Мекеме 44-ФЗ сәйкес жұмыс істейді. 2018 жылға арналған сатып алу жоспарын қалыптастыру кезінде біз қостық жаңа лауазымОКПД2 бар электр энергиясы үшін: 35.11.10.119. Техникалық қатенің салдарынан жоғарыда көрсетілген OKPD2 жеке сатып алу кодексіне қосылмады. Осылайша, біздің жаңа электр позициямыз «нөлдік» OKPD2-ге қойылды. Сатып алу кестесінде бұл тармақ дұрыс OKPD2: 11/35/10/119 спецификацияда орналастырылған. Бұл лауазымға келісім-шарт жасау заңды ма? Әлде сатып алу жоспары мен сатып алу кестесіне әлі де өзгерістер енгізу қажет пе?
Жауап
Жоқ, келісім-шарт жасау заңсыз.
Сатып алудан бас тартыңыз және сатып алу жоспары мен кестесінде жаңа элемент жасаңыз. Бұл IPC ақпарат пен сатып алу құжаттарын сақтау мерзімі аяқталғанға дейін өзгеріссіз қалуына байланысты (Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2015 жылғы 29 маусымдағы № 422 бұйрығының 8-тармағы, 4.1-бөлім). Пайдаланушы нұсқаулығының 9 «Сатып алу жоспарлары мен сатып алу кестелерін қалыптастыру және орналастыру» 7.0.25 нұсқасы).
Негіздеме
Сатып алудың сәйкестендіру кодын қалай жасауға болады
Сатып алудың сәйкестендіру коды дегеніміз не
Сатып алудың сәйкестендіру коды немесе IPC - бұл тапсырыс беруші сатып алу жоспарында, кестеде, хабарламада және сатып алу құжаттамасында, шартта, сондай-ақ № 44-ФЗ Заңында көзделген басқа да құжаттарда белгілейтін цифрлық код. IPC-тің негізгі міндеті аталған құжаттарды бір-бірімен байланыстыру болып табылады. Тұтынушы әрбір сатып алу немесе лот үшін жеке IPC тағайындайды. Егер кодта қателессеңіз, сіз өзгертулер енгізе алмайсыз - сатып алудан бас тартуға және жаңа процедураны орналастыру үшін уақытты жоғалтуға тура келеді. Мен сізге тұтынушылар IPC-ті қатесіз қалай құра алатынын егжей-тегжейлі айтып беремін.
Жағдай: IKZ-де CWR қалай өзгертуге болады
Егер қате CWR көрсетсеңіз, сатып алудан бас тартып, сатып алу жоспары мен кестесінде жаңа элемент жасаңыз. Бұл IPC ақпарат пен сатып алу құжаттарын сақтау мерзімі аяқталғанға дейін өзгеріссіз қалуына байланысты (Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2015 жылғы 29 маусымдағы № 422 бұйрығының 8-тармағы, 4.1-бөлім). Пайдаланушы нұсқаулығының 9 «Сатып алу жоспарлары мен сатып алу кестелерін қалыптастыру және орналастыру» 7.0.25 нұсқасы).
Жағдай:егер тапсырыс беруші келісім-шарт жасасқан болса, не істеу керек, содан кейін жоспарлау кезеңінде IPC-те CWR кодын дұрыс көрсетпегенін анықтаса
Келісімшартты бұзыңыз және қайта сатып алыңыз. Себеп: Ақпарат пен сатып алу құжаттарын сақтау мерзімінің соңына дейін АЖО өзгертілмейді. Бұл туралы Экономикалық даму министрлігінің 2015 жылғы 29 маусымдағы No 422 бұйрығымен бекітілген ХПК құру тәртібінің 8-тармағында көрсетілген.
44-ФЗ сәйкес жоспарды жасау сатысында тапсырыс беруші арнайы, сондай-ақ біліктілігінің қажетті деңгейі бар жеткізушілер ғана орындай алатын мамандандырылған сипаттағы тапсырыстар туралы ақпаратты көрсетеді. Жоспарды дұрыс толтыру үшін сатып алулардың әр топқа тиесілігін дұрыс анықтау қажет. Бұл мақалада біз сұраққа жауап береміз: «сатып алу тұрғысынан арнайы сатып алулар - бұл не?», Сондай-ақ біз қалай орнату керектігін талдаймыз. Қосымша талаптарқатысушыларға және, ең бастысы, сатып алу жоспарындағы арнайы сатып алуларды және сол сияқты мамандандырылған сатып алуды қалай аяқтау керек.
Арнайы тапсырыстар
Сатып алу бөлігінде арнайы сатып алулар Ресей Федерациясы Үкіметінің 05.06.2015 жылғы № 552 және 21.11.2013 жылғы № 1043 қаулысымен белгіленген тауарлардың, жұмыстардың және қызметтердің тізімі болып табылады. Мұнда ол:
- дәрілік заттар (44-ФЗ 83-бабы 2-бөлігінің 7-тармағы);
- 100 мың рубльден аспайтын сомаға тауарлар, жұмыстар немесе қызметтер (44-ФЗ 93-бабы 1-бөлігінің 4-тармағы);
- 400 мың рубльден аспайтын сомаға тауарлар, жұмыстар немесе қызметтер (44-ФЗ 93-бабы 1-бөлігінің 5-тармағы);
- қызметкерді жіберу іссапарнемесе концерттерге қатысу (44-ФЗ 93-бабының 1-бөлігі 26-тармақ);
- педагогикалық қызметтер;
- гид қызметтері;
- техникалық қызмет көрсету және жөндеу тұрғын емес үй-жайлартегін пайдалануға берілген немесе оперативті басқарутұтынушыға, сумен, жылумен, газбен және энергиямен қамтамасыз ету, қауіпсіздік, тұрмыстық қалдықтарды шығару;
- статистикалық деректерді жинау және өңдеу;
- құжаттық шетелдік дерекқорлардан ақпаратқа қол жеткізу құқығын беру (44-ФЗ 93-бабының 1-бөлігі 44-тармақ).
Арнайы тапсырыстар бөлімін қалай толтыруға болады
EIS-те бұл үшін бөлек қойынды қарастырылған. Позиция жазбасын құру бетінде объект түрін, хабарламаны орналастырудың жоспарланған жылын, шығыс түрінің кодын, негіздеме мен қаржыландыру туралы ақпаратты көрсету керек. Тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің белгілі бір тізбесі туралы ақпарат қаржылық қамтамасыз етудің жылдық көлемінің көлемінде бір жолда көрсетіледі. EIS 2020 кестесіндегі арнайы сатып алулар ұқсас талаптарды қамтиды.
2020 жылға арналған сатып алу жоспарындағы «Арнайы сатып алу» бөлімін дұрыс толтыру үшін алдымен «Сатып алу затын қосу» түймесін басыңыз.
Арнайы сатып алу туралы мәліметтер қойындысы көрсетіледі. Төмендегі суретте көрсетілген өрісте ашылмалы тізімнен арнайы тапсырыстың қажетті түрін таңдаңыз. Мүмкін мәндер бұрын талқыланды. Алайда, егер « Дәрі-дәрмектер(44-ФЗ-ның 83-бабы 2-бөлігінің 7-тармағы)», «Объектінің сәйкестігін негіздеу» өрісі «Объектінің сәйкестігін негіздеу (дәрігерлік комиссияның шешіміне сәйкес)» деп өзгертілді.
«Жоспарланған жыл хабарландыруды немесе жеткізушіні (мердігерді, орындаушыны) анықтауға қатысуға шақыру немесе шарт жасасу. жалғыз жеткізуші(Мердігер, Орындаушы)» ашылмалы тізімнен қажетті жылды таңдаңыз.
«Шығын түрінің коды» өрісін қолмен толтырыңыз немесе лупа кескінін басу арқылы каталогтан мәнді таңдаңыз. Егер тұтынушының ұйым түрі " унитарлық кәсіпорын», «CWR анықталмаған» тармағын таңдаңыз. Бұл жағдайда өрісте «000» мәні орнатылады, ал өрістің өзі өңдеу үшін қолжетімсіз болады. Бірнеше CVR көрсету қажет болса, әрқайсысын кестеге бөлек жазба ретінде қосыңыз.
Соңғы жолды толтыру үшін «IKZ қосу» гиперсілтемесін басыңыз.
Барлығы дайын болған кезде «Аяқтау» түймесін басыңыз. Құрылған жазба кестеде пайда болады.
Мамандандырылған тапсырыстар
Арнайы және мамандандырылған тапсырыстарды шатастырмаңыз. Көбінесе олардың арасындағы айырмашылықты анықтауда қиындықтар туындайды, бұл жоспардың дұрыс толтырылмауына әкеледі.
Мамандандырылған тапсырыстар – техникалық, технологиялық жағынан күрделі тапсырыстар, оның ішінде инновациялық, жоғары технологиялық құрамдас бөлігі бар тапсырыстар. Технологиялық күрделілік параметрі бұрын қарастырылған арнайы лоттардан айырмашылығы әрбір нақты тапсырыс үшін қалыптасады.
Кешенді мамандандырылған сипаттағы істердің жабық тізбесі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 4 ақпандағы No 99 қаулысына № 2 қосымшада көзделген. Мысалы, олардың кейбіреулері:
- ядролық объектілерде қолданылатын жабдықты жобалау және өндіру;
- аса қауіпті, бірегей объектілерді, сондай-ақ жол құрылыстарын салу, реконструкциялау, күрделі жөндеу, егер ҰБКК қамтамасыз етсе мемлекеттік қажеттіліктер 150 миллион рубльден асады, муниципалды қажеттіліктер үшін - 50 миллион рубль;
- қызмет көрсету Тамақтандырубілім беру үшін, медициналық ұйымдар, әлеуметтік қызметегер NMTsK 500 000 рубльден асса;
- мемлекеттік бағалау кезінде кадастрлық құнды анықтау.
Мамандандырылған сипаттағы тапсырыстарға ғылыми зерттеулер, эксперименттер, іздестіру және жобалау жұмыстары да кіретінін қосамыз.
Арнайы тапсырыстар бөлімін қалай толтыруға болады
Бұл бөлім сатып алу жоспарын жасау кезеңінде аяқталады. Мұны істеу үшін қойындыда « Негізгі ақпаратпозициясы» ұяшығына «Техникалық және (немесе) технологиялық күрделілігіне, инновациялық, жоғары технологиялық немесе мамандандырылған сипатына байланысты жеткізуге, орындауға, тек жеткізушілерге (мердігерлерге, орындаушыларға) қажетті біліктілік деңгейімен қамтамасыз етуге қабілетті сатып алулар, сондай-ақ жүзеге асыруға арналған ғылыми зерттеулер, эксперименттер, зерттеулер, жобалау жұмыстары(сәулет және құрылыс жобасын қоса алғанда). Осыдан кейін өріс « қосымша ақпарат», онда сіздің лотыңыз мамандандырылған анықтамаға жататын негіздер көрсетіледі.
Тұтынушы (мемлекет мемлекет қаржыландыратын ұйым) қосымша ақшалай қаражат№ 44-ФЗ Федералдық заңы бойынша сатып алу үшін КВР 243 сәйкес ғимараттарды жөндеу және КВР 244 сәйкес жабдықты жеткізу үшін. Сатып алудың сәйкестендіру кодын жасау кезінде тапсырыс беруші CWR 243 үшін сатып алудың сәйкестендіру кодын дұрыс қалыптастырды және CWR 244 үшін қате жіберді. Барлық ақпарат EIS-те орналастырылған. Хабарламаларды жасау кезінде, жүргізу электрондық аукцион, IKZ келісімшартына қол қою қателікпен қалды. Бюджет қаражатын ысырап етпеу үшін ол қазір қалай әрекет етіп, жеткізілген тауардың ақысын төлеуі керек?
Жауап
Мақаладағы сұрақтың жауабын оқыңыз: Егер техникалық тапсырманы қалыптастыру кезінде біз шегелерге арналған нақты көрсеткіштерді сұрамасақ, онда тырнақтардың шыққан елін көрсету қажет пе, ал егер біз нақты көрсеткіштерді сұрасақ. бояу, елді көрсету керек пе?
IPC ақпарат пен сатып алу құжаттарын сақтау мерзімі аяқталғанға дейін өзгеріссіз қалатындықтан, бұл жағдайқате CWR арқылы сатып алудан бас тартыңыз және сатып алу жоспары мен кестесінде жаңа элемент жасаңыз.
Келісімшарт жасалғандықтан, ол бұзылып, дұрыс IPC көрсетілген жаңасын жасау керек.
IKZ-де CWR қалай өзгертуге болады
Игорь Цуканов, Даму департаментінің мемлекеттік секторды ұйымдастыру бөлімінің сатып алу бөлімінің қызметкері келісім-шарт жүйесіРесейдің Экономикалық даму министрлігі
Егер қате CWR көрсетсеңіз, сатып алудан бас тартып, сатып алу жоспары мен кестесінде жаңа элемент жасаңыз. Бұл IPC ақпарат пен сатып алу құжаттарын сақтау мерзімі аяқталғанға дейін өзгеріссіз қалуына байланысты (Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2015 жылғы 29 маусымдағы № 422 бұйрығының 8-тармағы, 4.1-бөлім). Пайдаланушы нұсқаулығының 9 «Сатып алу жоспарлары мен сатып алу кестелерін қалыптастыру және орналастыру» 7.0.25 нұсқасы).
Сатып алудың сәйкестендіру коды - әрбір сатып алу үшін бірегей нөмірлер жинағы. Оны тұтынушы өзі жасайды. Қаржы министрлігі осы кодексті қалыптастырудың өзіндік тәртібін қабылдау туралы шешім қабылдады. Мақалада Қаржы министрлігі IPC құруды қалай ұсынғанын білесіз.
2018 жылғы 19 қазанда нормативтік құқықтық актілер жобаларының ресми сайтында Қаржы министрлігінің Бұйрық жобасы жарияланды. Ол мәлімдейді жаңа тәртіпсатып алудың сәйкестендіру кодын (IKZ) қалыптастыру.
Қазіргі уақытта Экономикалық даму министрлігінің 29.06.2015 жылғы No422 бұйрығы күшінде. Алайда, Қаржы министрлігіне келісім-шарт жүйесін реттеу бойынша өкілеттіктердің берілуіне байланысты ЖПК қалыптастыру тәртібін жаңарту қажет. Мұны жаңа тапсырысты қабылдау арқылы ғана жасауға болады.
Жаңа тәртіп бойынша ИКЗ құрылымы
Сатып алудың сәйкестендіру коды 36 саннан тұратын цифрлық шифр болып табылады, онда:
- 1-2 цифр – рәсім туралы хабарлама жарияланған, сауда-саттыққа шақырулар жіберілген немесе бір өнім берушімен шарт жасалған жылдың соңғы екі саны;
- 3-22 сан – сатып алу жоспары мен кестесін жасайтын, бекітетін және жүргізетін тұтынушыны сәйкестендіру коды. Ол Қаржы министрлігінің 18.12.2013 жылғы № 127н бұйрығымен бекітілген тәртіппен қалыптастырылған тапсырыс берушінің сәйкестендіру кодына сәйкес келеді;
- 23-26 цифр – сатып алу жоспарына енгізілген рәсімнің нөмірі (0001-ден 9999-ға дейінгі бірегей мәндер рәсім туралы хабарламаларды орналастыру, сауда-саттыққа қатысуға шақыру немесе шарт жасасу жоспарланатын жыл ішінде белгіленеді) бір мердігермен);
- 27-29 – жоспарға сәйкес кестеге енгізілген рәсімнің нөмірі (сатып алу жоспарында оның реттік нөмірінің бөлігі ретінде 001-ден 999-ға дейінгі бірегей мәндер белгіленеді);
- 30-33 – тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің каталогына сәйкес объектінің коды туралы мәліметтер. Ол тауарлар тобына егжей-тегжейлі OKVED2 негізінде құрылған;
- 30-31 цифры - сынып;
- 32 - кіші сынып;
- 33 - топ;
- 30-33 разрядта, егер келесі өтсе, «0» көрсетіледі:
- баптың 2-бөлігінің 7-тармағына сәйкес сатып алу. 83-баптың 3-тармағының 2-бөлігі. 83.1 және 1-баптың 4, 5, 23, 26, 33, 42 және 44-тармақтары. 93 44-ФЗ;
- КТР бойынша сатып алу объектісінің бірнеше кодтарында көрсетілген рәсімдер;
- 34-36 - бюджеттік сыныптамаға сәйкес шығыстар түрінің коды. Ол бюджет заңнамасына сәйкес айқындалады.
- 34-36 цифрларында "0" келесідей өтсе, көрсетіледі:
- бюджеттік, дербес мекемелер мен мемлекеттік унитарлық кәсіпорындар мен муниципалдық унитарлық кәсіпорындардың мемлекеттік сатып алулары;
- мемлекеттік сатып алу, онда қаржылық қолдау шығындары бюджеттік сыныптаманың шығыстар түрінің бірнеше кодтарында көрсетіледі.
Жоспарлау кезеңінде IPC
Тапсырыс беруші сатып алу жоспарын қалыптастырған және бекіткен кезде оның сәйкестендіру кодын қалыптастыру кезінде «0» мәні 27-29 цифрмен толтырылады.
Тапсырыс беруші кестені қалыптастырған және бекіткен кезде АЖО-ның 27-29 сандарында бекітілген жоспарға сәйкес жаппай сатып алу санының шегінде қалыптастырылатын осындай сатып алу туралы жазбаның реттік нөмірі көрсетіледі.