्धती, परंतु अंमलबजावणीसाठी महत्त्वपूर्ण खर्च आवश्यक आहे);

कराराच्या अंमलबजावणीसाठी अतिरिक्त आवश्यकता (स्वीकृती, परीक्षा, पार पाडणे साइटवर तपासणीपुरवठादार इ.);

सद्भावनेची पुष्टी (सामान्यतः भूतकाळातील समान करारांच्या यशस्वी अंमलबजावणीद्वारे, जे तथापि, भविष्यातील समस्यांविरूद्ध हमी देत ​​​​नाही);

मूल्यमापनासाठी जास्तीत जास्त अनुज्ञेय मूल्य स्थापित करणे (“डंपिंगसाठी कट-ऑफ”: “25% पेक्षा जास्त किंमती कपात प्रस्तावित असल्यास, “किंमत” निकषानुसार अर्जास 100 गुण नियुक्त केले जातात” - म्हणजे पुढील किंमती कपात खरेदी सहभागींना अतिरिक्त गुण आणू नका);

निकष 24 चे महत्त्व कमी करण्यासाठी श्रेणी मध्यांतराचा वापर (उदाहरणार्थ, सहभागींना ऑफर केलेल्या किंमतीनुसार रँक केले जाते, आणि नंतर, स्थानांवर अवलंबून, 4 गटांमध्ये विभागले जाते, ज्यांना प्रथम 100 गुण मिळतात, दुसरे - 65, तिसरा - 25...);

कराराच्या कार्यक्षमतेसाठी वाढीव सुरक्षा (उदाहरणार्थ, जर किंमत 20% पेक्षा जास्त कमी केली गेली असेल तर, करार पूर्ण करताना सहभागीने आगाऊ देयकाच्या दीडपट रकमेमध्ये कराराच्या कामगिरीसाठी सुरक्षा प्रदान करणे आवश्यक आहे. );

मूल्यांकनादरम्यान निकषांचे वेगळे महत्त्व (डंपिंगशिवाय, किंमतीचे महत्त्व 80% आहे, डंपिंगसह - 20%);

किंमत निकषांनुसार मूल्यमापन करताना सुधारणा (कमी करणे आणि वाढवणे) गुणांक.

___________________________________________________________________

19 Si vis pacem, para bellum (lat.) - कॉर्नेलियस नेपोस, थेबन कमांडरचे चरित्र.

20 आणि तुलनेने लहान खरेदीच्या बाबतीत - पूर्वी यशस्वीरित्या पूर्ण झालेले करार दर्शवून, सद्भावनेची पुष्टी.

21 SRO ही स्वयं-नियामक संस्था आहे.

22 अंतराळ क्रियाकलाप "रॉसकोसमॉस" साठी राज्य महामंडळाच्या वस्तू, कामे, सेवांच्या खरेदीवरील नियम (29 जून, 2016 च्या राज्य कॉर्पोरेशन "रॉसकोसमॉस" च्या पर्यवेक्षकीय मंडळाच्या निर्णयानुसार सुधारित केले आहे. क्र. 6-एनएस).

23 राज्य कॉर्पोरेशन "रोस्टेक" च्या खरेदीसाठी एकत्रित नियम (पर्यवेक्षी मंडळाद्वारे मंजूर राज्य महामंडळ"रोस्टेक" प्रोटोकॉल दिनांक 18 मार्च 2015 क्रमांक 2).

24 हे तंत्र अनेकदा स्पर्धात्मक प्रक्रियेचे परिणाम व्यवस्थापित करण्यासाठी वापरले जाते, जेव्हा इच्छित अर्जदार एका निकषात थोडासा जिंकतो, परंतु दुसर्‍या निकषात खूप मागे असतो.

___________________________________________________________________

उदाहरण वापरून शेवटचे साधन जवळून पाहू 25

"किंमत" निकषानुसार अनुप्रयोगांचे मूल्यांकन करताना (त्याचे महत्त्व 30% आहे), सूत्र वापरले जाते:

राय = ((Amax - Ai) / Amax) x 100 x L

Amax - प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) करार किंमत;

एआय - आय-व्या सहभागीचा प्रस्ताव;

एल - किंमत विचलन गुणांक.

किंमत विचलन गुणांक (L)
प्रस्तावांच्या विनंतीतील सहभागीने 0% वरून 5% पर्यंत किंमत कमी करण्याचा प्रस्ताव दिला
प्रस्तावांच्या विनंतीतील सहभागीने 5% ते 15% पेक्षा जास्त किंमत कमी करण्याचा प्रस्ताव दिला.
प्रस्तावांच्या विनंतीतील सहभागीने 15% ते 25% पेक्षा जास्त किंमत कमी करण्याचा प्रस्ताव दिला.
प्रस्तावांच्या विनंतीतील सहभागीने 25% ते 33% पेक्षा जास्त किंमत कमी करण्याचा प्रस्ताव दिला.
प्रस्तावांच्या विनंतीतील सहभागीने 33% पेक्षा जास्त किंमत कमी करण्याचा प्रस्ताव दिला

अशा प्रकारे, वर वर्णन केलेला दृष्टीकोन वापरण्याच्या बाबतीत, किंमतीतील अपुरी कपात आणि त्याचे कमी लेखणे या दोन्ही गोष्टी विचारात घेतल्या जातात:

	वाक्य १	वाक्य २	वाक्य 3
एल शिवाय

डंपिंगसह अर्ज नाकारण्याच्या शक्यतेसाठी, असा निर्णय व्यवहारात सामान्य नाही, परंतु तो होतो. उदाहरणार्थ, प्रोक्योरमेंट रेग्युलेशन 26 नुसार, अर्जामध्ये प्रस्तावित केलेली किंमत, अर्जामध्ये नमूद केलेल्या इतर माहितीसह, असामान्यपणे कमी असल्यास (प्रारंभिक कमाल करारापासून 25% 27 किंवा त्याहून अधिक) असल्यास अर्ज नाकारण्याचा अधिकार ग्राहक राखून ठेवतो. किंमत) आणि प्रस्तावित अटींवर करार पूर्ण करण्याच्या सहभागीच्या क्षमतेबद्दल वाजवी शंका आहेत.

तथापि, अशा द्रावणाचा शुद्ध स्वरूपात वापर करण्याची शिफारस केलेली नाही, कारण त्यात स्पर्धा मर्यादित होण्याची चिन्हे आहेत. म्हणून, जर खरेदी सहभागी किंमतीचे समर्थन करू शकत नसेल तरच असा अर्ज नाकारणे अधिक योग्य आहे. किंवा, एक प्रकारचा "स्टॉप टॅप" म्हणून, अशा परिस्थितीत, खरेदी रद्द करा (परंतु या प्रकरणात, इतर सहभागी त्यांच्या अधिकारांचे उल्लंघन केले गेले आहे असे योग्यरित्या विचार करू शकतात).

अर्थात, उपरोक्त वर्णन केलेल्या सर्व अँटी-डंपिंग साधनांचा सरावामध्ये वापर केल्याने ग्राहक आणि खरेदी सहभागी दोघांसाठी बरेच काही निर्माण होते.

___________________________________________________________________

25 उत्तर-पश्चिम जिल्ह्याच्या लवाद न्यायालयाचा दिनांक 12 फेब्रुवारी 2016 रोजीचा निकाल प्रकरण क्रमांक A56-28921/2015.
26 JSC RTKomm.RU च्या वस्तू, कामे, सेवा यांच्या खरेदीचे नियम (JSC RTKomm.RU च्या संचालक मंडळाच्या निर्णयाद्वारे मंजूर, दिनांक 22 डिसेंबर 2014 क्र. 237 च्या मिनिटे. त्याचप्रमाणे - खरेदीवरील विनियमांमध्ये PJSC Basinformsvyaz च्या वस्तू, कामे, सेवा" (आवृत्ती 2) (PJSC Bashinformsvyaz च्या संचालक मंडळाच्या निर्णयाद्वारे मंजूर, 21 सप्टेंबर 2015 च्या मिनिटे क्र. 10.
27 किंवा खरेदी दस्तऐवजीकरणामध्ये स्थापित केलेली दुसरी टक्केवारी.

___________________________________________________________________

खरेदी सहभागींना वाईट सल्ला किंवा किंमत कमी करण्याचे समर्थन कसे करू नये

ऑफर किंमत कमी करण्याचे औचित्य अनेकदा खरेदी सहभागींना गोंधळात टाकते. चला अशाच एका उदाहरणाचा विचार करूया 28, ज्यामध्ये इलेक्ट्रॉनिक लिलावाच्या विजेत्याने ग्राहकाला डंपिंग कपात 29 साठी दोन औचित्यांसह स्वाक्षरी केलेला मसुदा करार पाठवला.

पहिला पर्याय अंदाज आणि नियामक फ्रेमवर्क OSNBZH-2001 च्या आधारे प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किमतीसाठी संकलित केलेला अंदाज होता आणि एक सारणी ज्यावरून "ओव्हरहेड कॉस्ट" सारख्या अंदाजे आयटम कमी करून किंमत कमी केली जाईल. आणि "अंदाजित नफा" (कपात घटक लागू करून). त्याच वेळी, कोणतेही विशिष्ट स्पष्टीकरण दिले गेले नाही ज्याद्वारे उपाय किंवा स्त्रोत या वस्तूंसाठी खर्च कमी करतील.

ग्राहकाने केलेल्या विश्लेषणात असे स्पष्टपणे दिसून आले की अशा कपातीची व्यावहारिक अंमलबजावणी रशियन कायद्याच्या विरोधात नाही (उदाहरणार्थ, आवश्यकतांचे पालन करून किमान पेमेंटसर्व अनिवार्य लोकांसह श्रम) फक्त शक्य नाही.

दुसर्‍या पर्यायाने पहिल्याची अंशतः डुप्लिकेट केली - प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) किंमतीसाठी अंदाज आणि नियामक फ्रेमवर्क OSNBZH-2001 च्या आधारे एक अंदाज सादर केला गेला, ज्याने अंतिम रकमेवर कपात घटक लागू केला जावा असे सूचित केले.

त्याच्या वापराची कारणे खालीलप्रमाणे दिली आहेत:

वेतन (कामगार खर्च) - कामाच्या उत्पादनात नवीन तंत्रज्ञानाचा वापर करून आणि कामाच्या उत्पादनात अधिक पात्र कामगारांचे आकर्षण;

साहित्य - जवळच्या वसाहतींमध्ये घाऊक किमतीत साहित्य खरेदी करून;

EMM (ऑपरेटिंग मशीन्स आणि मेकॅनिझमची किंमत) - यंत्रणांच्या तर्कशुद्ध भाड्याने.

त्याच वेळी, पहिल्या आवृत्तीप्रमाणेच, कोणतीही विशिष्टता गहाळ होती. कोणत्या प्रकारचे "नवीन तंत्रज्ञान" वापरले जाईल, किंवा कामाचे प्रकार आणि व्यवसायांची यादी ज्यासाठी सहभागींनी उच्च पात्रता असलेल्या कामगारांचा वापर करण्याची योजना आखली आहे ते निर्दिष्ट केले नाही.

त्याच वेळी, हे अगदी योग्यरित्या लक्षात घेतले जाते की उच्च सह कामगारांना आकर्षित करणे समान परिस्थिती, त्याउलट, खर्च वाढला पाहिजे, कारण त्यांच्या श्रमाला जास्त मोबदला दिला जातो टॅरिफ दर. येथे आपण सैन्याच्या विनोदातून एक सूत्र आठवू शकता: फावडे असलेल्या सैनिकांची कंपनी खोदकाची जागा घेऊ शकते. परंतु जर तुम्ही उलट बोलायचे ठरवले तर तुम्ही हे औचित्यामध्ये स्पष्टपणे नमूद केले पाहिजे.

सामग्रीसाठी, एक साधी घोषणा देखील पुरेसे नाही. साहित्याच्या किमतींची यादी, संस्था आणि परिसरांची प्रस्तावित यादी ज्यामधून साहित्य "घाऊक किमतीत" खरेदी केले जाईल, प्रस्तावित पुरवठादारांकडून किंमत सूची आणि वापरलेल्या सामग्रीच्या श्रेणीसाठी त्यांची सरासरी बाजारभावांशी तुलना सादर करणे आवश्यक आहे.

ऑपरेटिंग मशीन्स आणि यंत्रणांच्या किंमतींच्या बाबतीतही असेच अंतर दिसून आले - "तंत्रांचे तर्कसंगत भाडे" ही संकल्पना उलगडली गेली नाही. वापरलेल्या यंत्रणेची यादी (मशीन, उपकरणे) आणि त्याच्या वापराची अपेक्षित मात्रा, भाडे खर्च, यंत्रणांचे प्रस्तावित भाडेकरू आणि त्यांच्या किंमतींची यादी प्रदान करणे आवश्यक होते.

अशा औचित्याच्या अनुपस्थितीमुळे न्यायालयाच्या (आणि पूर्वीचे - ग्राहक आणि एफएएस रशिया कमिशन) निष्कर्षापर्यंत पोहोचले की यंत्रसामग्रीच्या भाड्याचे “तर्कसंगतीकरण”, कामाच्या दरम्यान यांत्रिकीकरणाच्या वापराच्या वेळेत किंवा प्रमाणातील कपातशी संबंधित आहे. , ceteris paribus, वापर वाढवावा कार्य शक्ती, वाढीव कामगार खर्च आणि परिणामी, श्रम खर्च.

आणि न्यायालयाचा निष्कर्ष "डोक्यात नियंत्रण गोळी" सारखा दिसतो की कराराच्या किंमतीत एकाच वेळी कपात करण्याचे समर्थन करण्यासाठी दोन पर्यायांची तरतूद ग्राहकांची दिशाभूल करू शकते कारण सादर केलेल्या माहितीवरून स्पष्ट निष्कर्ष काढणे अशक्य आहे. कोणते निकष आणि निर्देशक वापरले जातील याबद्दल कराराची किंमत कमी केली गेली आहे.

___________________________________________________________________

28 प्रकरण क्रमांक A45-11853/2016 मध्ये दिनांक 19 डिसेंबर 2016 रोजी नोवोसिबिर्स्क प्रदेशाच्या न्यायालयाचा निर्णय.
29 फॉरेन्सिक विनोदाच्या विनोदाप्रमाणे, “तुमच्याकडे अलिबी आहे का? - अरे हो, तब्बल तीन!

___________________________________________________________________

कोणाकडेही काहीही मागू नका... ते स्वतः ते देऊ करतील?! तीस

ग्राहकाने डंपिंगच्या प्रस्तावाचे समर्थन करण्यासाठी एखादे साधन वापरल्यास, संबंधित माहिती आणि दस्तऐवज, त्यांची रचना आणि इतर आवश्यकता प्रदान करण्याच्या सहभागीच्या दायित्वाची स्पष्टपणे व्याख्या करणे महत्त्वाचे आहे.

कधीकधी ग्राहक कामाची लवचिकता सुनिश्चित करण्याचा प्रयत्न करतो, उदाहरणार्थ, आयोगाद्वारे कागदपत्रांची विनंती केली जाऊ शकते. जे सहसा सहभागींसाठी आणि स्वतः ग्राहकांसाठी समस्या निर्माण करतात.

उदाहरणार्थ, 31, त्याच्या खरेदी विनियमांमध्ये, ग्राहकाने स्थापित केले की डंपिंग ऍप्लिकेशन नाकारले जाते जर त्यात प्रस्तावित केलेल्या कराराची (करारांची) किंमत, अर्जामध्ये निर्दिष्ट केलेल्या इतर माहितीच्या संयोजनात, असामान्यपणे कमी असेल आणि ग्राहकाला वाजवी प्रस्तावित अटींवर करार पूर्ण करण्याच्या सहभागीच्या क्षमतेबद्दल शंका.

या प्रकरणात, खरेदी आयोगाला सहभागीकडून त्याने ऑफर केलेल्या कराराच्या किंमतीची रचना आणि अशा कराराच्या किंमतीचे समर्थन करण्याची विनंती करण्याचा अधिकार आहे. आणि असा अर्ज सादर केलेल्या सहभागीने प्रस्तावित कराराच्या किंमतीची रचना आणि अशा कराराच्या किंमतीचे औचित्य प्रदान करणे बंधनकारक आहे.

खरेदी नियम आणि दस्तऐवजातील अशा शब्दांमुळे खरेदी सहभागीची दिशाभूल होऊ शकते: दस्तऐवज (अॅप्लिकेशनमध्ये किंवा करारावर स्वाक्षरी करताना) सक्रियपणे प्रदान करणे किंवा ग्राहकाच्या कमिशनच्या विनंतीची प्रतीक्षा करणे आवश्यक आहे का?

विचारात घेतलेल्या उदाहरणामध्ये, स्पर्धेचा विजेता म्हणून ओळखल्या गेलेल्या सहभागीच्या अर्जामध्ये डंपिंग किंमत समाविष्ट आहे. तथापि, आयोगाने प्रस्तावित किंमतीच्या रचनेची विनंती केली नाही आणि त्याचे समर्थन केले नाही.

परिणामी, न्यायालये या निष्कर्षापर्यंत पोहोचले की खरेदीचे नियम आणि खरेदी दस्तऐवजांमध्ये डंपिंग किंमत, त्याच्याद्वारे ऑफर केलेल्या कराराच्या किंमतीची रचना आणि औचित्य असलेल्या अर्जाच्या सहभागीद्वारे अनिवार्य सबमिशनचे कोणतेही संकेत नाहीत. अशी कराराची किंमत, आणि त्यामध्ये खरेदी आयोगाने विनंती केलेली माहिती प्रदान न केल्यास डंपिंग किंमतीसह अर्ज नाकारण्याचे कोणतेही संकेत नसतात.

"हे सहभागासाठी अर्जाची रचना आणि सामग्री संदर्भात खरेदी करणारे सहभागी दिशाभूल करणारे आहेत इलेक्ट्रॉनिक लिलावआणि खरेदी सहभागींपैकी एकासाठी फायद्यांची निर्मिती होऊ शकते, जे कलम 2, कलम 1, कलाच्या भाग 1 द्वारे स्थापित, खरेदी सहभागींच्या संबंधात समानता, निष्पक्षता, गैर-भेदभाव आणि स्पर्धेवरील अवास्तव निर्बंधांच्या विरुद्ध आहे. फेडरल लॉ क्रमांक 223-एफझेडचा 3 आणि कलाचा भाग 1. 17 फेडरल लॉ क्रमांक 135-FZ," न्यायालयाने सूचित केले.

खरेदी नियमांमध्ये स्पष्टपणे परिभाषित करून आणि त्यानुसार, खरेदी दस्तऐवजीकरण करून ही परिस्थिती टाळली जाऊ शकते: एकतर किंमतीचे औचित्य अनिवार्यअर्जामध्ये समाविष्ट (किंवा पाठविले विहित पद्धतीने, उदाहरणार्थ, स्वाक्षरी केलेल्या प्रकल्प करारासह) किंवा केवळ ग्राहकाच्या कमिशनच्या विनंतीनुसार प्रदान केले जाते.

___________________________________________________________________

30 एम. बुल्गाकोव्हच्या "द मास्टर अँड मार्गारीटा" मधील अमर कोटचे विनामूल्य व्याख्या: "कधीही काहीही मागू नका. कधीही आणि काहीही नाही आणि विशेषत: जे तुमच्यापेक्षा बलवान आहेत त्यांच्यात. ते स्वत: सर्वकाही ऑफर करतील आणि देतील!”

31 उरल जिल्ह्याच्या लवाद न्यायालयाचा 24 डिसेंबर 2016 रोजीचा ठराव क्रमांक A60-27171/2015 मध्ये.

___________________________________________________________________

चला सारांश द्या

वर वर्णन केलेल्या उदाहरणांवरून असे दिसून येते की असामान्यपणे स्वस्त प्रस्ताव सबमिट करताना आणि डंपिंगच्या परिस्थितीवर पुरवठादारासोबत काम करताना उद्भवणारे धोके पूर्णपणे काढून टाकणे ग्राहकांसाठी समस्याप्रधान आहे. तथापि, खरेदीचे नियम आणि खरेदी दस्तऐवजीकरण सक्षमपणे अंतिम करून त्यांना कमी करणे शक्य आहे.

डंपिंग थ्रेशोल्ड निश्चित करण्यासाठी, खरेदी सहभागींच्या सरासरी (असामान्य विचलन विचारात न घेता गणना केलेल्या) किंमतीतील विचलन विचारात घेणे योग्य वाटते आणि मुख्य साधन म्हणून - नमूद केलेल्या अटींवर दायित्वे पूर्ण करण्याच्या क्षमतेचे समर्थन करण्याचे बंधन. डंपिंग प्रोक्योरमेंट सहभागी (किंमत संरचना, संसाधने इ.) सारख्या करारांतर्गत काम करण्याच्या त्याच्या सकारात्मक अनुभवाची पुष्टी आणि कराराच्या अंमलबजावणीच्या प्रत्येक टप्प्यावर अधिक काळजीपूर्वक नियंत्रण.

उपलब्ध शस्त्रागारातून आवश्यक "शस्त्रे" निवडल्यानंतर, खरेदी नियमांमध्ये त्यांच्या वापराचा क्रम काळजीपूर्वक निर्धारित करणे महत्वाचे आहे, ते तयार होताना त्यात सुधारणा करण्यास विसरू नका. कायद्याची अंमलबजावणी सराव. म्हणून, ग्राहकाकडून खरेदी क्रियाकलापांचे नियम सुधारण्याची प्रक्रिया नियमितपणे व्हायला हवी, कारण कायदा खरेदी नियमांमधील बदलांची संख्या आणि वारंवारता मर्यादित करत नाही.

या शिक्षकाचे वेबिनार:

44-FZ द्वारे प्रदान केलेल्या विशेष नियमांपैकी एक अँटी-डंपिंग उपाय आहेत, ज्याचा उद्देश ग्राहक आणि पुरवठादारांना अनुचित स्पर्धेपासून संरक्षण करणे आहे. जर ग्राहकांनी लिलावात किंमत कमी करण्याची वाजवी मर्यादा ओलांडली असेल तर त्यांनी बोलीदारांना अँटी-डंपिंग उपाय लागू करणे आवश्यक आहे. 44-FZ आणि 223-FZ नुसार ते कधी आणि कसे लागू केले जातात याचा विचार करूया.

अँटी डंपिंग उपाय काय आहेत

खरेदी करताना अँटी-डंपिंग उपाय लागू केले जातात स्पर्धात्मक मार्ग. डंपिंग रोखणे हे त्यांचे ध्येय आहे, म्हणजेच अंतिम कराराच्या किमतीत 25% किंवा त्याहून अधिक कृत्रिम कपात करणे. अशा सवलती बेईमान सहभागींद्वारे स्पर्धेचे निर्बंध आणि ग्राहकांना कमी-गुणवत्तेचे उत्पादन किंवा सेवा मिळण्याच्या जोखमीने भरलेले असतात.

अशी प्रकरणे आहेत जेव्हा प्रामाणिक पुरवठादार किंमतीपेक्षा कमी किंमत कमी करतात, उदाहरणार्थ, बाजारात प्रवेश करण्याच्या हेतूने. ते आशादायक कामावर विश्वास ठेवत नाहीत. परंतु, सराव दर्शविल्याप्रमाणे, बहुतेकदा अशा योजना प्रतिस्पर्ध्यांना दूर करण्याच्या उद्देशाने असतात.

सावधगिरीचा उपाय म्हणून, विजयी बोलीदार एकतर वर्धित करार कामगिरी सुरक्षा किंवा सद्भावनाचा पुरावा देईल. काही प्रकरणांमध्ये, त्याला अंतिम खर्चाचे औचित्य सिद्ध करणे आवश्यक असेल.

44-FZ आणि 223-FZ मध्ये फरक

लिलावादरम्यान डंपिंग झाल्यास, विजेत्याने कागदपत्रांसह त्याच्या प्रामाणिक हेतूची पुष्टी करणे आवश्यक आहे, त्यांना स्वाक्षरी केलेल्या कराराशी संलग्न करणे आवश्यक आहे. अन्यथा, ते बेईमान पुरवठादारांच्या रजिस्टरमध्ये संपेल.

जर वाढीव सुरक्षा निवडली असेल, तर सहभागीने करार पूर्ण करण्यापूर्वी ते सादर करणे आवश्यक आहे.

223-FZ अंतर्गत अँटी-डंपिंग उपाय काही वेगळ्या पद्धतीने लागू केले जातात. कायद्याच्या मजकुरात त्यांचा उल्लेख नाही. पण कला भाग 2. 2 223-FZ खरेदी विनियमांना सर्व नियमन करण्याचा अधिकार देते खरेदी क्रियाकलापग्राहक, यासह तयारीचे टप्पे. डंपिंग विरुद्धच्या लढ्यात ग्राहकाला स्वतःचे नियम लागू करण्याचा अधिकार आहे. ते एकतर कंत्राटी पद्धतीच्या कायद्याप्रमाणेच आहेत किंवा वेगळे आहेत.

कसे वापरायचे

जेव्हा अँटी-डंपिंग उपाय 44-FZ लागू केले जातात, तेव्हा NMTsK 15 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त असल्यास दस्तऐवजीकरणात निर्दिष्ट केलेल्या तुलनेत कराराची अंमलबजावणी 1.5 पट वाढते.

01/01/2019 पासून, 15 दशलक्ष रूबल पर्यंतच्या प्रारंभिक कमाल कराराच्या किंमतीवर अँटी-डंपिंग उपाय लागू करण्याचे नियम स्पष्ट केले गेले. कला व्याख्या. 37 44-FZ यापुढे संदिग्ध नाही. या वर्षापासून, अँटी-डंपिंग उपाय अशा प्रकारे लागू केले जातात: हे एकतर कराराच्या दीडपट रकमेची अंमलबजावणी सुनिश्चित करते किंवा चांगल्या माहितीसह "मानक" एक-वेळच्या रकमेमध्ये त्याची अंमलबजावणी सुनिश्चित करते. विश्वास

पैशाशिवाय "सद्भावना" प्रदान करा किंवा बँक हमी, सरकारी कराराच्या अंमलबजावणीसाठी सुरक्षा म्हणून, अशक्य आहे.

वैज्ञानिक, डिझाइन किंवा खरेदी करताना हे लक्षात घेणे आवश्यक आहे तांत्रिक कार्यग्राहकाला काही निकषांनुसार सामान्य कपात (25% पर्यंत) आणि इतरांनुसार (अनुच्छेद 37 चे भाग 7 आणि 8) डंपिंगसह अनुप्रयोगांचे मूल्यांकन करण्याचा अधिकार आहे.

अन्न, इंधन, आपत्कालीन वस्तू खरेदी केल्यास वैद्यकीय सुविधा, नंतर डंपिंग प्रस्तावासह सहभागी ग्राहकाला किंमतीचे औचित्य प्रदान करण्यास बांधील आहे. या हेतूंसाठी वापरा:

• हमी पत्रउत्पादन निर्मात्याकडून;
• वस्तूंच्या उपलब्धतेची कागदोपत्री पुष्टी;
• वितरणाच्या शक्यतेची पुष्टी करणारी इतर कागदपत्रे.

कलाचा भाग 13 1 जुलै 2019 रोजी लागू झाला. 37 44-FZ. जर असा करार एखाद्या प्रोक्युरमेंट पार्टिसिपंटसोबत केला असेल ज्याने NMCC पेक्षा 25 टक्के किंवा त्याहून अधिक किंमत देऊ केली असेल तर आगाऊ पेमेंट हस्तांतरित करण्यास प्रतिबंध करणारी अट सरकारी करारामध्ये समाविष्ट करण्यास ग्राहकाला बांधील आहे. यामुळे अशा सहभागींना आगाऊ रक्कम मिळण्यापासून रोखण्यासाठी जबाबदार्‍या पूर्ण करण्याची योजना नसलेल्या अनैतिक खरेदी सहभागींद्वारे कृत्रिम आणि अन्यायकारक किंमत कपातीची प्रकरणे कमी होतात.

NSR आणि SONKO च्या खरेदीमधील अर्जाची वैशिष्ट्ये

जर खरेदी SMP आणि SONPO साठी निर्बंधांसह केली गेली असेल तर, सहभागीला कराराच्या अंमलबजावणीसाठी सुरक्षा प्रदान करण्यापासून मुक्त केले जाते, अँटी-डंपिंग उपाय विचारात घेऊन, जर, करार पूर्ण करण्यापूर्वी, त्याने कराराच्या रजिस्टरमधून माहिती प्रदान केली. अर्ज दाखल करण्याच्या तारखेपूर्वी 3 वर्षांच्या आत किमान 3 करार (वारसाहस सोडून) पूर्ण केल्यावर. हे करार दंड लागू केल्याशिवाय अंमलात आणले जाणे आवश्यक आहे आणि त्यांच्या किमतींची बेरीज NMCP (कराराच्या किंमतीचे कमाल मूल्य) पेक्षा कमी नाही. ही माहिती उपलब्ध नसल्यास, सहभागी नेहमीच्या पद्धतीने अँटी-डंपिंग उपाय लक्षात घेऊन कराराच्या कामगिरीसाठी सुरक्षा प्रदान करेल. परंतु सिक्युरिटीची गणना कराराच्या किमतीवरून केली जाते, NMCC कडून नाही आणि आगाऊ देयकापेक्षा कमी असू शकत नाही. हे आर्टच्या भाग 6, 8.1 मध्ये सूचित केले आहे. 96 44-FZ.

जबाबदारी

अँटी-डंपिंग उपायांबद्दल माहिती नसल्याबद्दल, तुम्हाला आर्टच्या भाग 4.2 अंतर्गत दंड आकारला जाईल. 7.30 प्रशासकीय गुन्ह्यांची संहिता, 3000 रूबलसाठी. कार्यकारीठामपणे शिक्षा होईल निविदा दस्तऐवजीकरण, लिलावाबद्दलचे दस्तऐवज, प्रस्तावांच्या विनंतीबद्दल, कॉन्ट्रॅक्ट सिस्टमवरील कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या आवश्यकतांचे उल्लंघन करून कोटेशनच्या विनंतीबद्दल नोटिसची सामग्री निश्चित करण्यासाठी.

जेव्हा अँटी-डंपिंग उपाय लागू केले जात नाहीत

अँटी-डंपिंग उपाय लागू करण्याच्या नियमाला अपवाद असलेल्या अनेक परिस्थिती आहेत. खालील प्रकरणांमध्ये असे उपाय करू नका:

• इलेक्ट्रॉनिक लिलावात, जी वस्तू, काम किंवा सेवेच्या युनिटच्या किंमतीवर आयोजित केली जाते;
• जर त्यांनी आर्टच्या भाग 8 अंतर्गत कराराच्या अंमलबजावणीसाठी सुरक्षा प्रदान केली नाही. 96 44-एफझेड;
• आपण ऊर्जा सेवा करारात प्रवेश केल्यास;
• जर तुम्ही महत्वाच्या आणि अत्यावश्यक औषधांच्या यादीतून औषधे खरेदी करत असाल आणि सर्व औषधांची किंमत त्यांच्या नोंदणीकृत कमाल विक्री किंमतीच्या तुलनेत 25 टक्क्यांपेक्षा जास्त कमी केली गेली नसेल (भाग 12, 44-FZ चा कलम 37).

दिनांक 13 ऑक्टोबर 2017 चे अर्थ मंत्रालयाचे पत्र क्रमांक 24-02-08/67122 डाउनलोड करा

13 जानेवारी 2017 च्या आर्थिक विकास मंत्रालयाचे पत्र क्रमांक D28i-289 डाउनलोड करा

17 ऑगस्ट 2016 च्या आर्थिक विकास मंत्रालयाचे पत्र क्रमांक D28i-287 डाउनलोड करा

कलम 37. टेंडर आणि लिलावादरम्यान अँटी-डंपिंग उपाय

1. जर एखाद्या स्पर्धेदरम्यान किंवा लिलावादरम्यान, प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराची किंमत पंधरा दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त असेल आणि ज्याच्याशी करार केला गेला असेल अशा खरेदीतील सहभागीने प्रारंभिक किंमतीपेक्षा पंचवीस टक्के किंवा त्याहून अधिक कमी असलेल्या कराराची किंमत ऑफर केली ( कमाल) कराराची किंमत, किंवा वस्तू, काम, सेवांच्या युनिट्सच्या किंमतींची बेरीज ऑफर करते, जी या युनिट्सच्या किमतींच्या प्रारंभिक बेरीजपेक्षा पंचवीस टक्के किंवा त्याहून अधिक कमी आहे, अशा सहभागीने सुरक्षा प्रदान केल्यानंतरच करार पूर्ण केला जातो. कराराच्या स्पर्धेसाठी किंवा लिलावासाठी दस्तऐवजात निर्दिष्ट केलेल्या कराराच्या कामगिरीसाठी सुरक्षिततेच्या दीडपट रकमेपेक्षा जास्त रकमेतील कराराची कामगिरी, परंतु आगाऊ रकमेपेक्षा कमी नाही (जर कराराने यासाठी तरतूद केली असेल तर आगाऊ रक्कम)

2. जर एखाद्या स्पर्धेदरम्यान किंवा लिलावादरम्यान, प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराची किंमत पंधरा दशलक्ष रूबल किंवा त्याहून कमी असेल आणि ज्या खरेदीदाराशी करार झाला असेल तो कराराची किंमत पंचवीस टक्के किंवा प्रारंभिक पेक्षा कमी असेल ( कमाल) कराराची किंमत, किंवा वस्तू, काम, सेवांच्या युनिट्सच्या किंमतींची बेरीज ऑफर करते, जी या युनिट्सच्या किमतींच्या प्रारंभिक बेरीजपेक्षा पंचवीस टक्के किंवा त्याहून अधिक कमी आहे, अशा सहभागीने सुरक्षा प्रदान केल्यानंतरच करार पूर्ण केला जातो. या लेखाच्या भाग 1 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या रकमेतील कराराचे कार्यप्रदर्शन किंवा या लेखाच्या भाग 3 नुसार अशा सहभागीच्या सद्भावनाची पुष्टी करणारी माहिती, कराराच्या रकमेमध्ये अशा सहभागीद्वारे कराराच्या कामगिरीच्या सुरक्षिततेची एकाचवेळी तरतूद खरेदी दस्तऐवजात निर्दिष्ट कामगिरी सुरक्षा.

3. खरेदी सहभागीच्या अखंडतेची पुष्टी करणार्‍या माहितीमध्ये ग्राहकांनी केलेल्या कराराच्या रजिस्टरमध्ये असलेली माहिती समाविष्ट असते आणि तीन करारांच्या खरेदीमध्ये सहभागासाठी अर्ज दाखल करण्याच्या तारखेपूर्वी तीन वर्षांच्या आत अशा सहभागीने केलेल्या अंमलबजावणीची पुष्टी करणे (विचारात घेतले जाते. उत्तराधिकार) अशा सहभागींना अर्ज न करता अंमलात आणल्यास दंड (दंड, दंड). या प्रकरणात, अशा करारांपैकी एकाची किंमत खरेदी आणि खरेदी दस्तऐवजीकरणाच्या नोटिसमध्ये निर्दिष्ट केलेल्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराच्या किंमतीच्या वीस टक्क्यांपेक्षा कमी नसावी.

4. बाबतीत खुली स्पर्धा, मर्यादित सहभागासह स्पर्धा, दोन टप्प्यातील स्पर्धा, बंद निविदा, मर्यादित सहभागासह बंद निविदा, बंद दोन टप्प्यातील निविदा, या लेखाच्या भाग 3 मध्ये प्रदान केलेली माहिती खरेदी सहभागीने खुल्या निविदेत सहभागासाठी अर्जाचा भाग म्हणून प्रदान केली आहे, मर्यादित सहभागासह निविदा, दोन -टप्पा निविदा, बंद निविदा, मर्यादित सहभागासह बंद निविदा, बंद दोन-टप्पी स्पर्धा. ही माहिती अविश्वसनीय असल्याचे आढळल्यास खरेदी आयोग असा अर्ज नाकारतो. असा अर्ज नाकारण्याचा निर्णय पुरवठादार (कंत्राटदार, परफॉर्मर) निश्चित करण्यासाठी प्रोटोकॉलमध्ये नोंदविला जातो, असा अर्ज नाकारण्याची कारणे दर्शवितो आणि अर्ज पाठविलेल्या खरेदी सहभागीच्या लक्षात आणून दिले जाते. निर्दिष्ट प्रोटोकॉलवर स्वाक्षरी केल्याच्या दिवसानंतरचा कार्य दिवस. जर खरेदी सहभागी, या लेखाच्या भाग 2 मध्ये प्रदान केलेल्या प्रकरणात, या लेखाच्या भाग 3 नुसार त्याच्या सद्भावनाची पुष्टी करणारी माहिती प्रदान करत नसेल तर, या सहभागीने कराराच्या कार्यक्षमतेची सुरक्षा प्रदान केल्यानंतर या सहभागीसोबत करार केला जातो. खरेदी दस्तऐवजात निर्दिष्ट केलेल्या कराराच्या कामगिरीच्या सुरक्षेच्या रकमेपेक्षा दीड पट जास्त रक्कम.

5. मध्ये खुली स्पर्धा झाल्यास इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म, इलेक्ट्रॉनिक फॉर्ममध्ये मर्यादित सहभाग असलेली निविदा, इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपातील दोन टप्प्यांची निविदा, एक लिलाव, ग्राहकाला स्वाक्षरी केलेला मसुदा करार पाठवताना या लेखाच्या भाग 3 मध्ये प्रदान केलेली माहिती खरेदी सहभागीद्वारे प्रदान केली जाते. जर असा सहभागी, स्पर्धा किंवा लिलावाचा विजेता म्हणून ओळखला जातो, या आवश्यकतेचे पालन करण्यात अयशस्वी ठरला किंवा खरेदी आयोगाने या लेखाच्या भाग 3 मध्ये प्रदान केलेली माहिती अविश्वसनीय म्हणून ओळखली, तर अशा सहभागींसोबतचा करार पूर्ण केला जात नाही आणि त्याला मान्यता दिली जाते. करार पूर्ण करण्याचे टाळले आहे. या प्रकरणात, खरेदी आयोगाचा निर्णय एका प्रोटोकॉलमध्ये औपचारिक केला जातो, जो ग्राहकाने एकाच वेळी पोस्ट केला आहे. माहिती प्रणालीनिर्दिष्ट प्रोटोकॉलवर स्वाक्षरी केल्याच्या दिवसानंतरच्या कामकाजाच्या दिवसापेक्षा नंतर नाही.

6. या लेखाच्या भाग 1 आणि 2 मध्ये निर्दिष्ट केलेली सुरक्षा ही खरेदी सहभागीद्वारे प्रदान केली जाते ज्यांच्याशी करार संपण्यापूर्वी संपला आहे. या आवश्‍यकतेचे पालन करण्यात अयशस्वी झालेल्या खरेदीतील सहभागीने करार संपवण्यास टाळाटाळ केल्याचे मानले जाते. या प्रकरणात, खरेदी सहभागीने करार संपवण्यापासून केलेली चोरी प्रोटोकॉलमध्ये दस्तऐवजीकरण केली जाते, जी एका एकीकृत माहिती प्रणालीमध्ये पोस्ट केली जाते आणि निर्दिष्ट प्रोटोकॉलवर स्वाक्षरी केल्याच्या दिवसानंतरच्या कामकाजाच्या दिवसाच्या नंतर सर्व खरेदी सहभागींच्या लक्षात आणले जाते.

सात अशा प्रकरणांसाठी अर्जांचे मूल्यमापन करणे जेथे स्पर्धेतील सहभागी कराराच्या किंमतीचा प्रस्ताव असलेला अर्ज सबमिट करतो, जे:

• प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराच्या किंमतीपेक्षा पंचवीस टक्क्यांपर्यंत;
• प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराच्या किंमतीपेक्षा पंचवीस टक्के किंवा अधिक.

8. या लेखाच्या भाग 7 च्या परिच्छेद 2 मध्ये प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये, कराराच्या किंमतीसारख्या निकषाच्या महत्त्वाचे मूल्य मूल्यमापन करण्याच्या सर्व निकषांच्या महत्त्वाच्या मूल्यांच्या बेरजेच्या दहा टक्के इतके सेट केले जाते. अनुप्रयोग

9. जर कराराचा विषय ज्याच्या निष्कर्षासाठी स्पर्धा किंवा लिलाव आयोजित केला जातो तो सामान्य जीवन समर्थनासाठी आवश्यक असलेल्या वस्तूंचा पुरवठा (अन्न, विशेष आणीबाणी, आणीबाणी किंवा आपत्कालीन वैद्यकीय सेवेसह आणीबाणी प्रदान करण्याचे साधन, औषधे, इंधन), खरेदी सहभागी ज्याने कराराची किंमत प्रस्तावित केली, वस्तूंच्या युनिटच्या किमतींची बेरीज प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराच्या किंमतीपेक्षा पंचवीस किंवा अधिक टक्के कमी आहे, आवश्यकतेसह वस्तूंच्या युनिटच्या किमतींची प्रारंभिक बेरीज या लेखात प्रदान केले आहे, ग्राहकाला प्रस्तावित कराराच्या किंमतीचे औचित्य प्रदान करण्यास बांधील आहे, वस्तूंच्या युनिट्सच्या किंमतींचे प्रमाण, ज्यामध्ये पुरवठा केलेल्या वस्तूंची किंमत आणि प्रमाण दर्शविणारे निर्मात्याचे हमी पत्र समाविष्ट असू शकते ( पुरवठा केलेल्या वस्तूंचे प्रमाण निश्चित केले जाऊ शकत नसल्यास), खरेदी सहभागीकडून मालाच्या उपलब्धतेची पुष्टी करणारे दस्तऐवज, इतर दस्तऐवज आणि गणना सहभागींच्या प्रस्तावित किंमतीवर वस्तूंचा पुरवठा करण्याच्या क्षमतेची पुष्टी करणारी कागदपत्रे, वस्तूंच्या युनिट्सच्या किंमतींची बेरीज. .

10. या लेखाच्या भाग 9 मध्ये निर्दिष्ट केलेले औचित्य प्रदान केले आहे:

• खरेदी सहभागी ज्याने कराराची किंमत प्रस्तावित केली आहे, माल युनिटच्या किंमतींची बेरीज प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) करार किंमतीपेक्षा पंचवीस टक्के किंवा त्याहून अधिक कमी आहे, माल युनिटच्या किंमतींची प्रारंभिक बेरीज, एक भाग म्हणून सहभागी होण्याच्या अर्जाचा भाग म्हणून खुली निविदा, मर्यादित सहभाग असलेली निविदा, दोन टप्प्यातील निविदा, बंद निविदा, मर्यादित सहभागासह बंद स्पर्धा, बंद दोन टप्प्यातील स्पर्धा. जर असा सहभागी या आवश्यकतांचे पालन करण्यात अयशस्वी ठरला किंवा खरेदी आयोगाने प्रस्तावित कराराची किंमत किंवा वस्तूंच्या युनिट किमतीची बेरीज अवाजवी म्हणून ओळखली तर अशा सहभागीचा अर्ज नाकारला जातो. खरेदी आयोगाचा निर्दिष्ट निर्णय स्पर्धेतील सहभागासाठी अर्जांच्या विचारात आणि मूल्यांकनाच्या प्रोटोकॉलमध्ये किंवा स्पर्धेत सहभागी होण्यासाठी एकल अर्जाच्या विचारात नोंदविला जातो;
• एक खरेदी सहभागी ज्याच्याशी करार झाला आहे, इलेक्ट्रॉनिक फॉर्ममध्ये खुल्या टेंडर दरम्यान ग्राहकाला स्वाक्षरी केलेला मसुदा करार पाठवताना, इलेक्ट्रॉनिक फॉर्ममध्ये मर्यादित सहभाग असलेली निविदा, इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात द्वि-चरण निविदा किंवा लिलाव. जर असा सहभागी या आवश्यकतांचे पालन करण्यात अयशस्वी ठरला, तर त्याने करार पूर्ण करण्याचे टाळले म्हणून ओळखले जाते. जर खरेदी आयोगाने प्रस्तावित कराराची किंमत, मालाच्या युनिट्सच्या किंमतींची बेरीज अवास्तव मानली तर, अशा सहभागीसह करार पूर्ण केला जात नाही आणि करार पूर्ण करण्याचा अधिकार समान कराराच्या किंमतीची ऑफर करणार्‍या खरेदी सहभागीला जातो, या स्पर्धेचा किंवा लिलावाचा विजेता म्हणून मालाच्या युनिट्सच्या किमतींची बेरीज किंवा या स्पर्धेच्या किंवा लिलावाच्या विजेत्याने प्रस्तावित केलेल्या अटींचे पालन करून, कराराच्या किमतीसाठी सर्वोत्तम अटी समाविष्ट असलेल्या कराराच्या किंमतीचा प्रस्ताव. या प्रकरणांमध्ये, खरेदी आयोगाचा निर्णय एका प्रोटोकॉलमध्ये औपचारिक केला जातो, जो एका एकीकृत माहिती प्रणालीमध्ये पोस्ट केला जातो आणि निर्दिष्ट प्रोटोकॉलवर स्वाक्षरी केल्याच्या दिवसानंतरच्या कामकाजाच्या दिवसानंतर सर्व खरेदी सहभागींच्या लक्षात आणले जाते.

11. जर निविदा किंवा लिलावाच्या विजेत्याने करार संपवण्यापासून टाळाटाळ केल्याचे ओळखले जाते, तर खरेदी सहभागी ज्यांच्याशी या फेडरल कायद्याच्या तरतुदींनुसार, करार केला गेला आहे, तो या लेखाच्या आवश्यकता पूर्णतः अधीन आहे. .

12. खरेदी करताना या लेखातील तरतुदी लागू होत नाहीत औषधे, ज्याचा रशियन फेडरेशनच्या सरकारने मंजूर केलेल्या महत्त्वाच्या आणि आवश्यक औषधांच्या यादीमध्ये समावेश केला आहे, ज्यांच्याशी करार झाला आहे तो खरेदी सहभागी सर्व खरेदी केलेल्या औषधांची किंमत ऑफर करतो, त्यांच्या तुलनेत पंचवीस टक्क्यांपेक्षा जास्त कमी होणार नाही. नोंदणीकृत, औषधी निधीच्या संचलनावरील कायद्यानुसार, जास्तीत जास्त विक्री किंमत.

13. या लेखाच्या भाग 1 किंवा 2 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या खरेदी सहभागीसह समाप्त झालेल्या कराराच्या अंमलबजावणीसाठी आगाऊ देयक भरण्याची परवानगी नाही.

कृपया मला सांगा! खरेदी 44-एफझेड अंतर्गत केली गेली, सहभागीने कराराची किंमत 25% पेक्षा जास्त कमी केली, तो 223-एफझेड अंतर्गत निष्कर्ष काढलेल्या करारांसह (दंड आणि दंडाशिवाय कार्यान्वित) त्याच्या सद्भावनाची पुष्टी करू शकतो?

उत्तर द्या

ग्राहक एक स्पर्धा किंवा लिलाव ठेवतो, NMTsK ≤ 15 दशलक्ष रूबल आणि विजेता 25 टक्के किंवा त्याहून अधिक किंमत कमी करतो. मग ग्राहक अँटी डंपिंग उपाय लागू करतो. विजेत्याकडे एक पर्याय आहे: करारासाठी 1.5 पट वाढीव सुरक्षा प्रदान करणे किंवा सद्भावना पुष्टी करणे. कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 37 च्या भाग 2 मध्ये हे सांगितले आहे.

सहभागीने सद्भावनेची पुष्टी केल्यास, सुरक्षा रक्कम बदलत नाही. चांगल्या विश्वासाची पुष्टी कशी करावी हे शिफारसीमध्ये आहे.

सहभागी कोणत्या प्रकारे सद्भावना पुष्टी करतो?

चांगल्या विश्वासाची पुष्टी करण्यासाठी, विजेता ग्राहकाला कॉन्ट्रॅक्ट रजिस्टरमधून माहिती प्रदान करतो. या प्रकरणात, सहभागीला कोणती माहिती दर्शवायची याची निवड आहे.

1. तीन किंवा अधिक करारांबद्दल माहिती.या प्रकरणात, विजेत्याने कोणत्याही दंडाशिवाय करार पूर्ण केले आणि ज्या तारखेला बोली सादर केली गेली त्या तारखेपूर्वी एक वर्षाच्या आत.

2. चार किंवा अधिक करारांबद्दल माहिती.शिवाय, विजेत्याने सहभागींनी अर्ज सबमिट केल्याच्या तारखेपूर्वी दोन वर्षांच्या आत सर्व करार पूर्ण केले आणि 75 टक्क्यांहून अधिक करार - दंडाशिवाय.

3. तीन किंवा अधिक करारांबद्दल माहिती.या प्रकरणात, विजेत्याने दंड न भरता आणि निविदा सादर केल्याच्या तारखेपूर्वी तीन वर्षांच्या आत करार केले.

विजेत्यासाठी शक्य असलेल्या सर्व तीन पर्यायांसाठी, द सामान्य नियम. एका कराराची किंमत खरेदी सहभागीने ऑफर केलेल्या किंमतीच्या किमान 20 टक्के असणे आवश्यक आहे. उदाहरणार्थ, ग्राहक लिलाव ठेवतो आणि NMCC - 15 दशलक्ष रूबल. सहभागीने कराराची किंमत प्रस्तावित केली - 10.5 दशलक्ष रूबल. विजेत्याने प्रदान केलेल्या करारांपैकी एकाची किंमत किमान 2.1 दशलक्ष रूबल असणे आवश्यक आहे. (10.5 × 20%).

हे कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 37 च्या भाग 3 मध्ये सांगितले आहे आणि 7 डिसेंबर 2016 क्रमांक D28i-3260 च्या रशियाच्या आर्थिक विकास मंत्रालयाच्या पत्रात स्पष्ट केले आहे.

कायदा क्रमांक 44-एफझेड असे सूचित करत नाही की सहभागीने ज्या विषयात तो जिंकला त्या खरेदीच्या विषयासह करारांबद्दल माहिती प्रदान करणे आवश्यक आहे.

परिस्थिती:खरेदीचा विजेता, ज्याने NMCC 25 टक्के किंवा त्याहून अधिक कमी केले, एक वर्षापेक्षा कमी काळ बाजारात काम करत आहे. सद्भावना कसा सिद्ध करायचा?

सहभागीला ग्राहकाला दंड न करता अंमलात आणलेल्या तीन किंवा अधिक करारांबद्दल माहिती प्रदान करण्याचा अधिकार आहे. हे कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 37 च्या भाग 3 मध्ये सांगितले आहे आणि 28 जानेवारी 2016 क्रमांक OG-D28-1419 च्या रशियाच्या आर्थिक विकास मंत्रालयाच्या पत्रात स्पष्ट केले आहे.

परिस्थिती:संयुक्त खरेदीचा विजेता चांगल्या विश्वासाची पुष्टी कशी करू शकतो?

संयुक्त खरेदीचा विजेता ग्राहकाला कॉन्ट्रॅक्ट रजिस्टरमधून माहिती प्रदान करतो. या प्रकरणात, अंमलात आणलेल्या करारांपैकी एकाची किंमत सर्व संयुक्त खरेदी कराराच्या किंमतींच्या बेरजेच्या किमान 20 टक्के असणे आवश्यक आहे. ही स्थिती रशियन आर्थिक विकास मंत्रालयाच्या तज्ञांनी 11 जानेवारी 2016 च्या पत्र क्रमांक D28i-46 मध्ये सामायिक केली आहे.

आर्थिक विकास मंत्रालयाचे विशेषज्ञ या वस्तुस्थितीचा संदर्भ देतात की NMCC, जे ग्राहक संयुक्त खरेदीसाठी सूचना आणि दस्तऐवजीकरणात सूचित करते, प्रत्येक ग्राहकाच्या प्रारंभिक (जास्तीत जास्त) कराराच्या किंमतींची बेरीज म्हणून परिभाषित केले जाते. आणि जेव्हा सहभागी NMTsK ला सूचनेतून २५ टक्के किंवा त्याहून अधिक कमी करतो तेव्हा ग्राहक अँटी-डंपिंग उपाय लागू करतो (28 नोव्हेंबर 2013 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे मंजूर केलेल्या नियमांचा उपपरिच्छेद “b”, परिच्छेद 6) . 1088, कायदा क्रमांक 44-FZ चे कलम 37).

परिस्थिती:दुधाचा लिलाव सहभागी फळांच्या करारासह सद्भावना पुष्टी करू शकतो का?

होय कदाचित.

चांगल्या विश्वासाची पुष्टी करण्यासाठी, सहभागी कॉन्ट्रॅक्ट रजिस्टरमधून माहिती प्रदान करतो. विधायकाने असे स्थापित केले नाही की करार समान वस्तूंच्या पुरवठ्यासाठी असणे आवश्यक आहे (कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 37 मधील भाग 3, दिनांक 12 फेब्रुवारी 2016 क्रमांक D28i-287 च्या रशियाच्या आर्थिक विकास मंत्रालयाचे पत्र).

परिस्थिती: 223-FZ अंतर्गत करार, व्यावसायिक करार, उपकंत्राट कराराद्वारे सद्भावना पुष्टी करणे शक्य आहे का?

नाही आपण करू शकत नाही. कायदा क्रमांक 44-एफझेड अंतर्गत कॉन्ट्रॅक्टच्या रजिस्टरमधील माहितीसह सहभागी त्याच्या सद्भावनाची पुष्टी करतो. व्यावसायिक करार आणि उपकंत्राट कराराच्या रजिस्टरमध्ये समाविष्ट नाहीत. 223-FZ अंतर्गत करार कायदा 223-FZ (भाग 3, कायदा क्रमांक 44-FZ च्या अनुच्छेद 37) अंतर्गत करारांच्या नोंदणीमध्ये समाविष्ट आहेत.

सदस्य अखंडतेची माहिती कशी पुरवतो

स्पर्धेतील सहभागी अर्जाचा भाग म्हणून अखंडतेबद्दल माहिती देतात, लिलावात सहभागी - स्वाक्षरी केलेल्या मसुद्याच्या करारासह. या प्रकरणात, ग्राहक परिस्थितीनुसार कार्य करतो.

स्पर्धा आयोगाला असे आढळून आले की अखंडतेची माहिती अविश्वसनीय आहे. आयोग अर्ज नाकारतो आणि अनुप्रयोगांचे पुनरावलोकन आणि मूल्यमापन करण्यासाठी प्रोटोकॉलमध्ये माहिती प्रविष्ट करतो. प्रोटोकॉल अर्ज का नाकारला गेला याचे कारण सूचित करतो. कमिशन प्रोटोकॉलवर स्वाक्षरी करते आणि पुढील कामकाजाच्या दिवसात ग्राहक सहभागीला सूचित करतो की अर्ज नाकारला गेला आहे.

अर्जाचा भाग म्हणून बोलीदाराने अखंडतेची माहिती दिली नाही.ग्राहक सहभागीचा अर्ज नाकारत नाही, परंतु विजेत्याने कराराच्या 1.5 पट सुरक्षा प्रदान केल्यानंतरच तो करारात प्रवेश करतो. शिवाय, जर ग्राहकाने करारामध्ये आगाऊ रक्कम दिली असेल, तर विजेता सुरक्षा प्रदान करतो, ज्याची रक्कम आगाऊपेक्षा कमी नसते.

लिलावात सहभागी झालेल्याने सद्भावनेबद्दल माहिती दिली नाहीकिंवा लिलाव आयोगाने निर्धारित केले की माहिती अविश्वसनीय होती. सहभागीने टाळले म्हणून ओळखले जाते. कमिशन प्रोटोकॉलमध्ये निर्णय औपचारिक करते. प्रोटोकॉलवर स्वाक्षरी केली जाते आणि पुढील कामकाजाच्या दिवसात EIS मध्ये ठेवली जाते.

हे कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 37 च्या भाग 4 आणि 5 मध्ये सांगितले आहे, ठराव लवाद न्यायालयवोल्गा जिल्हा दिनांक 23 जून 2016 क्रमांक F06-9551/2016, समारा चा निर्णय प्रादेशिक न्यायालयदिनांक 8 नोव्हेंबर 2016 क्रमांक 21-2087/2016.

विजेत्याने सद्भावनेची माहिती किंवा सुरक्षा प्रदान केल्यानंतरच ग्राहक करारावर स्वाक्षरी करतो. हे कायदा क्रमांक 44-एफझेडच्या अनुच्छेद 37 च्या भाग 2 मध्ये सांगितले आहे आणि 8 नोव्हेंबर 2016 क्रमांक D28i-2911 च्या रशियाच्या आर्थिक विकास मंत्रालयाच्या पत्रात स्पष्ट केले आहे.

नाही, सहभागी केवळ कायदा क्रमांक 44-FZ नुसार कराराच्या रजिस्टरमधील माहितीसह त्याच्या सद्भावनाची पुष्टी करतो.

सरकारी आदेश (21 जुलै, 2005 रोजी कायदा क्रमांक 94-FZ) नियुक्त करण्याच्या पूर्वीच्या वैध कायद्यानुसार, पुरवठादार आणि कलाकार निवडण्यासाठी मुख्य निकष म्हणजे त्यांनी ऑफर केलेली किंमत. ज्या व्यापाऱ्यांच्या बिडमध्ये सर्वात कमी किमतीचा समावेश होता त्यांच्यासोबत करार केले गेले. व्यवहारात, याचा परिणाम पुरवठा केलेल्या उत्पादनांचा दर्जा कमी होणे, सांगितलेल्या मुदतींची पूर्तता करण्यात अयशस्वी होणे आणि ग्राहकांना इतर त्रास होण्यात होते. 44-FZ अंतर्गत अँटी-डंपिंग उपाय, 04/05/2013 चा कायदा, जो जानेवारी 2014 मध्ये अंमलात आला होता, लिलावातील सहभागींद्वारे कृत्रिमरित्या कमी किंमती रोखून अशा परिस्थितींना प्रतिबंध करण्यासाठी डिझाइन केलेले आहे.

डंपिंगमध्ये अडथळे

डंपिंग म्हणजे कृत्रिमरीत्या कमी किमतीत वस्तूंची (कामे, सेवा) विक्री. राज्याला स्पर्धा आणि लिलाव आयोजित करण्याची प्रक्रिया कडक करावी लागली, कारण बेईमान व्यापारी आणि संसाधने घोटाळेबाजांनी पटकन फसवणूक करणे शिकले. सर्वात कमी किमतीची ऑफर देऊन आणि औपचारिक निकषांनुसार स्पर्धा जिंकून, उत्पादन किंवा सेवेच्या अपुर्‍या गुणवत्तेमुळे त्यांनी अनेकदा ते ठेवले. काहीवेळा कामाच्या प्रक्रियेदरम्यान अंदाज सुधारित केले जातात, जेव्हा, आधीच त्याचा काही भाग पूर्ण केल्यावर, कंत्राटदाराने ग्राहकाला पटवून देण्यास सुरुवात केली की सुरुवातीच्या किंमती वाढवणे आवश्यक आहे. काहीवेळा, अॅडव्हान्स मिळाल्यानंतर, फसवणूक करणारा पुरवठादार सरकारी पैशासह गायब झाला.

म्हणून, 44-FZ अंतर्गत डंपिंगविरोधी उपाय योगायोगाने नव्हे तर न्याय्यपणे लागू केले जातात. देऊ केलेल्या वस्तू आणि सेवांच्या किंमती कमी करून (कृत्रिमरित्या) पुरवठादार आणि कलाकारांना स्पर्धा जिंकण्यापासून रोखणे हे त्यांचे मुख्य ध्येय आहे. हे दोन प्रकारे साध्य केले जाते (कायदा क्रमांक 44-एफझेड मधील कलम 37):

स्पर्धेच्या (लिलाव) निकालांवर आधारित कराराची प्रारंभिक / कमाल किंमत 15,000,000 रूबलपेक्षा जास्त नसल्यास, पक्ष करार करतात:

• किंवा पुरवठादार/परफॉर्मर/कॉन्ट्रॅक्टर (खरेदी सहभागी) यांनी सुरक्षा प्रदान केल्यानंतर - निविदेच्या दस्तऐवजात निर्दिष्ट केलेल्या रकमेच्या तुलनेत, परंतु ग्राहकाने त्याचे पेमेंट प्रदान केले असल्यास, आगाऊ रकमेपेक्षा कमी नाही. च्या साठी;

  किंवा सहभागीने त्याच्या सद्भावना दर्शविणारी माहिती प्रदान केल्यानंतर;

कराराची प्रारंभिक/कमाल किंमत 15,000,000 रूबलपेक्षा जास्त असल्यास, करार पूर्ण करण्यापूर्वी, सहभागीने अयशस्वी न होता दीड सुरक्षा (परंतु आगाऊ रकमेपेक्षा कमी नाही) प्रदान करणे आवश्यक आहे.

सहभागीच्या सद्भावनाचे निकष कलाच्या कलम 3 मध्ये परिभाषित केले आहेत. या कायद्यातील 37. विशेषतः, सध्याचा अर्ज सबमिट करण्यापूर्वी एक वर्षाच्या आत किंवा तीन वर्षांच्या आत, त्याने किमान 3 करार (दंड किंवा दंडाशिवाय) प्रामाणिकपणे पार पाडले पाहिजेत. किंवा दोन वर्षांच्या आत - किमान 4 करार, ज्यापैकी किमान 75% तक्रारीशिवाय अंमलात आणले गेले. माहितीची तपासणी विशेष नोंदवहीद्वारे केली जाते. या प्रकरणात, पूर्वी निष्कर्ष काढलेल्या करारांपैकी किमान एक नियोजित कराराच्या किंमतीच्या किमान 20% असणे आवश्यक आहे.

44-FZ अंतर्गत अँटी-डंपिंग उपायांचा वापर

तर, अँटी-डंपिंग उपाय व्यावसायिकांना स्पर्धा आणि लिलावांमधून "कापून टाकण्यास" मदत करतात, ज्यांच्यासाठी मुख्य गोष्ट म्हणजे करार पूर्ण करणे आणि ते पूर्ण न करणे. तथापि, ते काही विशिष्ट प्रकरणांमध्येच लागू होतात.

जर खरेदी सहभागीने प्रारंभिक किंवा लक्षणीयरीत्या कमी केले तर अतिरिक्त प्रतिबंधक उपाय आवश्यक आहेत कमाल किंमतकरार - 25% पेक्षा कमी नाही. परंतु या नियमाला अनेक अपवाद आहेत.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की कृत्रिमरीत्या कमी किमतींना प्रतिबंध करणारे वरील निर्बंध केवळ त्या स्पर्धा आणि लिलावांना लागू होतात जेथे सरकारी संस्था ग्राहकांच्या बाजूने कार्य करतात. 44-FZ अंतर्गत अँटी-डंपिंग उपायांमध्ये कोटेशन आणि प्रस्तावांसाठी विनंत्या समाविष्ट नाहीत.

लोकसंख्येसाठी अत्यावश्यक औषधांच्या सरकारी खरेदीसाठी एक विशेष प्रक्रिया विकसित करण्यात आली आहे. त्यांची यादी रशियन फेडरेशनच्या सरकारने मंजूर केली आहे. हे अशा औषधांसाठी जास्तीत जास्त परवानगीयोग्य किंमत देखील सेट करते. जर बोलीदारांनी या मूल्याच्या तुलनेत 25% पेक्षा कमी किंमत कमी केली, तर त्यांना अँटी-डंपिंग संरक्षणात्मक उपाय लागू केले जात नाहीत.

नागरिकांच्या अखंड जीवन समर्थनासाठी आवश्यक असलेल्या वस्तूंचा पुरवठादार (अन्न, इंधन इ.) स्पर्धेदरम्यान किंमत 25% पेक्षा जास्त कमी करत असल्यास, त्यांना त्याचे दस्तऐवजीकरण करणे आवश्यक आहे. उदाहरणार्थ, त्यांच्या निर्मात्याकडून हमीपत्र किंवा डिलिव्हरी नोट (कायदा क्र. 44-एफझेडच्या कलम 37 मधील कलम 9, 10) प्रदान करा.

44-FZ अंतर्गत अँटी-डंपिंग उपाय: गणना उदाहरण

कला च्या परिच्छेद 6 नुसार. कायदा क्रमांक 44-FZ च्या 96, कराराची सुरक्षा त्याच्या सुरुवातीच्या किंवा कमाल किंमतीच्या 5 ते 30 टक्क्यांपर्यंत बदलू शकते.

उदाहरणार्थ, जर किंमत 10,000,000 रूबल असेल आणि सुरक्षा रक्कम 2,000,000 असेल, तर पुरवठादाराने, किंमत 25% पेक्षा कमी केल्याने, सुरक्षा ठेव दीड पटीने वाढवावी लागेल आणि प्रथम 3,000,000 रूबल जमा करावे लागतील. .

परंतु, जर कराराच्या अटींनुसार पुरवठादारास 5,000,000 रूबल (कराराच्या किंमतीच्या 50%) रकमेच्या आगाऊ रकमेचा हक्क असेल तर, सुरक्षेची रक्कम या रकमेपर्यंत वाढेल, कारण आगाऊ ओलांडल्यास कराराच्या रकमेच्या 30%, सुरक्षिततेची रक्कम आगाऊ रकमेमध्ये अचूकपणे सेट केली जाते