शुभेच्छा, प्रिय मित्रांनो! या नोटमध्ये मी तुम्हाला आठवण करून देऊ इच्छितो नवीन दृष्टीकोनतपासणी करणे - नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांसाठी जोखीम-आधारित दृष्टीकोन. 16 फेब्रुवारी 2017 क्रमांक 197 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे, फेडरल राज्य पर्यवेक्षणाच्या अनुपालनाच्या नियमांमध्ये सुधारणा केल्या गेल्या. कामगार कायदाआणि इतर नियामक कायदेशीर कृत्ये ज्यात निकष आहेत कामगार कायदा, दिनांक 1 सप्टेंबर 2012 क्रमांक 875 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे मंजूर.

जोखीम-आधारित दृष्टीकोन आपल्याला नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांमध्ये काय आणते?

फेडरल राज्य पर्यवेक्षण कामगार क्षेत्रात जोखीम-आधारित दृष्टीकोन वापरून केले जावे हे बदल निर्धारित करतात.

अद्यतनित ठराव क्रमांक 875 वरून खालीलप्रमाणे, 17 ऑगस्ट 2016 क्रमांक 806 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीने मंजूर केलेल्या नियमांनुसार नियोक्त्यांच्या क्रियाकलापांना विशिष्ट जोखीम श्रेणी म्हणून वर्गीकृत करणे आवश्यक आहे.

• मुख्य निर्णय सरकारी निरीक्षकरशियन फेडरेशनचे कामगार (त्याचे उप) - उच्च-जोखीम श्रेणी म्हणून वर्गीकृत असल्यास;
• रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकातील मुख्य राज्य कामगार निरीक्षकांचे निर्णय (त्याचा उप) - जेव्हा महत्त्वपूर्ण, मध्यम आणि मध्यम जोखीम म्हणून वर्गीकृत केले जाते.

च्या संबंधात अनुसूचित तपासणी आयोजित करणे हे बदल नमूद करतात कायदेशीर संस्थाकिंवा वैयक्तिक उद्योजक नियुक्त जोखीम श्रेणीवर अवलंबून असतात आणि ते खालील वारंवारतेसह केले पाहिजे:

• उच्च-जोखीम श्रेणीसाठी - दर 2 वर्षांनी एकदा;
• लक्षणीय जोखीम श्रेणीसाठी - दर 3 वर्षांनी एकदा;
• मध्यम जोखीम श्रेणीसाठी - दर 5 वर्षांनी एकदापेक्षा जास्त नाही;
• मध्यम जोखीम श्रेणीसाठी - दर 6 वर्षांनी एकदापेक्षा जास्त नाही.

26 डिसेंबर 2008 च्या फेडरल कायद्याच्या कलम 9 च्या भाग 7 नुसार क्रमांक 294-FZ "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) आणि नगरपालिका नियंत्रणाच्या वापरामध्ये कायदेशीर संस्था आणि वैयक्तिक उद्योजकांच्या हक्कांच्या संरक्षणावर," रशियन फेडरेशनचे अभियोजक जनरल कार्यालय अनुसूचित तपासणी करण्यासाठी वार्षिक एकत्रित योजना तयार करते आणि चालू कॅलेंडर वर्षाच्या 31 डिसेंबरपर्यंत इंटरनेटवर रशियन फेडरेशनच्या अभियोजक जनरल कार्यालयाच्या अधिकृत वेबसाइटवर प्रकाशित करते.

सध्या एवढेच.

आम्‍हाला आशा आहे की ही सामग्री तुम्‍हाला तुमच्‍या बेअरिंग्ज वेळेवर मिळवण्‍यात आणि इंस्पेक्‍टरांना सन्मानाने भेटण्‍यास मदत करेल.

VKontakte, Svetlana Podberezina वरील अधिकृत गटाच्या विकासासाठी माझ्या सहाय्यकाने नोट तयार केली होती.

पुढे चालू …

पंतप्रधान दिमित्री मेदवेदेव यांनी ओपन गव्हर्नमेंट तज्ञांच्या सहभागाने आयोजित केलेल्या जोखीम-आधारित पध्दतीच्या वापरावर विकसित केलेल्या हुकुमावर स्वाक्षरी केली. वैयक्तिक प्रजातीराज्य नियंत्रण. या दस्तऐवजानुसार, आधीच 2017 मध्ये, तीन प्रकारच्या पर्यवेक्षणासाठी तपासणीची तीव्रता आणि स्वरूप - सॅनिटरी-एपिडेमियोलॉजिकल, फायर आणि कम्युनिकेशन्स पर्यवेक्षण - एखाद्या विशिष्ट सुविधेवरील जोखमीच्या डिग्रीवर अवलंबून असेल. अशा प्रकारे, विभागांचे "स्मार्ट" नियंत्रणात संक्रमण आता औपचारिक झाले आहे. 2018 पासून, सर्व नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी प्राधिकरणांना नवीन मॉडेलवर स्विच करावे लागेल.

मुद्दा हा आहे की नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी अधिकार्यांचे मुख्य लक्ष त्या क्षेत्राकडे निर्देशित करणे जेथे उल्लंघनाचा धोका स्पष्टपणे जास्त आहे. यामुळे कर्तव्यदक्ष व्यावसायिक प्रतिनिधींना अनावश्यक प्रशासकीय देखरेखीपासून मुक्त केले पाहिजे... राज्याचे नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी कार्ये सुधारण्याच्या मोठ्या प्रमाणावर प्रयत्नांचा हा एक भाग आहे. व्यापारी समुदाय आणि सदस्यांच्या सहभागाने कागदपत्रे तयार करण्यात आली तज्ञ परिषद", दिमित्री मेदवेदेव यांनी 25 ऑगस्ट रोजी सरकारी बैठकीत नमूद केले.

जोखीम-आधारित दृष्टिकोनाचा ठराव या वर्षाच्या एप्रिलमध्ये मंजूर झालेल्या "रशियन फेडरेशनमधील 2016-2017 साठी नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांमध्ये सुधारणा" च्या चौकटीत विकसित केला गेला होता, जो साइटवर सर्वात सार्वजनिक मोडमध्ये तयार करण्यात आला होता. रशियन मुक्त सरकारी व्यवहार मंत्री मिखाईल अबीझोव्ह यांच्या अध्यक्षतेखालील सरकारी उपसमिती. दस्तऐवज अंतिम करताना उपसमितीच्या साइटवरील मसुदा ठराव, व्यावसायिक समुदाय आणि रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या टिप्पण्या विचारात घेतल्या गेल्या. आम्‍ही तुम्‍हाला स्मरण करून देऊ या की नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांमधील सुधारणा ही अशा प्रकल्‍पांपैकी एक आहे जी धोरणात्मक विकास आणि प्राधान्‍यतेच्‍या प्रकल्‍पांवर राष्‍ट्रपतीच्‍या कार्याचा भाग म्हणून राबविण्यात येणार आहेत.

स्वाक्षरी केलेला ठराव हा बर्‍याच कामाचा भाग आहे आणि एक स्पष्ट दृष्टीकोन सेट करतो जो अपवादाशिवाय सर्व नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी प्राधिकरणांना प्राधान्यक्रमाच्या अंमलबजावणीचा भाग म्हणून अंमलात आणणे आवश्यक आहे. राष्ट्रीय प्रकल्पनियंत्रण आणि पर्यवेक्षण सुधारणांवर. जोखीम-आधारित तपासणी मॉडेल आधीपासूनच बहुतेकांमध्ये वापरले जाते विकसीत देशआंतरराष्ट्रीय तज्ञांच्या म्हणण्यानुसार, त्याच्या वापरामुळे एकूण तपासणीची संख्या 30-90% कमी करणे शक्य झाले आहे आणि व्यवसायाच्या काही श्रेणी, ज्यामध्ये राज्य आणि समाजाच्या सुरक्षिततेसाठी संभाव्य धोके कमी आहेत, थांबले आहेत. संपूर्णपणे नियोजित तपासणीच्या अधीन असणे. रशियामध्ये, जोखीम-आधारित दृष्टीकोन आत्तापर्यंत पाच विभागांमध्ये लागू केला गेला आहे, जो सर्व तपासणीच्या 75-80% आहे. हे आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालय, फेडरल कर सेवा, रोस्पोट्रेबनाडझोर, रोस्टेचनाडझोर आणि रोस्ट्रड आहेत. पथदर्शी प्रकल्पांदरम्यान, यशस्वी पद्धती विकसित केल्या गेल्या ज्या आता वाढविण्याची गरज आहे. 2017 पासून, "स्मार्ट" तपासणी मॉडेल आता आले आहे अनिवार्यआपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालय, रोस्पोट्रेबनाडझोर, फेडरल मेडिकल अँड बायोलॉजिकल एजन्सी आणि रोस्कोमनाडझोरमध्ये लागू केले जाईल,” मिखाईल अबिझोव्ह म्हणतात.

तपासणी केलेल्या वस्तूंचे विशिष्ट धोका वर्ग किंवा जोखीम श्रेणीमध्ये वर्गीकरण करण्याचे नियम आणि निकष सरकारी डिक्रीद्वारे स्थापित केले जातात. सर्व तपासणी केलेल्या वस्तू 6 जोखमीच्या श्रेणींमध्ये विभागल्या आहेत. त्यांना केवळ संभाव्य धोक्याच्या आधारावर नियुक्त केले जाईल, परंतु विशिष्ट सुविधेवर किती वेळा उल्लंघन आढळले यावर देखील अवलंबून असेल.

धोका वर्ग 1, 2 आणि 3 च्या सुविधा, ज्यातील जोखीम अत्यंत उच्च, उच्च आणि महत्त्वपूर्ण म्हणून मूल्यांकन केले जातात, नियमित अनुसूचित तपासणीच्या अधीन असतील. उदाहरणार्थ, आम्ही रेडिएशन आणि आण्विक घातक उद्योग, रासायनिक शस्त्रे नष्ट करण्याच्या सुविधा आणि रोगजनक सूक्ष्मजीवांसह कार्य करणार्‍या प्रयोगशाळांवर कार्यरत संस्थांबद्दल बोलत आहोत. मध्यम आणि मध्यम जोखीम उद्योगांमध्ये नियोजित चेकविशिष्ट प्रकारच्या राज्य नियंत्रणाद्वारे प्रदान केलेल्या कालावधीत एकापेक्षा जास्त वेळा पार पाडणे शक्य होणार नाही. आणि धोका वर्ग 6 च्या वस्तू नियोजित तपासणीतून वगळल्या जातील.

अशा प्रकारे, तपासणी अधिकार्यांचे लक्ष अशा सुविधांवर केंद्रित केले जाईल जेथे सुरक्षा उल्लंघनाचे सर्वात गंभीर परिणाम होऊ शकतात, तसेच सतत उल्लंघन करणाऱ्यांवर. हा दृष्टीकोन, एकीकडे, नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांची कार्यक्षमता वाढवून राज्य आणि समाजाची एकूण सुरक्षा वाढवण्यास आणि कामगारांना अनुकूल करण्यास अनुमती देईल. आर्थिक संसाधनेसरकारी संस्थांची तपासणी. आणि दुसरीकडे, ज्यांच्या व्यवसायात नियंत्रकांचे अत्याधिक लक्ष, अत्याधिक प्रशासकीय दबाव आणि संबंधित खर्च यांमुळे गंभीर संभाव्य जोखीम नसलेल्या प्रामाणिक उद्योजकांना मुक्त करणे. रिझोल्यूशनमध्ये आवश्यकतांचे पालन करण्याच्या गुणवत्तेनुसार एका जोखीम श्रेणीतून दुसर्‍यामध्ये जाण्याची शक्यता देखील प्रदान केली आहे. परंतु हे महत्त्वाचे आहे की जोखीम श्रेणींचे वर्गीकरण करण्यासाठी विभागीय पद्धती उद्योजक आणि सामान्य नागरिक दोघांनाही शक्य तितक्या पारदर्शक आणि समजण्यायोग्य आहेत आणि एखादी वस्तू कोणत्या श्रेणीशी संबंधित आहे हे अचूकपणे निर्धारित करणे शक्य आहे,” मिखाईल अबिझोव्ह म्हणतात.

आपत्कालीन परिस्थिती मंत्रालय, FMBA, Rospotrebnadzor आणि Roskomnadzor च्या ठरावाच्या अंमलबजावणीचे परिणाम 1 फेब्रुवारी 2017 पर्यंत प्रशासकीय सुधारणांसाठी सरकारी आयोगाला कळवावे लागतील. या विभागांमध्ये जोखीम-आधारित दृष्टीकोन सुरू करण्याच्या परिणामांच्या आधारे, जोखीम श्रेणींमध्ये वस्तूंचे वितरण करण्याची पद्धत सुधारली जाऊ शकते, असा विश्वास मंत्री यांनी व्यक्त केला. 2018 पासून ते अपेक्षित आहे नवीन मॉडेलउद्योजकांच्या हक्कांच्या संरक्षणासाठी फेडरल लॉ 294 अंतर्गत येणार्‍या सर्व प्रकारच्या नियंत्रण आणि पर्यवेक्षणापर्यंत विस्तारित केले पाहिजे. म्हणून, मिखाईल अबीझोव्हच्या मते, 2018 साठी तपासणी योजना जोखीम-आधारित दृष्टिकोन लक्षात घेऊन तयार करणे आवश्यक आहे.

ओपन गव्हर्नमेंट फॉरमॅटमध्ये राज्याच्या प्रमुखाच्या वतीने राज्य नियंत्रण आणि पर्यवेक्षण प्रणालीमध्ये सर्वसमावेशक सुधारणा केली जाते. या वर्षाच्या उन्हाळ्यात, सुधारणेचा भाग म्हणून, फेडरल कायदा 294 राज्य ड्यूमाने तयार केला आणि स्वीकारला, जो 2017 मध्ये लागू होईल. हे नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलाप पार पाडताना उद्योजकांच्या हक्कांचे संरक्षण सुनिश्चित करेल. दुरुस्त्या, इतर गोष्टींबरोबरच, देतात नियामक आराखडानियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांमध्ये जोखीम-आधारित दृष्टीकोन लागू करणे. सुधारणेचा एक महत्त्वाचा मुद्दा या वर्षी दत्तक घेणे अपेक्षित आहे फेडरल कायदाराज्य बद्दल आणि नगरपालिका नियंत्रणआणि पर्यवेक्षण. या मूलभूत दस्तऐवजावर काम करण्यासाठी, राज्याच्या प्रमुखाच्या वतीने, एक आंतरविभागीय कार्यरत गट, ज्याचे प्रमुख मिखाईल अबीझोव्ह आहेत.

राज्य नियंत्रण सुधारण्यासाठी समर्पित सरकारच्या सदस्यांसोबत 22 जुलै रोजी झालेल्या बैठकीच्या निकालानंतर, रशियाचे अध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांनी मंत्रिमंडळाच्या मंत्रिमंडळाला या वर्षाच्या 31 डिसेंबरपर्यंत जोखीम-आधारित वापरासाठी प्रदान केलेल्या नियमांचा अवलंब सुनिश्चित करण्याचे निर्देश दिले. नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांचे आयोजन तसेच प्रादेशिक स्तरावर अशा क्रियाकलापांचे ऑप्टिमायझेशन आणि नगरपालिका स्तरावर दृष्टीकोन. आर्थिक विकास मंत्रालय आणि न्याय मंत्रालयाचे प्रमुख तसेच रशियन फेडरेशनचे मंत्री मिखाईल अबिझोव्ह हे सरकारमध्ये यासाठी जबाबदार आहेत.

ओपन गव्हर्नमेंट तज्ज्ञांच्या मते, जोखीम-आधारित दृष्टिकोनावर डिक्रीवर स्वाक्षरी करणे हे सरकारी नियमन आणि पर्यवेक्षणाच्या क्षेत्रातील एक विरघळण्याचे लक्षण आहे.

राज्य नियंत्रणासाठी नवीन दृष्टिकोन अधिकृतपणे मंजूर करणारा स्वाक्षरी केलेला सरकारी ठराव हा अनेक बाबतीत संतुलित, तडजोडीचा परिणाम आहे. सहयोगतज्ञ आणि व्यावसायिक समुदाय आणि सरकारी संस्थांचे प्रतिनिधी, ज्याचे समन्वय मंत्री मिखाईल अबीझोव्ह यांनी केले होते. पर्यवेक्षी प्राधिकरण कधी आणि कोणत्या परिस्थितीत तपासणीसह येऊ शकते याचे निकष उद्योजकांकडे असतात. हे एक मोठे पाऊल पुढे आहे, ही एक खरी क्रांतिकारी कथा आहे,” ओपोरा रशियाच्या उपाध्यक्षा मरीना ब्लुद्यान म्हणतात.

नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांच्या नवीन नियमांच्या अंमलात येण्यामुळे उद्योजकांच्या परिस्थितीत, विशेषत: लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांमध्ये त्वरीत सुधारणा होईल, सह-अध्यक्षांना विश्वास आहे " व्यवसाय रशिया", अॅलेक्सी रेपिक सरकारच्या अंतर्गत तज्ञ परिषदेचे सदस्य.

अर्थात, तपासणी अधिकार्यांच्या लक्षाच्या संबंधित पुनर्वितरणासह धोक्याच्या पातळीनुसार व्यवसायाचे विभाजन करणे हे एक प्लस आहे. शिवाय, सकारात्मक परिणाम केवळ उद्योजकांसाठीच नव्हे तर स्वतः नियंत्रकांसाठी देखील लक्षात येईल. प्रथम, तपासणी संस्था त्यांचे श्रम आणि आर्थिक संसाधने अनुकूल करण्यास सक्षम असतील. दुसरे म्हणजे, तपासणीची परिणामकारकता वाढली पाहिजे. जेव्हा एखादी वस्तू स्पष्टपणे एक किंवा दुसर्या धोक्याचा वर्ग म्हणून वर्गीकृत केली जाते, तेव्हा हे यापुढे गवताच्या गंजीमध्ये सुई शोधणे नाही, तर महामारीविषयक परिस्थिती सामान्य ठेवण्यासाठी, जतन करण्यासाठी उद्देशपूर्ण कार्य आहे. वातावरण", तो विश्वास ठेवतो.

आता, अॅलेक्सी रेपिकच्या मते, नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांचे लेखापरीक्षण सुरू करण्यावर काम करणे आवश्यक आहे आणि फक्त "शोसाठी" केले जाणारे "शेड्यूल केलेले चेक" सोडून देणे आवश्यक आहे.

व्यवसायासाठी, जोखीम-आधारित दृष्टीकोनातील संक्रमण सरकारी नियंत्रण प्राधिकरणांशी परस्परसंवादाचा खर्च कमी करण्याच्या दृष्टीने उपयुक्त ठरेल, असे तंत्रज्ञान केंद्राचे संचालक म्हणतात. सरकार नियंत्रितराणेपा, व्लादिमीर युझाकोव्ह सरकारच्या अंतर्गत तज्ञ परिषदेचे सदस्य. परंतु त्याच वेळी, त्यांच्या मते, कमी धोका असलेल्या वर्गांमध्ये वर्गीकरण करण्यासाठी अपरिहार्य "नोकरशाही प्रक्रिया आणि बोली" व्यवसायांना किती खर्च येईल हे अद्याप स्पष्ट नाही.

व्यवसाय क्रियाकलाप आणि उत्पादन सुविधांसाठी जोखीम श्रेणी आणि धोक्याचे वर्ग स्थापित करताना, कमी धोका असलेल्या वर्गांसह क्रियाकलापांवर आणि उत्पादन सुविधांवर राज्य नियंत्रण ठेवणे उचित आहे की नाही याचा एकाच वेळी विचार करणे आवश्यक आहे, त्याची बदली गैर-राज्यात होण्याची शक्यता लक्षात घेऊन. नियंत्रण साधने. आणि उच्च धोका वर्गासह क्रियाकलाप आणि उत्पादन सुविधांच्या बाबतीत, राज्य नियंत्रणाची प्रभावीता आणि कायदेशीररित्या संरक्षित मूल्यांच्या संरक्षणासाठी त्याचे योगदान यांचे मूल्यांकन करणे आवश्यक आहे," तज्ञांचा विश्वास आहे.

• विशिष्ट प्रकारचे राज्य नियंत्रण आयोजित करताना जोखीम-आधारित दृष्टीकोन लागू करण्यावर सरकारी डिक्री

जोखीम हा कोणत्याही उपक्रमाचा आणि कार्यक्रमाचा अविभाज्य भाग असतो. तुम्ही काहीही करत असलात तरी काहीतरी चूक होण्याची शक्यता नेहमीच असते. हे विशेषतः व्यवसायासाठी खरे आहे, कारण या क्षेत्रात जोखीम विविध स्वरूपात अस्तित्वात आहेत आणि सर्वात अनपेक्षित ठिकाणी आणि क्षणांमध्ये स्वतःला प्रकट करू शकतात. म्हणूनच जोखीम-आधारित दृष्टीकोन आहे जो तुम्हाला उच्च-जोखीम वातावरणात सर्वात प्रभावीपणे कार्य करण्यास अनुमती देतो. या प्रक्रियेचे सार काय आहे? त्यात कोणते घटक आहेत? मध्ये वापरले जाते का रशियाचे संघराज्य, आणि असल्यास, कोणत्या स्तरावर? हा लेख पूर्णपणे त्या दृष्टिकोनाला आणि त्याच्याशी संबंधित सर्व तपशीलांना समर्पित असेल.

दृष्टिकोनाचे सार

म्हणून, सर्वप्रथम, जोखीम-आधारित दृष्टीकोन म्हणजे काय हे समजून घेणे आवश्यक आहे. कोणत्याही बाजारपेठेत कार्यरत असलेल्या उपक्रमाची कल्पना करा. अस्तित्वात मोठी रक्कमतो कोणत्या प्रकारचा क्रियाकलाप करतो यावर अवलंबून, त्यास संबंधित जोखीम. या एंटरप्राइझमध्ये नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलाप आयोजित करणे विविध प्रकारे केले जाऊ शकते, परंतु मध्ये अलीकडेहा जोखीम-आधारित दृष्टिकोन आहे ज्याने सर्वाधिक लोकप्रियता मिळवली आहे. तज्ञ प्रत्येक गोष्टीचे विश्लेषण करतात संभाव्य धोकेदिलेल्या एंटरप्राइझशी संबंधित, त्यांच्यातील सर्वात मोठे ओळखते, एंटरप्राइझच्या क्रियाकलापांवर फारसा परिणाम न करणार्‍यांची तण काढून टाकते आणि नंतर त्यांचा सामना करण्यासाठी एक पूर्ण धोरण तयार करते जेणेकरून एंटरप्राइझ शक्य तितक्या कार्यक्षमतेने कार्य करू शकेल, कमी करून त्यांची शक्यता. तर या पद्धतीचे सार, दुसऱ्या शब्दांत, ते घटक शोधणे जे एंटरप्राइझला शंभर टक्के कार्य करण्यापासून रोखतात आणि त्यांना पुढील स्तरावर आणतात.

जोखीम आणि व्यवसाय यांच्यातील संबंध

अनेक उद्योजकांना प्रश्न पडू शकतो: त्यांना नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांसाठी जोखीम-आधारित दृष्टिकोन का आवश्यक आहे? तथापि, त्यांचा उपक्रम लहान आहे, म्हणून त्याचे धोके सर्व पृष्ठभागावर आहेत आणि त्यांना कोणताही वास्तविक धोका नाही. तथापि, हा एक मोठा गैरसमज आहे. अगदी लहान एंटरप्राइझमध्ये डझनभर भिन्न असू शकतात, ज्यापैकी बरेच सामान्य माणसाच्या दृष्टीकोनातून लपलेले असतात. परिणामी, त्यांच्याकडे लक्ष दिले जात नाही, ते अंमलात आणले जातात आणि एंटरप्राइझला त्याचे इच्छित उद्दिष्ट साध्य करू देत नाहीत. त्यानुसार, नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांमध्ये जोखीम-केंद्रित दृष्टीकोन खूप महत्वाचा आहे, कारण ते आपल्याला सर्व जोखीम घटक ओळखण्याआधीच ओळखण्याची परवानगी देते आणि नंतर ही माहिती पूर्ण व्यवसाय योजनेत बदलते जी एंटरप्राइझला कार्य करण्यास अनुमती देते. , एक किंवा दुसर्या जोखीम घटकाची अंमलबजावणी टाळणे, ज्यामुळे तुमची उत्पादकता वाढते. एक उद्योजक स्पष्टपणे पाहण्यास सक्षम असेल की कोणत्या प्रक्रियेस सर्वाधिक धोका आहे - आणि त्यांच्या यशाची शक्यता लक्षणीयरीत्या वाढवण्यासाठी त्या सुरू करू शकत नाहीत. बरं, आता तुला समजलं सामान्य रूपरेषाही कोणत्या प्रकारची पद्धत आहे? ते वेगळे करून त्याचा अधिक बारकाईने अभ्यास करण्याची वेळ आली आहे.

धोका

तुम्ही जोखीम-आधारित दृष्टीकोन घेण्यापूर्वी, तुम्हाला प्रक्रियेशी संबंधित मूलभूत संकल्पनांची स्पष्ट माहिती असणे आवश्यक आहे. आणि पहिला, अर्थातच, धोका आहे. हे काय आहे? जोखीम म्हणजे एक विशिष्ट घटना जी अद्याप घडलेली नाही आणि घडत नाही, परंतु भविष्यात घडू शकते - आणि त्याच वेळी ठराविक टक्केवारीतुमच्या व्यवसायाचे नुकसान होण्याची शक्यता. येथे अडचण अशी आहे की जोखीम एकतर घटना किंवा इतरांवर प्रभाव टाकणारा घटक असू शकतो. त्याच वेळी, आपण हे विसरू नये की ते होऊ शकते किंवा होऊ शकत नाही; त्याचा परिणाम गंभीर आणि कमकुवत दोन्ही असू शकतो. म्हणूनच या पद्धतीचा वापर करण्यासाठी तज्ञांना आमंत्रित करण्याची शिफारस केली जाते, कारण बरेच काही व्यावसायिकांच्या अनुभवावर अवलंबून असते. जोखीम-आधारित दृष्टीकोन अनेक वर्षांपासून काम करत असलेली व्यक्ती काही जोखमींची तीव्रता अधिक स्पष्टपणे आणि त्वरीत निर्धारित करण्यात आणि त्यांच्या घटकांमधील फरक ओळखण्यास सक्षम असेल.

प्रारंभिक आणि अवशिष्ट जोखीम

संघटनांबद्दल तुम्हाला आणखी काय माहित असणे आवश्यक आहे ते अधिकाधिक वेळा वापरत आहेत. तथापि, तज्ञांच्या सेवा वापरण्याची शिफारस केली जाते, कारण तेच तुम्हाला तुमच्या एंटरप्राइझसाठी जोखीम योजना शक्य तितक्या प्रभावीपणे तयार करण्यात मदत करतील. उदाहरणार्थ, प्रारंभिक आणि अवशिष्ट धोके काय आहेत किंवा त्यांच्यात काय फरक आहे हे तुम्हाला माहीत असण्याची शक्यता नाही. स्वाभाविकच, आपण असा दृष्टिकोन वापरण्याची योजना नसली तरीही आपण याबद्दल शोधले पाहिजे, कारण ते खूप आहे महत्वाची माहिती. वस्तुस्थिती अशी आहे की कधीकधी सर्वात गंभीर उपाय देखील आपल्याला 100% हमी देत ​​​​नाहीत की जोखीम सक्रिय होणार नाही. म्हणूनच हा भेद अस्तित्वात आहे. प्रारंभिक जोखीम हा असा असतो जो सुरुवातीला तुमच्या बाजूने कोणत्याही बाह्य हस्तक्षेपाशिवाय असतो, तर अवशिष्ट धोका असतो जो तो दूर करण्यासाठी सर्व संभाव्य उपाययोजना केल्यानंतरही राहतो. स्वाभाविकच, बहुतेक वेळा अवशिष्ट जोखीम सक्रिय होण्याची शक्यता खूपच कमी असते आणि संभाव्य नुकसान खूपच कमी असते. आणि हे आधीच स्पष्ट करते की नियंत्रणासाठी जोखीम-आधारित दृष्टीकोन कोणत्याही प्रकारच्या व्यवसायासाठी अतिशय प्रभावी आणि अविश्वसनीयपणे उपयुक्त आहे.

जोखीम घटक

"जोखीम घटक" या शब्दाचा वर एकापेक्षा जास्त वेळा उल्लेख केला गेला आहे - पण याचा अर्थ काय? हा काही कृती, वगळणे किंवा स्थितीचा परिणाम आहे ज्यामुळे विशिष्ट जोखीम येण्याची शक्यता वाढते आणि ते सक्रिय झाल्यास संभाव्य नुकसान देखील वाढते. जोखीम प्राप्तीच्या प्रक्रियेला चालना देणारा जोखीम घटक हे कारण आहे आणि यामुळे अनेक लोकांमध्ये मोठा गोंधळ निर्माण होतो. वस्तुस्थिती अशी आहे की काही घटक कारणीभूत असतील, परंतु सर्व घटक कारणीभूत नसतात. तुम्ही सहज लक्षात ठेवू शकता की जोखीम सक्रिय होण्याचे एक कारण असेल, परंतु सक्रियतेची शक्यता वाढवणारे आणि नुकसान वाढवणारे अनेक साइड घटक असू शकतात. जोखीम घटक आणि जोखीम-आधारित दृष्टिकोन दोन्ही उद्योगांमध्ये भिन्न असतील याची कल्पना करणे कठीण नाही. कामगार संरक्षणामध्ये, उदाहरणार्थ, जोखीम घटक लहान व्यवसाय क्षेत्रात अस्तित्वात असलेल्या घटकांशी जुळण्याची शक्यता नाही. तर आता तुमच्याकडे आहे सर्वसाधारण कल्पनाते कसे कार्य करते याबद्दल. एक नजर टाकण्याची वेळ आली आहे स्पष्ट उदाहरण. आणि रशियन फेडरेशनचे राज्य नियंत्रण आणि पर्यवेक्षण आयोजित करण्याच्या प्रणालीमध्ये जोखीम-आधारित दृष्टीकोन सादर करण्याच्या अलीकडेच सुरू झालेल्या प्रक्रियेपेक्षा चांगले काय असेल?

ठरावाचा मुद्दा

1 एप्रिल, 2016 रोजी, रशियन फेडरेशनने नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलाप आयोजित आणि आयोजित करण्यासाठी जोखीम-आधारित दृष्टिकोनावर सरकारी डिक्री जारी केली. त्याच्या अनुषंगाने, सरकारी संस्थांची कार्यक्षमता आणि कार्यक्षमता वाढविण्यासाठी हा दृष्टिकोन राज्य स्तरावर लागू करण्याचा निर्णय घेण्यात आला. तत्वतः, व्यवसायाच्या क्षेत्रातही असेच घडते - उद्योजकाने जोखीम-आधारित दृष्टीकोन सादर करण्याचा निर्णय घेणे आवश्यक आहे, आणि हे, आधीच दस्तऐवजीकरण केलेले, संपूर्ण प्रक्रिया सुरू करते, ज्याची आता चर्चा केली जाईल.

नियंत्रणाच्या प्रकारांची व्याख्या

तर, रशियन फेडरेशनच्या सरकारमध्ये संस्थेचा जोखीम-आधारित दृष्टिकोन कोठे सुरू झाला? सर्वप्रथम, सरकारी डिक्रीमध्ये नियंत्रणाचे प्रकार स्पष्ट केले आहेत जे या दृष्टिकोनाच्या परिचयानंतर बदलांच्या अधीन असतील. दुसर्‍या शब्दांत, जोखीम-आधारित दृष्टीकोन, जेव्हा पूर्णपणे अंमलात आणला जातो, तेव्हा सर्व क्षेत्रांवर प्रभाव पाडणार नाही, परंतु केवळ ठरावात ओळखल्या गेलेल्या क्षेत्रांवर. हे गोल काय आहेत? ठरावाच्या अनुषंगाने, जोखीम-आधारित दृष्टीकोन वापरून खालील प्रकारचे राज्य नियंत्रण आणि पर्यवेक्षण केले जाईल: फेडरल स्टेट फायर पर्यवेक्षण, फेडरल स्टेट सॅनिटरी आणि एपिडेमियोलॉजिकल पर्यवेक्षण, संप्रेषण क्षेत्रात फेडरल राज्य पर्यवेक्षण आणि फेडरल राज्य पर्यवेक्षण कामगार कायद्यांचे पालन. तथापि, ठरावात ही एकमेव माहिती नाही.

नियमांचा परिचय

ठरावामध्ये आणखी काय समाविष्ट आहे, त्यानुसार क्रियाकलापांच्या वरील क्षेत्रांसाठी जोखीम-आधारित दृष्टीकोन सुरू करण्यात आला? या क्षेत्रातील राज्य पर्यवेक्षण ठरावाच्या मजकुरात नमूद केलेल्या नियमांनुसार केले जाईल. एकूण २१ नियम ओळखले गेले. त्यांचे पालन करावे लागेल सरकारी संस्थाक्रियाकलापांच्या संबंधित क्षेत्रांमध्ये पर्यवेक्षण आणि नियंत्रण आयोजित करताना.

जोखीम श्रेणी आणि समावेश निकष

परंतु रिझोल्यूशनद्वारे प्रदान केलेली माहिती तिथेच संपत नाही - ती विशिष्ट जोखीम श्रेणी, धोक्याचे वर्ग, तसेच जोखीम आणि धोक्याची विशिष्ट श्रेणी आढळल्यास उपाययोजनांची वैशिष्ट्ये देखील परिभाषित करते. शिवाय, ठरावाचा मजकूर विशिष्ट व्यक्ती किंवा कायदेशीर घटकाला जोखीम आणि धोक्याच्या विशिष्ट श्रेणीमध्ये वर्गीकृत करण्यासाठी निकष देखील तयार करतो. खरं तर, इथेच सैद्धांतिक भाग संपला - आणि एप्रिल 2016 पासून, ठराव टप्प्याटप्प्याने अंमलात येऊ लागला. तसे, प्रक्रिया अद्याप पूर्ण झालेली नाही, म्हणून कोणते चरण यशस्वीरित्या पूर्ण झाले आहेत, कोणत्या अंमलबजावणीच्या टप्प्यावर आहेत आणि जे अद्याप सुरू झाले नाहीत आणि केवळ एका विशिष्ट तारखेसाठी नियोजित आहेत हे पाहणे मनोरंजक असेल. भविष्य.

गणना पद्धती

पहिले व्यावहारिक कार्य, जे मे 2016 मध्ये सुरू झाले, निर्देशकांच्या मूल्यांची गणना करण्याच्या पद्धतींचा विकास होता ज्याचा वापर नंतर विशिष्ट घटकाच्या धोक्याची डिग्री आणि स्वतः जोखीम निर्धारित करण्यासाठी केला जाईल. कृपया लक्षात घ्या की ही प्रक्रिया खूप महत्वाची आणि वेळ घेणारी आहे, कारण खरं तर, हे त्याचे परिणाम आहेत जे कार्यक्रमाच्या पुढील क्रियाकलापांचा पाया असेल. त्यामुळे या पायरीचे काम अनेक महिन्यांपूर्वी सुरू झाले असले तरी अद्याप सुरू आहे.

अनुसूचित तपासणी

या चरणासाठी, ते खूप लहान आणि द्रुत होते - त्या दरम्यान अनियोजित तपासणी करताना हा दृष्टिकोन वापरण्याची शक्यता कायदे करणे आवश्यक होते. हे 2016 च्या दुसऱ्या तिमाहीत आधीच केले गेले होते.

पुढची पायरी म्हणजे तैनातीची तयारी पद्धतशीर शिफारसीज्याचा उपयोग संबंधित राज्य सरकारी एजन्सी त्यांच्या क्रियाकलापांमध्ये जोखीम-आधारित दृष्टिकोन लागू करण्यासाठी करू शकतात. या चरणासाठी खूप प्रयत्न करावे लागतील, कारण ते उपस्थिती दर्शवते पूर्ण प्रकल्प, ज्याच्या अनुषंगाने शिफारसी तयार केल्या जातील. म्हणूनच या आयटमच्या अंमलबजावणीची अंतिम मुदत फेब्रुवारी 2017 साठी सेट केली गेली आहे - आणि जबाबदार अधिकारी अद्याप त्याच्या पूर्णतेवर काम करत आहेत.

प्राथमिक निकालांचा सारांश

मार्च 2017 पर्यंत, वर नमूद केलेल्या राज्य पर्यवेक्षी प्राधिकरणांमध्ये जोखीम-आधारित दृष्टिकोनाच्या अंमलबजावणीचे प्राथमिक परिणाम एकत्रित केले पाहिजेत. वस्तुस्थिती अशी आहे की हा दृष्टीकोन भविष्यात अधिक व्यापकपणे वापरला जाण्याची योजना आहे, म्हणून आता तो केवळ मर्यादित क्षेत्रांमध्ये लागू केला जात आहे आणि आता हा प्रकल्प किती प्रभावी आहे याचे मूल्यांकन केले जात आहे. मार्च 2017 मध्ये, निकालांचा सारांश दिला जाईल आणि प्राप्त झालेल्या निकालांच्या आधारे, नजीकच्या भविष्यात पर्यवेक्षणाच्या प्रकारांची यादी किती वाढवली जाईल आणि 2018 पर्यंत ते कसे असेल यावर निर्णय घेतला जाईल. हा दृष्टीकोन राज्य पर्यवेक्षी प्राधिकरणांमध्ये पूर्णत: अंमलात येईपर्यंत आहे.

परिसंवाद आयोजित करणे

जून 2016 मध्ये, सरकारी नियंत्रण आणि पर्यवेक्षण संस्थांमध्ये जोखीम-आधारित दृष्टिकोनाच्या कामकाजातील यशस्वी पद्धतींची देवाणघेवाण करण्यासाठी पहिला परिसंवाद आयोजित करण्यात आला होता. या चरणासाठी मर्यादांचा कोणताही कायदा नाही, कारण ते दर सहा महिन्यांनी केले पाहिजे. प्रणाली पूर्णपणे कार्यान्वित झाल्यानंतर, या टप्प्यावर समायोजन केले जाण्याची शक्यता आहे, परंतु 2018 पर्यंत, हे सेमिनार दर सहा महिन्यांनी आयोजित केले जातील, ज्यामुळे या प्रकल्पाच्या कार्यक्षमतेत लक्षणीय सुधारणा होईल.

17 ऑगस्ट 2016 चा ठराव क्रमांक 806. कायदेशीर संस्था आणि वैयक्तिक उद्योजकांच्या क्रियाकलापांचे वर्गीकरण आणि (किंवा) ते वापरत असलेल्या उत्पादन सुविधा विशिष्ट जोखीम श्रेणी किंवा धोक्याच्या विशिष्ट वर्गासाठी (श्रेणी) वर्गीकरण करण्यासाठी नियम मंजूर केले आहेत. विशिष्ट प्रकारच्या राज्य नियंत्रणासाठी जोखीम-आधारित मॉडेलमध्ये संक्रमणाची यंत्रणा हळूहळू विकसित करण्यासाठी, नियंत्रणाच्या प्रकारांची सूची निश्चित केली गेली आहे ज्यासाठी हा दृष्टिकोन 1 जानेवारी 2018 पर्यंत लागू केला जाईल. घेतलेल्या निर्णयांचा उद्देश विषयावरील एकूण प्रशासकीय भार कमी करण्यासाठी जोखीम मूल्यांकन पद्धतींचा सक्रिय वापर करणे आहे. उद्योजक क्रियाकलाप. त्याच वेळी, जोखीम-आधारित दृष्टिकोनाचा परिचय नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांची कार्यक्षमता सुधारेल.

संदर्भ

13 जुलै, 2015 च्या फेडरल कायद्याची अंमलबजावणी करण्यासाठी रशियाच्या आर्थिक विकास मंत्रालयाने तयार केले आहे. राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) आणि नगरपालिका नियंत्रण"" (यापुढे फेडरल कायदा क्रमांक 246-FZ म्हणून संदर्भित).

फेडरल कायदा क्रमांक 246-FZ 1 जानेवारी 2018 पासून, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) संस्था विशिष्ट प्रकारचे राज्य नियंत्रण आयोजित करताना जोखीम-आधारित दृष्टीकोन लागू करतील. या प्रकारचे राज्य नियंत्रण रशियन सरकारद्वारे निर्धारित केले जाते.

जोखीम-आधारित दृष्टीकोन ही राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) आयोजित आणि आयोजित करण्याची एक पद्धत आहे, ज्यामध्ये नियंत्रण क्रियाकलापांची तीव्रता (स्वरूप, कालावधी, वारंवारता) निवड कायदेशीर घटकाच्या क्रियाकलापांच्या वर्गीकरणाद्वारे निर्धारित केली जाते, वैयक्तिक उद्योजकआणि (किंवा) उत्पादन सुविधा ते अशा क्रियाकलापांमध्ये विशिष्ट जोखीम श्रेणी किंवा विशिष्ट धोका वर्गासाठी वापरतात.

स्वाक्षरी केलेल्या ठरावाने कायदेशीर संस्था आणि वैयक्तिक उद्योजकांच्या क्रियाकलापांचे वर्गीकरण आणि (किंवा) विशिष्ट जोखीम श्रेणी किंवा धोक्याच्या विशिष्ट वर्ग (श्रेणी) साठी वापरत असलेल्या उत्पादन सुविधांचे वर्गीकरण करण्यासाठी नियम मंजूर केले.

विशिष्ट प्रकारच्या राज्य नियंत्रणासाठी जोखीम-आधारित मॉडेलमध्ये संक्रमणाची यंत्रणा हळूहळू विकसित करण्यासाठी, राज्य नियंत्रणाच्या प्रकारांची (पर्यवेक्षण) सूची परिभाषित केली गेली आहे ज्यामध्ये हा दृष्टिकोन 1 जानेवारी 2018 पर्यंत लागू केला जाईल. या यादीमध्ये हे समाविष्ट आहे:

• संप्रेषण क्षेत्रात फेडरल राज्य पर्यवेक्षण;
• फेडरल स्टेट सॅनिटरी आणि एपिडेमियोलॉजिकल पाळत ठेवणे, जे रोस्पोट्रेबनाडझोर आणि फेडरल मेडिकल आणि बायोलॉजिकल एजन्सीद्वारे केले जाते;
• फेडरल राज्य अग्निशमन पर्यवेक्षण.

संप्रेषण क्षेत्रात फेडरल राज्य पर्यवेक्षण, फेडरल स्टेट सॅनिटरी आणि एपिडेमियोलॉजिकल पर्यवेक्षण आणि फेडरल स्टेट फायर पर्यवेक्षण यावरील तरतुदींमध्ये सुधारणा करण्यात आल्या आहेत, जे विशेषतः जोखीम श्रेणी किंवा धोका वर्ग स्थापित करतात जे या प्रकारच्या नियंत्रणात वापरले जातात (पर्यवेक्षण ); नियंत्रण वस्तूंचे विशिष्ट जोखीम श्रेणी किंवा विशिष्ट धोका वर्गात वर्गीकरण करण्याचे निकष; जोखीम श्रेणी किंवा वस्तू नियंत्रित करण्यासाठी नियुक्त केलेल्या धोक्याच्या वर्गावर अवलंबून अनुसूचित तपासणीची वारंवारता.

घेतलेले निर्णय व्यावसायिक घटकांवरील एकूण प्रशासकीय भार कमी करण्यासाठी जोखीम मूल्यांकन पद्धतींचा सक्रिय वापर करण्याच्या उद्देशाने आहेत.

त्याच वेळी, जोखीम-आधारित दृष्टिकोनाचा परिचय नियंत्रण आणि पर्यवेक्षी क्रियाकलापांची कार्यक्षमता सुधारेल.

3 सप्टेंबर 2016 रोजी, ठराव क्रमांक 806 “जोखीम-आधारित दृष्टिकोनावर” जारी करण्यात आला. हे वैयक्तिक उद्योजक आणि कायदेशीर संस्थांसाठी जोखीम वर्ग स्थापित करण्याच्या बारकावे नियंत्रित करते. रिझोल्यूशनमध्ये राज्य नियंत्रणाच्या प्रकारांची सूची दिली आहे, ज्याचा वापर करताना जोखीम-आधारित दृष्टीकोन संबंधित आहे.

जोखीम-आधारित दृष्टीकोन काय आहे?

जोखीम-आधारित दृष्टीकोन (ROA) हा पर्यवेक्षण आयोजित करण्याचा एक मार्ग आहे, ज्यामध्ये नियंत्रण क्रियाकलापांची कठोरता तपासणी केलेल्या विषयांच्या जोखीम श्रेणीवर अवलंबून असते. कायदेशीर संस्था किंवा वैयक्तिक उद्योजकाला नियामक प्राधिकरणांद्वारे धोका वर्ग नियुक्त केला जातो. सुरक्षा नियमांचे पालन न केल्यामुळे होणाऱ्या परिणामांची तीव्रता विचारात घेतली जाते. आरओपी खालील उद्देशांसाठी वापरली जाते:

• तपासणी दरम्यान संसाधनांचा वापर अनुकूल करणे.
• कायदेशीर संस्था आणि वैयक्तिक उद्योजकांसाठी खर्च कमी करणे.
• पर्यवेक्षी क्रियाकलापांची प्रभावीता वाढवणे.
• तपासणी केलेल्या घटकांच्या क्रियाकलापांची सुरक्षा सुधारणे.
• आणीबाणीच्या परिस्थितीची संख्या आणि त्यांचे परिणाम कमी करणे.
• पर्यवेक्षी क्रियाकलापांची श्रम तीव्रता कमी करणे.

जोखीम-आधारित दृष्टिकोनाचा वापर 26 डिसेंबर 2008 च्या अनुच्छेद फेडरल लॉ क्र. 294 आणि 5 जुलै 2017 च्या सरकारी डिक्री क्रमांक 801 द्वारे नियंत्रित केला जातो. आरओपीचे सार काय आहे? तपासणी आयोजित करताना, दोन दृष्टिकोन वापरले जातात: पूर्ण आणि भिन्न. सर्वसमावेशक तपासणी मोठ्या संसाधनांचा अपव्यय आणि कमी कार्यक्षमतेद्वारे दर्शविली जाते. निर्देशित तपासणीमुळे तपासणी संस्थांना त्यांचे प्रयत्न अशा संस्थांवर केंद्रित करण्याची परवानगी मिळते ज्यामुळे संभाव्य हानी होऊ शकते. त्याच वेळी, कोणताही धोका नसलेल्या संस्थांवरील भार कमी होतो. म्हणजेच प्रामाणिक संस्थांवरील तपासणीचे प्रमाण कमी होत आहे.

तुमच्या माहितीसाठी! वैद्यकीय संस्थांची तपासणी करताना आणि अग्निसुरक्षेचे निरीक्षण करताना जोखीम-आधारित दृष्टीकोन वापरला जातो. हे एक बऱ्यापैकी बहुमुखी साधन आहे.

जोखीम-आधारित दृष्टिकोनाची मूलभूत तत्त्वे

चला ROP च्या मूलभूत तत्त्वांचा विचार करूया:

1. स्पष्टपणे परिभाषित जोखीम निकष. अचूक निर्धाराची शक्यता संभाव्य धोकातयार केलेल्या निकषांनुसार कायदेशीर संस्था आणि वैयक्तिक उद्योजक.
2. कायद्याद्वारे संरक्षित मूल्यांना धोका निर्माण करणाऱ्या कंपन्यांच्या क्रियाकलापांना लक्ष्य करणे.
3. जोखीम व्यवस्थापन प्रणालीची निर्मिती.
4. सत्य आणि संपूर्ण माहितीवर आधारित जोखीम श्रेणीचे पालन करण्यासाठी विषयाचे मूल्यांकन.
5. विषय बदलू शकतो, आणि म्हणून जोखमींचे नियतकालिक पुनर्मूल्यांकन महत्वाचे आहे.
6. माहिती संकलित करण्यासाठी प्रणाली सुधारणे ज्याच्या आधारावर विशिष्ट श्रेणी प्रदान करण्याचा निर्णय घेतला जातो.

मूल्यांकन पूर्वाग्रहाशिवाय केले पाहिजे. एक श्रेणी प्रदान करण्यापूर्वी, संपूर्ण आवश्यक माहितीविषयाबद्दल.

जोखीम वर्ग कसा ठरवला जातो?

• आवश्यकतांकडे दुर्लक्ष केल्यास संभाव्य हानी, नकारात्मक परिणामांची डिग्री.
• आवश्यकतांचे उल्लंघन करण्याच्या संभाव्यतेची डिग्री.

जोखीम श्रेणी प्रदान करण्याची प्रक्रिया 17 ऑगस्ट 2016 च्या ठराव क्रमांक 806 द्वारे नियंत्रित केली जाते. च्या संबंधात तपासणी केली जाते वैद्यकीय संस्था. मध्ये असलेल्या माहितीच्या आधारे विशिष्ट श्रेणी दिली जाते युनिफाइड रजिस्टरसाठी परवाने वैद्यकीय क्रियाकलाप. Roszdravnadzor चे फक्त प्रमुख किंवा उपप्रमुख विषयांना विशिष्ट जोखीम वर्ग नियुक्त करू शकतात. ही प्रक्रिया ठराव क्रमांक 801 च्या परिशिष्टात नमूद केलेल्या निकषांच्या आधारावर केली जाते.

जोखीम श्रेणी

श्रेणी निश्चित करण्यासाठी जोखीम स्कोअर वापरला जातो. एखाद्या विशिष्ट विषयाचे वैशिष्ट्य असलेल्या निर्देशकांच्या मूल्यांची बेरीज करून ते तयार केले जाते. गणनेसाठी डेटा ठराव क्रमांक 801 च्या परिशिष्टात दिलेला आहे. चला श्रेणी पाहूया:

1. खूप उच्च धोका.
2. उच्च.
3. लक्षणीय.
4. मध्यम.
5. कमी केले.

तपासणीची वारंवारता

• खूप उच्च - वर्षातून एकदा तपासणी.
• उच्च जोखीम - दर दोन वर्षांनी तपासणी.
• लक्षणीय - दर तीन वर्षांनी एकदा.
• सरासरी - दर पाच वर्षांनी एकदा.
• मध्यम - दर सहा वर्षांनी एकदा.
• धोका कमी असल्यास, तपासणी केली जात नाही.

आवश्यकतेसह विषयाचे पालन न करण्याच्या संभाव्यतेसाठी निकष देखील आहेत, ज्यात समाविष्ट असू शकते नकारात्मक परिणाम. या संभाव्यतेचे मूल्यांकन याआधी केलेल्या तपासण्यांचे परिणाम आणि दंड आकारण्याच्या माहितीच्या आधारे केले जाते.

जोखीम-आधारित दृष्टिकोन प्रणालीची रचना

ईपीआरच्या अंमलबजावणीमध्ये अनेक टप्प्यांतून जाणे समाविष्ट आहे. चेकच्या मुख्य टप्प्यांचा विचार करूया:

1. जोखीम वर्ग श्रेण्यांची निर्मिती.
2. विशिष्ट विषयाबद्दल माहितीचे संकलन.
3. प्राप्त माहितीचे विश्लेषण.
4. पर्यवेक्षी क्रियाकलापांचे नियोजन.
5. धनादेशांची अंमलबजावणी.
6. पर्यवेक्षी क्रियाकलापांच्या प्रभावीतेचे विश्लेषण.

तपासणीनंतर, आवश्यक असल्यास, विषयाची जोखीम श्रेणी बदलली जाते.

विषयाबद्दल माहिती गोळा करण्याच्या बारकावे

कंपनीसाठी, तपासणी करण्यापूर्वी माहिती गोळा करणे आवश्यक आहे. विशेषतः, खालील डेटा गोळा केला जातो:

• परवान्याची उपलब्धता.
• प्रमाणपत्र उत्तीर्ण करणे.
• विमा.
• अपघात आणि इजा दर.
• जोखीम आणि इतर निर्देशकांवर अहवाल देणे.
• घोषणा आणि परीक्षा.
• उपलब्धता अंतर्गत विभागणीआवश्यकतांचे पालन निरीक्षण.
• कंपनीमधील उल्लंघनाबाबत प्रशासकीय दंडाची उपलब्धता.
• सरकारी संस्थांच्या नियमांची आणि शिफारशींच्या अंमलबजावणीची माहिती.
• संस्थेतील अपघात आणि घटनांच्या उपस्थितीवरील डेटा.
• मागील तपासणीच्या परिणामी ओळखल्या गेलेल्या उल्लंघनांचे निर्मूलन.
• पर्यवेक्षी उपायांच्या विषयाशी संबंधित विशिष्ट घटकाबद्दल इतर माहिती.

कंपनीचे विश्लेषण करताना, माहितीचा संपूर्ण संच विचारात घेतला जातो.

जोखीम-आधारित दृष्टीकोन वापरून अग्निसुरक्षा चाचणीचे बारकावे

श्रेणी नियुक्त करताना, आधी सांगितल्याप्रमाणे, विषयाद्वारे आवश्यकतांचे उल्लंघन करण्याची शक्यता विचारात घेतली जाते. एखादी संस्था वारंवार आवश्यकतांचे उल्लंघन करत असल्यास, उच्च धोका वर्ग नियुक्त केला जातो. आवश्यकतांच्या उल्लंघनाच्या शक्यतेमध्ये माहितीचे विश्लेषण समाविष्ट आहे जसे की:

1. मागील तपासण्यांचे परिणाम, ज्याने विषयाच्या सुरक्षा आवश्यकतांचे पालन न केल्याचे दिसून आले.
2. मागील 5 वर्षांमध्ये संस्थेतील आगीवरील डेटाची उपलब्धता.
3. गेल्या 3 वर्षांत लागू झालेल्या अग्निसुरक्षा आवश्यकतांच्या उल्लंघनाशी संबंधित प्रशासकीय दंडाची उपस्थिती.

जोखीम वर्गाचे नियमितपणे पुनर्मूल्यांकन केले जाते. दुसर्‍या श्रेणीमध्ये हस्तांतरण खालील अटींनुसार केले जाते:

1. संरक्षणाची डिग्री वाढविण्यासाठी अग्निशमन विभागांची निर्मिती.
2. संस्थेमध्ये एक विशेष युनिट तयार करणे जे अग्निरोधकांना सामोरे जाईल. युनिटच्या कर्मचार्‍यांमध्ये अग्निशामक-तांत्रिक शिक्षण असलेले कर्मचारी आणि संबंधित प्राधिकरणांमध्ये किमान 5 वर्षांचा कामाचा अनुभव असणे आवश्यक आहे.
3. तपासणी दरम्यान अग्निसुरक्षेचे कोणतेही उल्लंघन नाही.

उदाहरणार्थ, संस्थेमध्ये तपासणी केली गेली, परिणामी कोणतेही उल्लंघन आढळले नाही. या प्रकरणात, विषय, महत्त्वपूर्ण जोखीम श्रेणीऐवजी, एक मध्यम जोखीम वर्ग प्राप्त करतो. एका श्रेणीतून दुस-या श्रेणीतील संक्रमण न्याय्य असणे आवश्यक आहे. जर संस्थेत काहीही बदलले नाही, तर जोखीम वर्ग बदलणार नाही.