На данный момент есть профстандарт инженер-экономист железнодорожного транспорта, он утвержден Приказом Минтруда от 23.12.2016 № 828н и зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2017 № 45301. Пока это единственный документ, который можно классифицировать как профстандарт экономиста, хотя и относится он только к сфере транспорта.
Ответ на вопрос, почему до сих пор для экономистов есть только такой профстандарт, заключается, вероятно, в том, что экономическая деятельность вообще — понятие довольно обширное и включает в себя такие сферы, как, например, маркетинг, производство, транспортировка, потребление и т. д. Почему разработали только для железнодорожного транспорта, ответить сложно, учитывая массу направлений и все разнообразие хозяйственной или финансовой деятельности. Всего же в настоящее время существуют 34 конкретных профессиональных стандарта в сфере экономики и финансов.
|
Наименование стандарта |
Реквизиты Приказа Минтруда |
|---|---|
|
Страховой брокер |
от 10.03.2015 № 155н |
|
от 22.12.2014 № 1061н |
|
|
Внутренний аудитор |
от 24.06.2015 № 398н |
|
Статистик |
от 08.09.2015 № 605н |
|
от 19.10.2015 № 728н |
|
|
от 10.09.2015 № 626н |
|
|
Актуарий |
от 18.11.2016 № 667н |
|
Специалист (по) |
|
|
платежным системам |
от 31.03.2015 № 204н |
|
микрофинансовым операциям |
от 22.04.2015 № 238н |
|
внутреннему контролю (внутренний контролер) |
от 22.04.2015 № 236н |
|
финансовому консультированию |
от 19.03.2015 № 167н |
|
факторинговым операциям |
от 19.03.2015 № 169н |
|
ипотечному кредитованию |
от 19.03.2015 № 171н |
|
страхованию |
от 23.03.2015 № 186н |
|
операциям на межбанковском рынке |
от 14.11.2016 № 643н |
|
работе с просроченной задолженностью |
от 07.09.2015 № 590н |
|
корпоративному кредитованию |
от 19.03.2015 № 174н |
|
кредитному брокериджу |
от 19.03.2015 № 175н |
|
управлению рисками |
от 07.09.2015 № 591н |
|
операциям с драгоценными металлами |
от 14.11.2016 № 644н |
|
потребительскому кредитованию |
от 14.11.2016 № 646н |
|
организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц |
от 29.10.2015 № 801н |
|
организации администрирования страховых взносов |
от 28.10.2015 № 788н |
|
организации назначения и выплаты пенсии |
от 28.10.2015 № 785н |
|
организации и установлению выплат социального характера |
от 28.10.2015 № 787н |
|
по дистанционному банковскому обслуживанию |
от 19.04.2017 № 366н |
|
лизинговой деятельности |
от 26.06.2017 № 515н |
|
работе с залогами |
от 19.03.2015 № 176н |
|
финансовому мониторингу (в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма) |
от 24.07.2015 № 512н |
|
платежным услугам |
от 14.11.2016 № 645н |
|
рынку ценных бумаг |
от 23.03.2015 № 184н |
|
казначейству банка |
от 29.07.2015 № 525н |
|
в оценочной деятельности |
от 04.08.2015 № 539н |
|
в сфере закупок |
от 10.09.2015 № 625н |
Перспективы профстандартов для экономистов
Но как, например, быть с профессиональным стандартом экономиста по финансовой работе или профстандартом экономиста по труду и заработной плате?
К сожалению, существующие квалификационные справочники не учитывают качественные характеристики квалификации, которые необходимы работникам для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения трудовой функции по одному из направлений финансовой направленности.
То есть определенные квалификационные требования к этим специальностям все-таки установлены, но формально они сводятся к наличию высшего образования и определенного стажа работы по занимаемой должности без какого-либо учета практических навыков.
Поэтому многие предприятия, особенно банковского сектора, вынуждены самостоятельно разрабатывать профильные профессиональные стандарты.
В качестве основы используется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 12.02.2014 № 96), в котором поименованы различные должности, например, экономист по труду.
Используя формальные квалификационные требования, работодатель может самостоятельно разработать и утвердить собственный профстандарт главного экономиста или профстандарт ведущего экономиста или экономиста по финансовой работе.
Госслужба
Для государственных учреждений в этом плане все проще. Если Минтруд разработает и утвердит такой профстандарт, то для работников бюджетных учреждений он станет обязательным без вариантов. А пока кадровые подразделения государственных организаций используют квалификационные справочники должностей.
Профессиональный стандарт бухгалтера регламентирует знания, умения и прописывает трудовые обязанности сотрудника. Узнайте, для кого обязательны новые требования, скачайте образцы всех нужных документов
Из этой статьи вы узнаете:
Для кого обязателен профстандарт бухгалтера, утвержденный правительством РФ
Профессиональный стандарт бухгалтера определяет требования к образованию, квалификации и опыту работы сотрудника бухгалтерии. Он регламентирует знания, умения и прописывает трудовые обязанности. Этим сводом можно руководствоваться всем компаниям, нанимающим в штат бухгалтера, но в некоторых случаях он применяется обязательно. В таких предписанных законом случаях неприменение стандарта будет грубым нарушением действующих законов.
Если определенные требования к представителю этой профессии установлены законом, то компания, в отношении пополнения штата которой законодатель прописал подобные ограничения, будет ориентироваться на предписания стандарта. К примеру, так должны поступать открытые акционерные общества, банки, страховые компании (п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). Прочие организации могут пользоваться положениями документа по желанию. Чаще всего к его помощи прибегают, составляя должностные инструкции, кадровую политику, подбирая новых сотрудников.
Новые возможности для карьерного роста
Усиливаются требования к образованию и опыту работы – если человек претендует на должность, относящуюся к высоким уровням, или хочет перейти в категорию повыше, надо нарабатывать опыт. Главбухом может быть только тот, чьи образование с опытом релевантны требованиям шестого, седьмого или восьмого уровня. Но здесь есть своя градация. К примеру, для главбуха седьмого и восьмого уровней будет обязательным условием получение высшего образования и повышение квалификации.
Порядок повышения квалификации теперь тоже регламентирован. Профстандарты для бухгалтера с 2018 года обязывают бухгалтеров и главбухов за три календарных года, идущих подряд, отучиться как минимум 120 часов, но не менее 20 часов в каждом году. Экзамен на профстандарт сдается только в спеццентрах оценки квалификаций.
Кроме того, профстандарт бухгалтера дополнится новыми трудовыми функциями: налоговый и финансовый анализ, планирование и организация бизнес-процессов, составление отчетности компании с подразделениями, консолидированной финотчетности.
Взамен предписанных действующим стандартом познаний в основах информатики, новый свод уточняет, что специалист должен разбираться в компьютерных программах для ведения бухучета. Вместо расплывчатых формулировок, говорящих, что надо знать основы законодательства о бухучете, налогах и сборах и прочее, в новых требованиях появляется обязанность работника бухгалтерии досконально разбираться в правовой базе, касающейся его работы. Тем самым законодатель идет по пути подготовки специалистов, разбирающихся в своем деле в мельчайших подробностях.
Требования к бухгалтерам по профстандарту
Как прописывает профстандарт, бухгалтер в первую очередь формирует систематизированные сведения об объектах бухучета, а потом составляет на их базе бухгалтерскую отчетность. Из нее должно быть видно финансовое положение компании или бизнесмена на отчетную дату, финансовый результат работы и движение денег за отчетные даты. Эти сведения нужны, чтобы получатели отчетности могли принять решения об экономической надежности субъекта.
Профстандарт бухгалтера
По стандарту "Бухгалтер", специалист должен окончить техникум (колледж) по направлению "Экономика и управление". У человека может не быть профильного образования, но тогда он должен был окончить бухгалтерские курсы, а также отработать в сфере учета и контроля не меньше трех лет. В требуемый опыт будет засчитана работа кассиром, контролером, помощником главбуха.
Для обычных бухгалтеров предусмотрены три категории. Объем навыков распределяется так:
составляет и принимает первичные документы;
регистрирует документы в регистрах;
подсчитывает итоги и закрывает обороты.
Чаще всего сотрудник бухгалтерии выполняет все это сам. Соответственно, в должностной будут прописаны моменты, касающиеся всех категорий.
Профстандарт главного бухгалтера
Профстандарт «Главный бухгалтер» более жестко регламентирует образование специалиста – обязательно получение среднего профессионального или высшего, только дополнительным обойтись не получится. Со средним образованием надо предварительно отработать пять лет, с высшим - три года.
Для главбуха установлено пять категорий с разными функциями:
составление бухгалтерской отчетности;
ведение налогового учета;
организация внутреннего контроля;
составление консолидированной отчетности;
финансовый анализ.
Применение профстандарта при составлении должностной инструкции
Должностную инструкцию можно получить, переработав требования профстандарта. В ней, следуя логике стандарта, стоит отразить требования к образованию, опыту, знаниям, а также перечень обязанностей сотрудника. Можно воспользоваться проработанным описанием трудовых обязанностей, перенести их в локальный документ компании. Это позволит четко сформулировать круг обязанностей и исключит потенциальные дискуссии на тему того, что должен, а что нет делать главбух.
Инструкцию можно сделать приложением к трудовому договору или отдельным документом. Если кандидат не будет подходить под эти требования, фирма будет вправе отказаться принять его. При этом действующие инструкции, независимо от того, сделаны они на базе стандарта или разработаны самостоятельно, можно менять при необходимости. Но следует учесть, что, если круг обязанностей изменяется, сотрудника надо будет уведомить о грядущих изменениях в условия трудового договора за два месяца.
Работа государственных и частных служащих должна осуществляться в соответствии с определенными профессиональными стандартами, которые являются обязательными для одних категорий сотрудников и рекомендованными для других.
В частности, использование профессиональных стандартов достаточно часто встречается при найме бухгалтеров, деятельность которых предусматривает повышенную ответственность, и в частности, это касается материальной ответственности за их деятельность.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Именно по этой причине многие интересуются тем, какой предусмотрен профстандарт для бухгалтера и как ему должен соответствовать каждый специалист.
Определение понятий
Профессиональный стандарт представляет собой комплекс показателей, в соответствии с которыми характеризуется уровень квалификации, который требуется сотруднику для ведения своей деятельности, и в частности, составляющими данного показателя являются умения, навыки, теоретические знания и практический опыт работы.
Специальность устанавливает трудовую функцию, в то время как наличие квалификации демонстрирует уровень мастерства конкретного специалиста в пределах его специальности.
Таким образом, к примеру, профессиональный стандарт «Бухгалтер» указывает уровень квалификации, который требуется для выполнения работы в этой профессии, причем данный документ был официально утвержден Министерством юстиции и официально опубликован в общий доступ.
Требования, которые предъявляются к уровню квалификации специалистов, устанавливается их должностными обязанностями, которые, в частности, обуславливают их наименования.
В частности, в соответствии с постановлением Правительства №23, которое было издано 22 января 2013 года, была указана необходимость использования профессиональных стандартов со стороны работодателей в процессе формирования кадровой политики, а также организации аттестации своих сотрудников.
Обязательно ли применять
Как говорилось выше, в некоторых ситуациях использование профессиональных стандартов является обязательным, и в частности, с 1 июля 2019 года их нужно учитывать в процессе формирования кадровой политики и управления персоналом компании. Также их применение является обязательно в тех ситуациях, которые прописаны в Трудовом кодексе или же каких-либо других нормативных актов.
При приеме на работу тех или иных сотрудников работодатель должен отталкиваться от официальных профессиональных стандартов только в тех ситуациях, которые непосредственно указываются в действующем Трудовом кодексе.
При этом стоит отметить тот факт, что ответственность за неиспользование профессиональных стандартов в каких-либо ситуациях не предусматривается действующим законодательством, но если же работодатель в процессе формирования локальных нормативных актов принимает на себя обязательство вести деятельность в соответствии с квалификационными справочниками, ему нужно будет соблюдать те требования, которые в них указаны.
В части 2 статьи 57 Трудового кодекса говорится о том, что наименование конкретной должности, а также квалификационные требования, которые предъявляются ко всем соискателям, должны полностью соответствовать тому, что указано в соответствующем квалификационном справочнике или специализированном профстандарте.
Обязательное соблюдение указанной нормы предусматривается только в том случае, если указанная должность в соответствии с трудовым или другими видами законодательства предусматривает предоставление сотруднику льгот или же использование ограничений. В частности, в качестве льготы может рассматриваться досрочный выход специалиста на пенсию в том случае, если он работает во вредных или тяжелых условиях.
В остальном же использование работодателями профессиональных стандартов осуществляется в качестве основы для того, чтобы определить уровень квалификации сотрудником с учетом выполняемых ими функций, обусловленных используемыми технологиями и организацией трудовых или производственных процессов.
Профстандарт бухгалтера, утвержденный правительством РФ
Профессиональный стандарт для бухгалтеров значится под номером 309 и был утвержден Министерством труда 22 декабря 2019 года. Требования распределяются в соответствии с уровнем квалификации, учитывая рост функционала, а также ответственности за все решения, принимаемые указанным сотрудником.
Уровни квалификации, которые указываются в профессиональных стандартах, прописаны в приказе Министерства труда №148н, который был опубликован 12 апреля 2013 года. Уровень устанавливается в соответствии со степенью ответственности, выполняемыми задачами, а также необходимостью ставить какие-либо задачи и обеспечивать контроль их выполнения со стороны остальных сотрудников.
В общей сумме уровней девять, но для стандартов, которые предусматривают высокий профессионализм специалистов (таких как бухгалтеры), применяются только те уровни, которые выше пятого:
| Пятый уровень | Предусматривает самостоятельное принятие специалистом преимущественного большинства решений по поставленным перед ним задачам, а также его непосредственное участие в принятии решений, сказывающихся на работе всего подразделения. Помимо этого, специалист также несет ответственность за результаты не только своей деятельности, но и всего подчиненного ему подразделения. |
| Шестой уровень | Предусматривает не только принятие решений экспертом, но еще и самостоятельным определением задач в соответствии с целями конкретного подразделения и всей компании в целом. После этого он имеет право поставить указанную задачу для остальных сотрудников и несет ответственность на уровне всей компании и подчиненного ему подразделения. |
| Седьмой уровень | Предусматривает возможность принятия решений на уровне компании, то есть он занимается выработкой стратегии, определением целей, с которыми в дальнейшем будут работать специалисты на пятом и шестом уровнях, а также разрабатывает собственную методологию и занимается организацией бизнес-процессов. Помимо этого, на нем также лежит ответственность перед высшим руководством. |
Структура
Профессиональный стандарт включает в себя несколько разделов:
| Общая информация | Указывается конкретный вид профессиональной деятельности, а также указывается основная цель специалистов, работающих на данной должности. |
| Описание ключевых трудовых задач, которые включаются в этот профессиональный стандарт | В данном разделе приводится обобщенная информация по всем трудовым функциям специалистов, а также указание их расшифровки с соответствующими кодами и требуемого уровня квалификации работника. |
| Характеристика обобщенных задач | Отдельно для главного и рядового бухгалтера указываются основные требования к теоретическим знаниям и практическому опыту работы. Помимо этого, указывается также более детальная информация о трудовых функциях каждого специалиста в разрезе трудовых обязанностей, требуемых навыков и знаний. |
Требования к квалификации
Требования к квалификации главного бухгалтера распределяются на две категории – для простых специалистов и тех, которые должны соответствовать требованиям части 4 статьи 7 Закона №402-ФЗ.
Профессиональный же стандарт для бухгалтеров функционал указанной группы специалистов включает в себя пять разделов:
- ведение бухгалтерского учета, а также подготовка соответствующей отчетности;
- ведение налогового учета, а также подготовка соответствующей отчетности;
- разработка системы ведения внутреннего контроля;
- консолидация и оформление сводной отчетности;
- анализ финансовой деятельности компании и контроль над денежными потоками.
Должностная инструкция данного специалиста может включать в себя также целый ряд других обязанностей, включая ведение кадрового учета в том случае, если руководство компании не оформило отдельную кадровую службу. Для того, чтобы обеспечить полноценное соответствие профессиональным стандартам, главный бухгалтер должен иметь как минимум полноценное образование, а также опыт работы в объеме более пяти лет со средним образованием или более трех с высшим.
Чтобы выполнять преимущественное большинство функций главного бухгалтера, которые прописаны в соответствующем профессиональном стандарте, бухгалтер должен иметь как минимум шестой уровень профессиональной квалификации.
Седьмой уровень предусматривается для тех должностей, которые относятся к учету и управлению финансами крупных организаций или же холдингов, так как в соответствии с действующей группировкой они уже будут относиться к группе «Прочие специалисты высшего уровня».
Помимо этого, к таким специалистам предъявляется также ряд дополнительных требований наподобие компьютерной грамотности, умения руководить людьми, а также знания всевозможных методов и приемов анализа, а также наличие целого ряда других навыков.
Составление и образец должностной инструкции согласно стандарту
На сегодняшний день действующее законодательство не устанавливает какой-либо обязательной формы, в соответствии с которой нужно оформлять должностную инструкцию, но в соответствии с распространенной практикой в нее нужно включать несколько основных разделов:
| «Общая информация» | Здесь указывается:
|
| «Функциональные обязанности» | Включает в себя подробный перечень типичных обязанностей сотрудника, которые представляют собой основные составляющие его работы на указанной должности. |
| «Права» | Нужно перечислить основной список прав, указанных в документе, и в частности, в основном здесь указывается право указанного лица на получение доступа к какой-либо корпоративной информации, а также возможность его взаимодействия с прочими работниками компании при необходимости решения различных проблем. |
| «Ответственность» | Указываются стандартные формулировки о том, что указанный сотрудник должен нести полноценную ответственность за свои действия в полном соответствии с действующим законодательством, а также локальными нормативными актами. |
| «Заключительные положения» | Говорится о том, что инструкция была оформлена в двух экземплярах, а сотрудник был ознакомлен с указанной инструкцией под роспись. Утверждение этого документа осуществляется руководителем компании. |
Если сотрудник не соответствует критериям
Если посмотреть имеющийся профессиональный стандарт бухгалтера и внимательно ознакомиться с его положениями, можно отметить наличие требований к уровню образования и рабочему стажу работника, но при этом там ничего не говорится о том, что при несоответствии указанным требованиям работника можно уволить, в связи с чем недостаточный практический стаж или же отсутствие образования не может рассматриваться как законный повод для увольнения.
Помимо этого, стоит отметить также сертификацию профессиональных бухгалтеров в соответствии с профессиональными стандартами. В процессе проведения данной процедуры работодатель может определить, насколько квалификация его действующих работников соответствует требованиям, прописанным в нормативной документации ли же каких-либо внутренних локальных правилах.
Помимо этого, работодатель также может распределить функции сотрудников отдела бухгалтерии в соответствии с их уровнем квалификации и возложенными обязанностями. Лучше всего для этого ввести в штатное расписание отдельную должность стажера, бухгалтера участка, а также ведущего и старшего специалистов.
Порядок обучения и получения сертификата в 2019 году
Для того, чтобы получить сертификат, достаточно выполнить несколько основных действий:
- Позвонить в специализированную компанию или оформить заявку в режиме онлайн.
- Составить договор и оплатить выставленный счет.
- Дождаться, пока специалисты проведут подробный анализ документации о квалификации работника. Если в документах будет указываться, что работник не соответствует установленным требованиям профессионального стандарта, ему предлагается пройти курс повышения квалификации или же специализированный курс профессиональной переподготовки.
- Оформляется квалификационный сертификат, который отправляется работнику по почте.
Ну, как «новый»… Скорее – доработанный и дополненнный, словом «актуализированный». К тому же, пока только проект, вынесенный на широкое обсуждение Министерством труда России. Но познакомиться самое время, поскольку его вот-вот утвердят.
К тому же, его разработчики (в отличие от паникеров, предрекающих профессии бухгалтера скорую кончину) утверждают, что в перспективе ожидается стабильный спрос на профессию бухгалтера, в том числе за счет увеличения количества экономических субъектов.
При этом ожидается повышение спроса на бухгалтеров, обладающих знаниями и умениями для осуществления контрольных и аналитических процедур, владеющих навыками внутреннего контроля, налогового учета и планирования, а также финансового анализа.
Общее описание
Профстандарт, как и прежде, состоит из следующих основных разделов.
Общие сведения – указан вид профессиональной деятельности – «Деятельность в области бухгалтерского учета»; приведена цель вида профессиональной деятельности.
Описание трудовых функций (функциональная карта вида профессиональной деятельности) – приведены обобщенные трудовые функции и их расшифровка с кодами, а также необходимый уровень квалификации.
Характеристика обобщенных трудовых функций – раздельно по должностям «Бухгалтер» и «Главный бухгалтер» раскрываются требования к образованию, опыту работы; детализируются трудовые функции в разрезе трудовых действий, необходимых умений и необходимых знаний.
Обобщенные трудовые функции
1) Ведение бухгалтерского учета – бухгалтер (бухгалтер II категории; бухгалтер I категории);
2) составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности – главный бухгалтер; начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;
3) составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения – главный бухгалтер; начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;
4) составление и представление консолидированной финансовой отчетности – главный бухгалтер; начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета, начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности;
5) оказание другим экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности – директор по операционному управлению; директор по бухгалтерскому аутсорсингу, коммерческий директор, директор по развитию бизнеса.
Бухучет и отчетность
Как и в действующем стандарте, остаются такие обобщенные функции, как ведение бухучета и составление и представление финансовой отчетности. Сначала расскажем, что нового ожидается в них.
Для ведения бухучета (на должности бухгалтера, а согласно проекту должности смогут называться также «бухгалтер I категории», «бухгалтер II категории») сейчас установлено требование к опыту работы «при специальной подготовке по учету и контролю – не менее трех лет». Это требование в новом стандарте упраздняется. Вместе с тем вводится требование к переходу к более высокой категории – опыт работы не менее года и профильные программы повышения квалификации по бухучету, внутреннему контролю не реже одного раза в три года.
Трудовые функции и действия, а также набор знаний и умений для ведения бухучета в общем и целом остаются прежними, за исключением некоторых уточнений. Например, по действующему стандарту бухгалтер должен знать «основы информатики и вычислительной техники», тогда как новый стандарт конкретизирует, что это касается компьютерных программ для ведения бухучета.
Обратите внимание
В экономических субъектах без обособленных подразделений главный бухгалтер непосредственно занимается составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности. В экономических субъектах, имеющих обособленные подразделения, трудовые функции главного бухгалтера преимущественно связаны с организацией процесса ведения бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Сейчас бухгалтер должен знать «основы» законодательства о бухучете, архивном деле, налогах и сборах и так далее – в зависимости от трудовой функции. В новом же стандарте речь идет уже отнюдь не об основах – предполагается, что бухгалтер должен быть с законодательством, что называется «на ты». Разница примерно как между «перевожу со словарем» и «говорю по-английски свободно».
Должностей, на которых можно реализовать вторую обобщенную трудовую функцию – составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта – по новому стандарту будет две: главбух и «начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета» (сейчас только главбух).
Сейчас для этой функции требуется высшее или среднее профессиональное образование, а будет – только высшее с уточнением (можно и бакалавриат).
Требования к опыту работы будут изложены гораздо проще, чем сейчас – не менее пяти лет работы в бухгалтерско-финансовой сфере. Зато более обширно излагаются особые условия допуска для работы в ОАО (в проекте почему-то упомянуты именно ОАО, а не ПАО), организациях финсектора и других общественно-значимых субъектах.
Кроме того, вводится новое общее требование – дополнительное профобразование по программам повышения квалификации не реже одного раза в три года.
Из трудовых функций «обычного» главбуха убрано составление консолидированной отчетности. По первой трудовой функции – составление бухгалтерской (финансовой) отчетности – набор обязанностей и необходимых умений претерпит некоторые несущественные изменения.
Если в обязанности главбуха входит «внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности», то, согласно проекту, такой сотрудник должен будет, среди прочего, выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов; выявлять коррупционные риски и определять пути их минимизации; разрабатывать антикоррупционную политику организации и внедрять меры по предотвращению коррупции. В нынешнем стандрате такого нет.
Новые трудовые функции
Главная новация относительно действующего стандарта – выделение трех дополнительных обобщенных трудовых функций.
Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения
Прописывается для главбухов (или начальников бухгалтерских служб) организаций, имеющих обособленные подразделения. Тут будет требоваться высшее образование на уровне магистратуры или специалитета или дополнительное профобразование (переподготовка). Опыт – не менее пяти лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.
Составление и представление консолидированной финансовой отчетности
Возможные наименования должностей – главбух, начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухучета, начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности. Также будет требоваться высшее образование на уровне магистратуры или специалитета или дополнительное профобразование (переподготовка). Кроме того, рекомендуется повышение квалификации не реже одного раза в три года. Требования к опыту работы будут зависеть от специфики образования.
Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности
Такую функцию смогут выполнять лица, чьи должности называются:
- директор по операционному управлению;
- директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
- коммерческий директор;
- директор по развитию бизнеса.
Требования к образованию и опыту работы примерно такие же, как и для предыдущей обобщенной трудовой функции, но без рекомендаций относительно регулярного повышения квалификации.
Резюмируем: на практике бухгалтерская служба компании может состоять из одного работника или иметь сложную структуру. Как правило, в последнем случае деятельность по составлению отчетности обособляется от деятельности по ведению бухгалтерского учета.
В компаниях без обособленных подразделений главный бухгалтер непосредственно занимается составлением бухгалтерской отчетности. В экономических субъектах, имеющих обособленные подразделения, трудовые функции главного бухгалтера преимущественно связаны с организацией процесса ведения бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В компаниях, образующих группу, деятельность главбуха направлена на организацию процесса составления и представления консолидированной финансовой отчетности группы юридических лиц.
В аутсорсинговой компании, оказывающей бухгалтерские услуги, функциональный руководитель осуществляет управление выполнением всех ОТФ, указанных в проекте актуализированного профессионального стандарта.
P.S. Остается напомнить, что действующий профстандарт «Бухгалтер» разработан Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Документ вступил в силу 7 февраля 2015 года.
С 1 июля 2016 года стандарт бухгалтера стал обязательным, но соблюдать его нужно только для тех работников, для которых в законе и других актах определены требования к квалификации (ст. 195.3 ТК РФ в ред. от 01.07.2016). Например, для главбухов ПАО, банков, страховых и некоторых других организаций (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
В целом стандарт можно применять при разработке должностных инструкций, подборе подчиненных, организации обучения, аттестации и т. п. (п. 25 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23).
С 06.04.2019 в работе надо руководствоваться Приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н, который вводит новый профессиональный стандарт бухгалтера.
Документ отменяет Приказ Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н, которым утвержден первый профстандарт для бухгалтера.
Цель
В соответствии с текстом стандарта, основная цель лиц, которые занимаются бухгалтерским учетом, заключается в формировании документированной и систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета, составлении на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимых пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
Кто входит в стандарт
Стандарт выделяет четыре категории специалистов, занимающихся указанной деятельностью:
- Руководители учреждений, организаций, предприятий.
- Управляющие финансовой деятельностью.
- Бухгалтеры.
- Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом.
Трудовые функции
Несмотря на обозначенные категории специалистов, профстандарт, утвержденный Правительством РФ первоначально, содержал только две группы трудовых функций:
- группа А. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5);
- группа В. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).
- группа С. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7);
- группа D. Составление и предоставление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8);
- группа Е. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8).
Подробнее об описаниях уровней квалификации см. Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н.
В описательной части возможных наименований должностей указаны:
- бухгалтер;
- бухгалтер I категории;
- бухгалтер II категории;
- главный бухгалтер;
- начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;
- начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности;
- директор по операционному управлению;
- директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
- коммерческий директор;
- директор по развитию бизнеса.
Предложенное в новом стандарте многообразие наименований профессий бухгалтерского и финансового сектора вполне отражает действительность. А если в организации введены иные наименования должностей, то они могут остаться без изменений.
Группа А, или бухгалтеры с категориями
В Приказе Минтруда от 22.12.2014 № 1061н, в отличие от ЕКС, который выделял три категории бухгалтеров (первая, вторая категории и непосредственно бухгалтер), минимизированы требования к уровню образования: работникам достаточно иметь среднее профессиональное образование. Положения по опыту практической работы оставались прежними — не менее трех лет.
Но новый профстандарт изменил требования к опыту практической работы и образованию. С 06.04.2019 ведение бухгалтерского учета можно поручать лицам, у которых есть диплом о среднем профессиональном образовании или дополнительном профобразовании по специальным программам к непрофильному среднему образованию. Для занятия должности бухгалтера с категорией понадобится опыт работы в более низкой должности не менее 1 года.
Что касается функциональных обязанностей, то они остались без изменений.
Группа В, или главные бухгалтеры, начальники отделов бухучета
В действующем до 06.04.2019 профстандарте было заявлено, что главный бухгалтер не обязан иметь высшее образование, достаточно среднего профессионального. Высшее образование, конечно же, приветствуется, но требования пересматривают обязательное прохождение соответствующей программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки (конкретика не уточняется). Требования к стажу работы:
- при отсутствии высшего образования — не менее пяти из последних семи календарных лет должны быть связаны с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью;
- при наличии высшего образования — не менее трех из последних пяти календарных лет.
Также профстандарт главного бухгалтера, утвержденный Правительством РФ в 2014 году, содержал положение, при котором в отдельных экономических субъектах к главбуху или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования (например в Челябинске).
Иные положения прописаны в Приказе Минтруда от 21.02.2019 № 103н. Новый профстандарт главного бухгалтера 2019 требует, чтобы у лица, претендующего на должность главбуха или руководителя отдела бухучета, имелся диплом об одном из следующих уровней образования:
- высшее профильное — бакалавриат;
- высшее непрофильное — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки;
- среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена;
- среднее профессиональное непрофильное — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки.
Для получения должности понадобится опыт не менее пяти лет при наличии высшего образования, а при наличии среднего — не менее 7 лет. Дополнительно вводят особые требования к лицам, которые захотят трудиться в ОАО, ЦБ РФ, внебюджетных фондах, страховых организациях, инвестиционных и негосударственных пенсионных фондах.
Должностных обязанностей у главных бухгалтеров и руководителей отделов бухучета прибавилось не только количественно, но и качественно, но и формулировки к требованиям стали емкими и конкретными.
Группа С, или главбухи, работающие в компаниях с филиалами
Для составления и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения, специалистам потребуется одно из следующих образований:
- высшее — магистратура или специалитет;
- высшее непрофильное — магистратура (специалитет) и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки.
Чтобы работать главбухом в компании с филиалами, необходимо иметь стаж не менее 5 лет на руководящих должностях. Что входит в обязанности такого сотрудника, детально расписано в профстандарте в нескольких трудовых функциях.
Группа D, или работники, сдающие консолидированную отчетность
Требования к образованию таких сотрудников аналогичные. Но для составления и предоставления консолидированной отчетности главбуху понадобится опыт работы:
- не менее пяти из последних 7 календарных лет работы на руководящих должностях, связанных с подготовкой бухотчетности или аудиторской деятельностью;
- не менее трех лет из последних 5 при наличии высшего профильного образования.
Навыки, умения и знания, которые понадобятся для выполнения работы, описаны в разделе 3.4 профстандарта. Для поддержания профессионального уровня специалистам рекомендуют ежегодно проходить курсы повышения квалификации продолжительностью не менее 20 часов.
Группа Е, или консультанты по ведению бухучета
Как и в случае с группами C и D, уровень образования у лиц, которые оказывают услуги по ведению бухучета, должен быть самым высоким. Требования к стажу аналогичны тем, что заявлены для главбухов, готовящих и сдающих консолидированную отчетность. Но при этом они обязаны не реже 1 раза в три года проходить полноценные программы повышения квалификации.
Что касается обязанностей, то у консультантов, руководителей компаний и коммерческих директоров их много, и они самые разнообразные — от организации основных бизнес-процессов на предприятии и управления ими до участия в рекламных кампаниях и изучения судебной практики в области налогообложения.
Напоследок
В заключение необходимо сказать, что, несмотря на всю шумиху, которую подняли в последнее время вокруг темы профстандартов, во-первых, их форма проста и удобна. Теперь у кадровиков и ответственных исполнителей практически не будет болеть голова, какими конкретными функциональными обязанностями можно снабдить должностную инструкцию. Во-вторых, работодатели и работники будут четко знать, за что они отвечают и что должны делать.