Какие взносы бывают в снт. Нецелевое использование членских взносов. Определение принадлежности взносов к членским или целевым

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Ты только подтверждаешь поговорку:
"Коня загонит нищий, сев верхом".

Генрих VI, ч. 3, акт 1
Вильям Шекспир

Гениальный англичанин вспомнил о поговорке в одной из своих исторических хроник. А ведь она пришла к нам из средних веков из старой доброй Англии. Прошло уже больше половины тысячелетия, а поговорка не теряет своей актуальности и сегодня. И она непосредственно касается всех наших СНТ. Как? Каким образом? А вспомните. Если Вы, уважаемый садовод, бывали и на других страницах сайта «СНТ "Пищевик" », то видимо обращали внимание на то, что везде рефреном через содержание страниц проходит одна мысль:

СНТ развивается и процветает там, где садоводы ежегодно, заботливо, с толком, с чувством, с расстановкой вкладывают в своё садоводческое товарищество денежные средства.

Другими словами смысл английской мудрости в том, что, если нищий сядет на коня, до этого никогда коня не имевший, то он его просто загонит до смерти. Именно так и поступают многие садоводы годами, десятилетиями, ничего не вкладывая в развитие своих собственных СНТ, уподобляясь нищему, который ничего никогда не имел и без понятия, как обращаться с вдруг свалившемся к нему с неба конём. Такое СНТ просто разваливается и любая созидательная деятельность, в том числе на индивидуальных участках, постепенно замирает и сходит на нет.

Очень часто в связи с этим можно услышать расхожую фразу садоводов: "Правление ничего не делает, забора нет, охраны нет, воды нет, дороги не ремонтируются. Зачем сдавать деньги, если нет никакой отдачи". В этой фразе - вопросе кроется элементарное непонимание главной цели и задачи СНТ, как такового. А именно:

1. Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое товарищество (кооператив, партнёрство) учреждаются гражданами для решения общих задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Один садовод глобальные ресурсоёмкие задачи решить не может. Для этого создаётся СНТ, как организация садоводов.

От противников можно услышать дальше: "А мне это вся ваша возня с организацией не нужна. Я и сам справлюсь". Сомневаюсь, что один садовод сможет провести себе электричество, газ, воду, другие инженерные коммуникации, отремонтирует подъездную дорогу к своему участку, сможет защитить своё имущество от воров и решить ещё множество задач с местными властями и государством.

2. Государство в целях сохранения плодородия земли и извлечения из неё пользы выделяет земельные участки под садоводство . В пределах этих выделов гражданам нарезаются индивидуальные садовые участки. Внутри каждого выдела организуются проезды, улицы, проходы и другие элементы инфраструктуры. Всё это, в конечном итоге, государство закрепляет за садоводами на праве общей (совместной) собственности, как необходимое условие развития садоводства.

Государство идёт дальше и законодательно закрепляет долю каждого владельца в общей земельной собственности. Примером такого действа со стороны органов государственной власти и самоуправления служат постановление мэрии г. Калининграда № 334 от 07.03.1995 г. "О предоставлении гражданам - членам садоводческого товарищества "Пищевик" Московского района в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков" и постановление № 2232 от 07.08.2002 г. "О внесении изменений в постановления мэра города о предоставлении земель садоводческим товариществам и гражданам - членам товариществ ". В соответствии с последним названным постановлением за каждым членом СНТ законодательно закреплена определённая доля в землях общего пользования.

Из этого всего следует один важный вывод, необходимый для понимания всей системы СНТ:

3. Если садовод имеет собственность, то он ею беспрепятственно владеет, пользуется, распоряжается согласно ст. 209 "Содержание права собственности " ГК РФ, что составляет право собственности. Из этого права одновременно на собственника возлагается бремя и риск содержания собственности (ст. 210 "Бремя содержания имущества " ГК РФ).

Теперь попробуйте сами ответить на вопрос:"Каким образом можно содержать земельный выдел, переданный двумстам, трёмстам, тысяче... садоводов, не включающий в себя участки садоводов?" Со своими индивидуальными садовыми участками более-менее всё понятно. Если Вы его взяли в собственность, значит Вам от этой земли что-то надо, и Вы будете его эксплуатировать в соответствии с разрешённым использованием. То же относится и к другим садоводам - владельцам индивидуальных участков.

А кто должен организовать разрозненных садоводов-индивидуалов для содержания земли общего пользования ..? Правильно мыслите, господа-товарищи, общее собрание, правление и другие органы СНТ. Они же призваны и контролировать садоводов в пределах своей компетенции и полномочий. Это подтверждает и статья 14 ФЗ-66 от 15.04.1998 г., где чёрным по белому написано, что органы самоуправления сначало выбирают землю для садоводства, затем формируют персональный список граждан будущего садоводческого объединения . Проводится общее учредительное собрание садоводов. И только после государственной регистрации СНТ людям предоставляются земельные участки.

Конечно существует множество старых СНТ, которые были образованы до выхода в свет ФЗ-66. Здесь важно отметить, что и раньше земельные участки предоставлялись гражданам в составе СНТ. Пусть они и назывались по другому.

Доводы в пользу организации СНТ, как юридического лица, приведённые выше, этим не исчерпываются. На эту тему можно рассуждать и дальше. Однако поставим здесь точку, выделив главную цепочку, которая определяет образование и функционирование СНТ, как организации, как юридического лица:

Выделение земельного выдела под садоводство , огородничество, дачное хозяйство предполагает создание объединения граждан, которое призвано (немного перефразируем закон) не только содействовать в решении общих социально-хозяйственных задач, но и организовать содержание земли в соответствии с разрешённым использованием.

Вот так мы медленно, но уверенно подкрались к основе существования любого СНТ, т.е. к доводу о том, что содержание любой собственности предполагает вложение средств, и в большинстве случаев - денег.

А далее можно смело утверждать, что вложение денег садоводами в содержание земельного выдела в границах СНТ есть ничто иное, как периодическая сдача всеми владельцами индивидуальных садовых участков денежных средств, называемых членскими взносами в точном соответствии с нормами ФЗ-66 от 15.04.1998 г. И именно членские взносы являются основой для существования СНТ, как организации садоводов, и садоводов, как владельцев садовых участков.

Насколько эти все утверждения верны? Давайте разбираться.

Членские взносы в СНТ.
Цель, принцип взимания, размер.

Членские взносы - основа существования СНТ

Решая общие социально-хозяйственные задачи, СНТ, как организация, создаёт вполне определённую для данного конкретного объединения инфраструктуру.

Инфрастуктура - это cовокупность объектов, имущества, систем и служб, органов управления необходимых для функционирования и обеспечения условий нормальной жизнедеятельности СНТ.

Из определения следует, что только всё вместе взятое: имущество общего пользования с органами управления, контроля, наёмными работниками и составляют эту самую инфраструктуру, которую садоводы согласно ст. 210 ГК РФ обязаны содержать.

Гражданский кодекс РФ, статья 210 "Бремя содержания имущества"

Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если правление и ему подобные СНТ-шные органы ничего не делают месяцами, годами, десятилетиями, то в этом виновато не только правление , состоящее из бездельников, но и общее собрание всех членов СНТ, которое из года в год выбирает бездельников в руководящие органы и никакой работы от них не требующее.

Важно также отметить и то, что правление, получающее гроши за свой труд (это самый минимум, который надо содержать), и не имеющее средств для развития и поддержания работоспособности других элементов инфраструктуры, работать не будет. "Не до жиру, быть бы живу," - очень точно сказано для таких СНТ.

Казалось бы, что членские взносы и всё изложенное выше не имеет никакой связи. Но это не так. Связь прямая, непосредственная.

Членские взносы садоводов, как раз, призваны, исходя из определения данного в ФЗ-66 от 15.04.98 г., содержать всю инфраструктуру садоводческого товарищества. А статья 19 указанного федерального закона лишь только подтверждает это:

ФЗ-66 от 15.04.1998 г. статья 19 "Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения"

2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
1. нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
   ...
2. своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;

Добавим важную ремарку к подпункту 1:

Целью сбора членских взносов в СНТ является: - создание, приобретение, реконструкция, модернизация имущества общего пользования, принадлежащего СНТ, как юридическому лицу;
- содержание (поддержание работоспособности) инфраструктуры СНТ.

Разбираемся дальше. Предположим у нас есть некая сумма, которая тщательно просчитана правлением, и которая предположительно будет внесена в смету с предложением к общему собранию утвердить её в качестве расходной части сметы. Из расходной части автоматически вытекает доходная часть сметы и соответственно размер членских взносов для каждого садовода (более подробно смета, её подготовка и расчёты взносов будут рассмотрены ниже). Именно здесь общее собрание долго топчется на одном месте, т.к. из-за больших расходов в казну СНТ естественно должны поступить большие доходы, складывающиеся из взносов членов товарищества. Тем не менее, после топтания и выпуска пара всеми желающими собрание всё же утверждает приходно-расходную смету. И бухгалтер легко теперь сможет рассчитать членские взносы для любого садовода. А по какому принципу, как? По этим вопросам во всемирной сети идут непрекращающиеся бои без правил приличия, без побед и поражений участников. Каждый остаётся при своём мнении. Попробуем выработать истину и поставить точку в принципах взимания членских взносов.

Принцип взимания членских взносов

В ФЗ-66 от 15.04.1998 года нет чёткого определения по какому принципу в СНТ садовод должен сдавать взносы. Но это совсем не значит, что в СНТ можно делать так, как вздумается общему собранию, правлению. Именно так считают многие садоводы, неглубоко читающие закон. Но иногда даже суды, выносящие решения по вопросам взносов, тоже считают, что собрание может всё. Это мнение ошибочное. Во всём разберёмся, господа-товарищи.

Пример: 29 марта 2010 г. Талдомский районный суд Московской области по гражданскому делу № 2-284/10 к СНТ "Нарцисс" о признании частично незаконным решения общего собрания и обязывании производить расчёты с физических лиц согласно списку принял решение отказать истцу в иске. Почти одновременно с первым, чуть раньше, 27 января 2010 г. Талдомский районный суд принял аналогичное решение по гражданскому делу № 2-99/10 к СНТ "Нарцисс" о признании действий незаконными и взыскании убытков, отказав в иске. Суть исков в том, что истцам не понравились решения общих собраний СНТ "Нарцисс" в части установления размеров и принципов взимания членских и целевых взносов (решения Талдомского суда с необходимыми комментариями можно увидеть, пройдя по этой ссылке).

Нас при разборе наших околочленских вопросов по взносам интересует только общий важный вывод, сделанный судьями из всего многообразия слов, предложений, юридических оборотов и заключений, а именно:
СНТ и его члены вправе самостоятельно решать, какой принцип взимания членских и целевых взносов больше подходит для Вашего конкретного товарищества . Главное соблюсти следующее:
- общее собрание должно проводиться с соблюдением норм ФЗ-66 от 15.04.98 г. и устава СНТ;
- общее собрание должно иметь кворум, а по итогам собрания правильно оформленный протокол.

Во-первых, решения нельзя выносить без всестороннего изучения норм законодательства, а этого никто не делал, т.к. следует понимать, что те или иные выводы суд сделал в точном соответствии с исковым заявлением истца, его доказательствами и доводами (доказательствами) ответчика. Другими словами, рассматривая указанные дела, суд ничего не доказывал истцу и ответчику. Судья лишь дал юридическую оценку доводов сторон и вынес на этой основе решение. Не его обязанность всесторонне изучать вопрос, эта обязанность возлагается на истца и ответчика.

Во-вторых, в случаях с Талдомским судом истцы проиграли по причине того, что не смогли доказать свою правоту. Тем более, что они изначально, не разобравшись в нормах законодательства, были неправы.

В-третьих, ответчик, дока в своём деле, сославшись всего лишь на одну статью 21, п. 1, пп. 10 " " ФЗ-66 от 15.04.98 г. о приоритете принятия решения общим собранием членов СНТ по взносам сумел выиграть.

В продолжение темы судебных решений Талдомского районного суда добавим только то, что принцип взимания членских взносов всё же определён законодательством и не зависит от воли общего собрания (подчеркнём - принцип взимания взносов, а не размеры). Пусть даже этот факт и не лежит на поверхности закона в его прямом изложении. Именно поэтому бьются "насмерть" садоводы, правления СНТ, юристы, "журналюги", а к окончательному выводу многие прийти не могут. А мы с Вами, уважаемый садовод, сами найдём все доказательства и придём к одному выводу. Это случится не потому, что мы самые умные, а по причине того, что имеем на руках все материалы всех битв и умеем делать из них правильные выводы.

1-й принцип: Один участок - 1 член СНТ - один голос на собрании - один членский взнос. Все членские взносы равны между собою.

Обязательные налоги и платежи, установленные государством посредством налогового законодательства.

Платежи по соглашению собственников, направленные на содержание и сохранение собственности.

"А почему, - позвольте спросить, - в этом случае налог берётся государством пропорционально размеру участка, и ни у одного садовода не возникает состояние войны с налоговым органом по поводу разных по размеру налогов за свой участок по сравнению с участками соседей? И почему, вдруг, из ничего непосредственное содержание своего огромадного участка должно рассчитываться как-то по-другому?"

Рассмотрим вопрос ещё с одной стороны. Владелец большего по размеру участка однозначно извлекает больше благ для себя любимого. Сюда можно отнести больший урожай, больше возможностей для отдыха (бассейн, гараж, курятник, баня, беседка и пр). Кто-то скажет, что это не имеет отношения к СНТ и земле общего пользования. Имеет, ещё какое. СНТ и создано для того, чтобы объединить материальные и финансовые ресурсы садоводов и обеспечить всем равные условия для садоводства и отдыха на своих участках.

Если садовод в силу владения большим участком (или даже несколькими участками) получает больше от своего участка (участков), то почему обеспечение этих всех благ должно определяться равными взносами? Охранник, делая обход территории товарищества, затрачивает больше времени на больший участок; правление, выполняя свои обязанности даже с одинаковым объёмом работы, в конечном итоге даёт владельцу большего участка извлечь больше материальных благ для себя. Обратимся к букве закона.

ФЗ-66 от 15.04.1998г. Статья 19. "Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения"

2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

Если садовод владеет одним участком, то и бремя содержания определяется одним участком. Если садовод прикупил участок соседа, то бремя содержания бывшего соседнего участка ложится на купившего. Т.е., владельцу двух участков надо содержать 2 участка, соответственно платить 2 членских взноса, точнее один взнос, но в двойном размере. В любом другом случае экономическая составляющая доходов в садоводческом товариществе медленно, но верно будет скатываться к возрастанию размера взносов на содержание всей инфраструктуры общества. Другими словами, если первоначально в СНТ было 100 участков и со 100 участков платились членские взносы, то так и должно быть всегда. Кстати, ведь для налогового органа так и останется. Их абсолютно не волнует сколько членов СНТ осталось в товариществе, налог-то расчитывается от площади участков. Поэтому владельцы, прикупившие соседские участки, платят и должны платить за тех членов, которые выбыли из СНТ согласно требованиям статьи 18 ФЗ-66 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении " и налоги и членские взносы. В этом, если не возражаете, усматривается социальная справедливость.

Из всего сказанного вытекает самое важное правило, подтверждённое приведёнными законодательными нормами:

Членские взносы в СНТ рассчитываются пропорционально размеру садового индивидуального участка каждого владельца (собственника).
Членский взнос один, но его размер разный для садоводов. Садовод, владеющий большим участком, платит больший членский взнос.

Размеры членских взносов

Совсем недавно в нашем СНТ никто понятия не имел об имеющемся ФЗ-66 от 15.04.98 г. и всеми теми нормами и действиями, которые из него вытекают. Но, времена меняются и не всегда в худшую сторону. Ближе к делу! Наши садоводы за 2010 г. платили членские взносы из расчёта 200 рублей за сотку. На этом этот расчёт и заканчивался. Если задуматься, то становится понятно то, что эти взносы ничего общего не имели с фактическими затратами СНТ в этом 2010 году. В самом деле, а почему бы не платить 100 рублей или 500 рублей за сотку. На собрании так люди и предлагали. Никто ничего не обосновывал расчётами.

В 2011 году благодаря знакомству с ФЗ-66 общее собрание членов нашего древнего СНТ, наконец-то, приняло приходно-расходную смету, что почти соответствует норме п. 1 пп. 12 статьи 21 " ". Разбирать в этой статье смету по элементам не будем. Нам важно определиться с принципами определения размера членского взноса. А он явным образом вытекает из сметы.

Итак, правление перед общим собранием, на котором должна была утверждаться приходно-расходная смета, заранее (не за 2 недели) проработало во всех отношениях расходную часть сметы в точном соответствии с , данном в статье 1 ФЗ-66.

В расходы СНТ включаются все траты СНТ, которые общество готово понести в очередном году. Эти траты будут точно соотноситься с содержанием инфраструктуры СНТ и вливанием части средств от взносов в специальный фонд. В эти расходы будут входить зарплаты председателя, бухгалтера, электрика, охранников, содержание зданий и сооружений, включая всё имущество общего пользования , в т.ч. то имущество, которое было создано на целевые взносы. Включаются сюда и расходы на канцелярские товары, поездки по организациям и ведомствам, телефонные переговоры, обучение и переаттестация персонала, налоговые и иные обязательные платежи, расходы на организацию и проведение общих собраний, ремонт оборудования, дорог общего пользования и пр., и т.п., и т.д. Словом, в расходную часть сметы, формирующую членский взнос, войдут все те расходы СНТ, которые не создают и не развивают инфраструктуру, а только лишь содержат её в точном соответствии с нормами статей 209, 210 ГК РФ.

Имущество общего пользования (общая собственность), создаваемые на средства специального фонда, т.е. на часть членских взносов, как правило, призваны обслуживать инфраструктуру СНТ. Это оргтехника правления, общий забор вокруг СНТ, здание правления, сторожка охранников, шлагбаум на въездах в СНТ, противопожарное оборудование и т.п. То есть, то имущество и объекты, которые не были созданы на целевые взносы, и которые в силу способа создания, приобретения становятся собственностью СНТ, как юридического лица.

Именно это имущество общего пользования, созданное на средства специального фонда, формируемого из членских взносов, делится в случае ликвидации СНТ поровну между всеми членами СНТ, т.к. эта собственность не является общей долевой. Это имущество не выделяется и не выдаётся частями, в денежном выражении в случаях выхода члена СНТ из объединения, продажи участка, дарения и т.п. Это имущество переходит на содержание к новому члену СНТ вместе с садовым земельным участком от старого члена (продавшего, подарившего участок, либо ещё как-то передавшего право собственности).

Будут ли членские взносы одинаковыми для всех садоводов? Ответ очевиден - нет, не будут.

Размер членского взноса для каждого садовода определяется:
• общим размером затратной (расходной) части сметы СНТ, включающей в себя средства, направляемые в специальный фонд, и средства, идущие на содержание инфраструктуры;
• размером индивидуального садового земельного участка (участков) садовода;
• участием (неучастием) садовода в создании, приобретении, реконструкции, модернизации имущества общего пользования на целевые взносы.

  Следует помнить: Cобственность, созданная на целевые взносы , содержится, несмотря на путь создания, на членские взносы, а не на целевые).

Если садовод не платил целевой взнос, предположим, на строительство ЛЭП, и его участок не подключён к электролинии, то такой садовод платить членский взнос на содержание ЛЭП не должен и не обязан.

Может возникнуть вопрос о правомерности начисления членского взноса с садоводов, которые целевой взнос на ЛЭП не сдавали, но, к примеру, пользуются освещением улиц, проездов в СНТ в тёмное время суток. Этот случай надо рассматривать в контексте статьи 249 " " ГК РФ. Т.е., если собственники ЛЭП за свой счёт сделали ещё и систему освещения в СНТ, то, ради бога, благотворительность приветствуется. Максимум, что можно сделать этой в ситуации: раскидать поровну на всех собственников ЛЭП потребляемую системой освещения электроэнергию.

Чтобы все садоводы платили какую-то часть в составе членского взноса за содержание системы освещения (не путайте с потребляемыми системой освещения квт/ч электроэнергии - это коммунальный платёж) надо для начала собрать членов СНТ на общее собрание и принять решение о содержании системы освещения, естественно, согласовав этот вопрос с собственниками ЛЭП. При этом, созданная на средства специального фонда система освещения станет собственностью СНТ, как юридического лица, причём эта собственность будет являться долевой по отношению ко всей ЛЭП. Т.е., будут существовать долевые собственники ЛЭП (садоводы), а ещё появится долевой собственник СНТ. Можно, конечно, создавать систему освещения на целевые взносы всех садоводов. Тогда те, у кого нет электричества на участке, будут владеть маленьким кусочком ЛЭП, а у кого электричество есть - большим кусочком. Но, эти варианты вряд ли прокатят у садоводов.

Но, если всё же это случится, то согласно доле в системе освещения (аналогично доле СНТ в ЛЭП) садоводы будут обязаны сдавать членский взнос на содержание системы освещения (замена ламп, профилактический осмотр, зарплата электрика и пр.) Заметим при этом, что собственники ЛЭП продолжат сдавать членский взнос на содержание ЛЭП в значительно большем размере.

В итоге всех наших изысканий имеем:

Конечный размер членского взноса рассчитывается бухгалтером и правлением СНТ применительно:
- для садоводов в части, касающейся всех без исключения;
- для садоводов в части, касающейся содержания имущества (объектов) общего пользования, созданного на целевые взносы, и владеющих этим имуществом (объектами) на праве собственности.
Этот расчёт и будет в целом составлять приходную часть сметы СНТ.

В приходно-расходную смету безусловно входят и (ст. 4 п. 2 ФЗ-66). Но, целевые взносы рассматриваются на странице "Целевые взносы в СНТ. Отличия от членских взносов, принцип взимания, размер ". Там подробненько и разложено всё по полочкам.

Есть и ещё один важный момент в системе взимания членских взносов. Правда он касается и всех остальных сборов в СНТ:

Следует знать и помнить , что правление СНТ не может, не имеет права не учитывать в приходно-расходной смете всех садоводов, включая заброшенные участки. Иначе активные члены СНТ за свой счёт тупо содержат бездельников, не появляющихся в СНТ годами. И число таких не появляющихся растёт и будет расти, если активная часть вместе с правлением не будет принимать мер к неплательщикам.

Убытки, которые образуются в результате недофинансирования приходной части сметы из-за непоступивших платежей, правление имеет право, обязано взыскивать с неплательщиков через суд в соответствии с требованиями статьи 7 "Правомочия садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения", статьи 46 "Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов " ФЗ-66 от 15.04.98 г. и статей: 210. "Бремя содержания имущества", 244 "Понятие и основания возникновения общей собственности", 249 "Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности" ГК РФ.

Другими словами, не включив в смету взносы и платежи владельцев заброшенных участков, СНТ, тем самым, допускает нарушение законодательства, в том числе, и права всех активных членов товарищества (), которых нерадивое правление заставляет платить за нерадивых садоводов.

Кроме того, при такой постановке дел по доходной части сметы у правления, бухгалтера появляются неучтённые деньги, которые сметой не предусмотрены. И их тем больше, чем лучше правление работает с неплательщиками. Конечно, имеются ввиду хронические неплательщики, а не садоводы задерживающие уплату взносов на месяц, два, год. Что произойдёт с такими неучтёнными деньгами домыслите сами. Тут несколько вариантов: от воровства, до пуска денег в дело на благо всего товарищества.

Итак, мы тихо-тихо разобрались с членскими взносами в СНТ: целями их сбора, принципами взимания, расчётами размеров. Теперь перейдём на следующую страницу и устроим разбор полётов по целевым взносам . А это, поверьте, не менее увлекательная и ещё более непонятная сфера платежей в садоводческих объединениях.

С 2019 года, согласно новому закону о СНТ, товарищество получает право взимать членские взносы не чаще, чем 1 раз в месяц, а оплачивать их можно исключительно в безналичной форме на специальный расчетный счет.

Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (последняя редакция) - вступает в силу 1 января 2019 года.

Изменения в уплате членских взносов в СНТ которые ждут дачников с 2019 года

Последние новости в сфере ведения деятельности СНТ в 2019 году коснутся и уплаты взносов. В ст. 14 обозначено, что взносы допускаются только в 2 вариантах: целевые; членские.

Кроме этого с финансовой стороны предусмотрены следующие изменения

Отмена обязательного вступительного взноса.

Самостоятельное определение товариществом суммы и периодичности взноса.

Получение для собственников квитанций на оплату взносов, для которых необходимо предварительно изготовить бланки с указанием полных реквизитов некоммерческой организации.

Строгое отслеживание расходования поступающих денежных средств только на указанные в законе возможные нужды.

Новый закон о деятельности СНТ обяжет с 2019 года уплачивать взносы даже граждан, которые не относятся к членам СНТ, но занимаются на его территории любыми видами садовничества или огородничества. Платежи будут касаться всего, что связано с приобретением, использованием или ремонтом общего имущества. При отказе от уплаты – возможно будет взыскание платежей через суд.

Изменения, которые ожидают дачников не желающих вступать в СНТ

Сейчас платеж за пользование объектами инфраструктуры для них не может быть больше, чем для члена товарищества. Но индивидуалы считают, что должны платить гораздо меньше - только за пользование водой, светом, газом, охрану и вывоз мусора. На зарплату председателю и членам правления они скидываться не хотят.

Теперь придется. Платежи будут одинаковыми для всех. Но и права индивидуалов расширяются. Они смогут участвовать в общих собраниях членов садоводческих объединений и голосовать по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов. Но выбирать правление по-прежнему не смогут.

В товариществах голосуют по принципу: один собственник - один голос. Если участок принадлежит трем гражданам, только двое из которых члены товарищества, то при голосовании по вопросам деятельности СНТ от участка смогут голосовать только двое, у них будет два голоса. Но по вопросам компетенции собрания собственников - трое. Голосовать можно в очной, очно-заочной и заочной формах.

Но заочно нельзя избрать председателя и правление, решить вопросы со взносами, с выделением земельных участков, изменить устав, передать имущество в общую долевую собственность. Однако если кворум на общем собрании по этим вопросам так и не собрался, то повторно можно проголосовать в очно-заочной форме.

Советы юристов относительно нового закона о деятельности СНТ

Сейчас за члена СНТ могут голосовать представители по доверенности, которую заверяет председатель товарищества. Новый закон лишает его такого права. Представители по-прежнему смогут голосовать на общих собраниях, но только с доверенностью, заверенной нотариусом. Юристы советуют до вступления в силу нового закона на максимальный срок заверить доверенность у председателя.

По закону, дачники в России теперь - это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество.

Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит человеку называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у него вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда он приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь. Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

Последовательность действий СНТ после вступления в силу нового закона в 2019 году

Поскольку новый закон о СНТ упраздняет ряд форм некоммерческих хозяйств, им нужно скорректировать учредительные документы с учетом новых законодательных требований.

Так, статьей 8 закона №217-ФЗ установлено отражение в уставе 2019 года следующих данных о работе СНТ:

• названия, учредителей и месторасположения;


• организационно-правовой формы;


• предмета и целей деятельности; способа управления (полномочий отдельных органов);


• условий приема новых членов, исключения или добровольного выхода из рядов товарищества;


• прав, обязанностей и видов ответственности членов;


• условий ведения реестра членов некоммерческой организации;


• порядка уплаты взносов и ответственности при его нарушении;


• правил формирования, перечня полномочий и состава ревизионной комиссии;


• порядка формирования или приобретения имущества, предназначающегося для совместного использования;


• вариантов ознакомления членов с любыми видами информации, касающейся деятельности юридического лица (бухгалтерских отчетов);


• путей сотрудничества с гражданами, которые не относятся к членам организации, но используют для садоводства (огородничества) земли, относящиеся к ее территории;


• порядка внесения изменений в Устав;


• условий ликвидации или реорганизации товарищества; правил принятия решений на общем собрании посредством заочного голосования.

Эти сведения определяют правила деятельности и индивидуальные данные товарищества как юридического лица, поэтому имеют важное значение для его нормальной работы и должны в обязательном порядке прописываться в его учредительных документах, чтобы они имели законную силу.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ВЗНОСОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В САДОВОДЧЕСКОМ НЕКОММЕРЧЕСКОМ ТОВАРИЩЕСТВЕ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ СНТ

2. Взносы членов СНТ

7. Фонды СНТ

7.2 Целевой фонд СНТ

7.3 Специальный Фонд СНТ

1. Общие положения о порядке уплаты взносов в СНТ

1.1. Настоящее Положение использует нормы Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», других отраслей права, Устава Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) и комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации и Уставом СНТ.

1.2 Настоящее Положение:

1.2.1 Определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество гражданами, имеющими законное право собственности, владения или пользования садовыми участками, расположенными в границах территории СНТ, являющимися членами СНТ или индивидуальными садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на основании Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.

1.2.2 Определяет общий порядок расходования средств СНТ.

2. Взносы членов СНТ

2.1 Члены СНТ обязаны уплачивать членские и целевые взносы, предусмотренные Федеральным законом № 66 от 15.04.1998 г. и Уставом Садоводческого некоммерческого товарищества.

2.2 Членские взносы, предназначены для компенсации затрат СНТ на оплату труда работников, заключивших трудовые договора с СНТ, оплату коммунальных услуг для объектов общего пользования, расходы на содержание и ремонт объектов общего пользования СНТ, а также другие текущие расходы СНТ. Членский взнос эквивалентен плате за пользование объектами инфраструктуры для членов СНТ.

2.3 Плата за пользование объектами инфраструктуры не включает в себя платежи за коммунальные ресурсы для отдельных членов СНТ.

2.4 Размер членских взносов для членов СНТ (размер членского взноса за один участок) определяется на основании годовой приходно-расходной сметы, утвержденной на Общем собрании членов Товарищества и распределяется на количество участков по утвержденному кадастровому плану и пропорционально площади занимаемого земельного участка (занимаемых земельных участков).

2.5 Целевые взносы предназначены для приобретения (создания), выполнения капитального ремонта, а так же реконструкции объектов общего пользования СНТ, являющихся совместной собственностью его членов.

2.6 Паевой взнос (вступительный) формирует имущество общего пользования. Паевой взнос для нового садовода (вступительный взнос) предназначен для компенсации затрат в приобретении (создании) имущества общего пользования, размер паевого вступительного взноса равен пятикратному размеру членского взноса за один участок. Паевый вступительный взнос уплачивается кандидатом в члены Товарищества в денежной форме за 14 дней до дня рассмотрения Общим собранием членов СНТ вопроса о приеме в члены товарищества. В случае отказа принять в члены товарищества кандидату указанный взнос возвращается в течение 14 дней со дня принятия данного решения. Неуплата вступительного взноса является основанием для отказа принять кандидата в члены СНТ.

2.7 Неиспользование членом Товарищества земельного участка, либо отказ от пользования общим имуществом не являются основанием для освобождения его полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества.

3. Взносы Индивидуальных садоводов

3.1 Граждане, не являющиеся членами СНТ, но имеющие законное право собственности, владения или пользования садовым участком, расположенным в границах территории Товарищества, ведущие садоводство в индивидуальном порядке (ст. 8 ФЗ-66) осуществляют свое право пользования имуществом общего пользования за плату, в соответствии с Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.

3.2 Индивидуальные садоводы, в рамках Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ регулярно оплачивают Товариществу следующие платежи:

3.2.1 Взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ – регулярно вносимые Индивидуальными садоводами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, и другие текущие расходы СНТ.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества для Индивидуальных садоводов, при условии внесения ими целевых взносов на приобретение (создание) указанного имущества в порядке, установленном настоящим Положением, не может превышать размер членских взносов для членов СНТ.

В случае если индивидуальный садовод не участвовал в приобретении (создании) имущества общего пользования или имеет задолженность по целевым взносам на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, размер взноса за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ рассчитывается с повышающим коэффициентом 2,0 относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.
Плата за пользование объектами инфраструктуры не включает в себя платежи за коммунальные ресурсы для отдельных Индивидуальных садоводов.

3.2.2 Взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества - вносимые Индивидуальными садоводами на приобретение (создание), капитальный ремонт и реконструкцию объектов общего пользования.

4. Обязательства садоводов при выходе из СНТ, при отчуждении и приобретении прав на участки

4.1 Взаиморасчеты при выходе члена СНТ из Товарищества для приобретения им статуса индивидуального садовода

4.1.1 В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член СНТ вправе добровольно выйти из Товарищества с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

4.1.2 При выходе члена Товарищества из СНТ он обязан произвести сверку платежей с бухгалтерским работником Товарищества и погасить (при ее наличии) задолженность по уплате взносов и платежей за весь период его владения/пользования участком, предшествующий выходу из СНТ с учетом установленных Общим собранием пени за просрочку взносов и платежей. При этом между СНТ (в лице Председателя Правления) и гражданином может быть заключено Соглашение о порядке погашения задолженности.

4.1.3 После проведения взаиморасчетов, при отсутствии задолженности перед СНТ, член Товарищества, желающий выйти из него, обращается в Правление с безотзывным заявлением и заключает Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ по форме, утвержденной Правлением Товарищества.

4.1.4 Исключение гражданина из членов СНТ, в соответствии с законодательством, происходит на основании решения Общего собрания, которое закрепляет за ним статус индивидуального садовода, что дает ему права и возлагает обязанности, регламентированные Договором, Уставом и внутренними регламентами СНТ.

4.1.5 Выплата стоимости части общего имущества, созданного за счет целевых взносов, уплаченных Индивидуальным садоводом за период его членства в СНТ не производится.

4.2 Взаиморасчеты с Товариществом при отчуждении земельного участка

4.2.1 При отчуждении участка член СНТ или индивидуальный садовод обязаны произвести сверку платежей с бухгалтерским работником Товарищества и погасить (при ее наличии) задолженность по уплате взносов и платежей за весь период его владения/пользования участком, предшествующий дате перехода прав собственности на участок с учетом установленных Общим собранием пени за просрочку взносов и платежей.

4.2.2 Согласно законодательству, член СНТ вправе при отчуждении садового участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Товарищества в размере целевых взносов. В том случае, если член СНТ принял решение воспользоваться этим правом, он обязан сообщить об этом в своем заявлении в Правление Товарищества. В противном случае в заявлении высказывается просьба о выплате стоимости его доли в общем имуществе в размере уплаченных целевых взносов. Возврат 100% уплаченных целевых взносов производится в течение 3 месяцев с даты последнего из следующих событий:

– погашение в полном объеме задолженности перед Товариществом;

– переход права на участок;

– дата заявления.

4.2.3 После проведения взаиморасчетов, при отсутствии задолженности перед Товариществом, Садовод, желающий произвести отчуждение участка, обращается в Правление с заявлением в ответ на которое Председатель Правления выдает садоводу Справку об отсутствии задолженности перед Товариществом.

4.3 Участие новых садоводов в создании инфраструктуры СНТ

4.3.1 Новый правообладатель участка автоматически признается участвовавшим в создании объектов инфраструктуры СНТ и освобождается от оплаты вступительного взноса нового садовода при выполнении одновременно двух условий:

– если при отчуждении участка бывшим членом СНТ его доля в общем имуществе Товарищества была отчуждена в пользу нового правообладателя и бывший член СНТ не имеет задолженности перед Товариществом,

– если право нового садовода на участок возникло в порядке наследования и умерший член СНТ не имеет задолженности перед Товариществом,

4.3.2 Во всех иных случаях для признания нового садовода участвовавшим в создании общего имущества СНТ он должен заплатить вступительный взнос нового садовода, размер которого определяется размером задолженности бывшего правообладателя участка с учетом пени, но не может быть меньше Минимального размера вступительного взноса нового садовода, определенного Общим собранием.

4.3.3 За исключением случая перехода прав собственности на участок в порядке наследования, внесение новым садоводом вступительного взноса не освобождает бывшего правообладателя от обязательств перед СНТ.

4.4.4 Новый садовод оплачивает вступительный взнос в течение разумного срока после приобретения права на участок, но не позднее, чем в течение 10 дней с даты получения от Правления соответствующего Платежного требования. Неуплата вступительного взноса влечет за собой отказ в приеме нового садовода в члены СНТ и сохранение за ним статуса индивидуального садовода, не участвовавшего в создании объектов инфраструктуры Товарищества. Это влечет за собой обязательства по оплате взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ с повышающим коэффициентом 2,0 относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.

4.4.5 В том случае, если новый правообладатель обратился в Правление с заявлением о приеме в члены СНТ он, помимо статуса индивидуального садовода приобретает дополнительный статус члена Товарищества.

4.4.6 Обязательства по внесению регулярных платежей в Товарищество возникают у нового садовода с даты приобретения им права на участок или начала фактического пользования им, в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Данные обязательства регулируются Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, заключаемым с этой даты.

4.4.7 Прием нового садовода в члены СНТ, в соответствии с законодательством, происходит на основании решения Общего собрания членов садоводческого Товарищества (Собрания уполномоченных), которое присваивает ему статус члена СНТ, что дает ему права и возлагает обязанности, регламентированные Уставом, настоящим Положением и другими внутренними регламентами СНТ.

5. Коммунальные платежи в СНТ

5.1 СНТ распределяет затраты на потребленные Товариществом коммунальные ресурсы среди членов СНТ и индивидуальных садоводов пропорционально их фактическому потреблению, которое определяется в соответствии с показаниями приборов учета. Тариф на коммунальные ресурсы определяется и утверждается по одному из двух различных методов:

Метод_1 Тариф рассчитывается по результату арифметического деления стоимости ресурса, потребленного Товариществом в целом (в соответствии с показаниями общего счетчика) на сумму показаний индивидуальных счетчиков садоводов. Тариф утверждается совместным решением Правления и Контрольно-ревизионной комиссией СНТ. Оплата потребленной энергии в конце учетного периода, по факту.

Метод_2. Тариф рассчитывается как произведение тарифа, определенного договором с ресурсоснабжающей организацией на повышающий коэффициент, учитывающий потери на передачу коммунального ресурса в сетях Товарищества и затраты ресурса на общие нужды. Тарифный коэффициент рассчитывается бухгалтерией СНТ и утверждается Общим собранием. По итогам отчетного периода, положительная разница между фактической оплатой Товарищества поставщику ресурса и суммой поступивших платежей подлежит уплате членами СНТ в виде корректирующего платежа за ресурс. Отрицательная разница поступает в Эксплуатационный фонд и расходуется на нужды Товарищества в соответствии с утвержденной Приходно-расходной сметой. При расчете тарифа по методу_2 оплата за коммунальный ресурс осуществляется ежеквартально.

5.2 Размеры тарифов по коммунальным платежам являются едиными для Индивидуальных садоводов и членов СНТ.

6. Порядок уплаты платежей в СНТ

6.1 Члены СНТ обязаны своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и уставом Товарищества, налоги и платежи;

6.2 Садоводы производят платежи, предусмотренные настоящим Положением в сроки, установленные решениями Общего собрания членов СНТ или Правлением Товарищества, а так же другие платежи, установленные индивидуальными договорами или требованиями законодательства путем перечисления денежных средств на расчетный счет СНТ. Оплата членских взносов производится до 01 июня текущего года. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств. По согласованию с Правлением, оплата возможна путем внесения денежных средств в кассу СНТ – в этом случае, документом, подтверждающим оплату, является бланк строгой отчетности, выдаваемый плательщику кассиром Товарищества.

6.3 В случае просрочки оплаты любого из платежей, предусмотренных данным Положением, садоводы выплачивают пени в размере 0,1 % от суммы неуплаченного платежа за каждый день просрочки, но не более суммы просроченного платежа. Член Товарищества (индивидуальный садовод) освобождается от уплаты пеней (штрафа), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине СНТ.

6.4 Величина пени может быть изменена решением Общего собрания членов СНТ. Уплата пени не освобождает члена Товарищества от уплаты взноса.

6.5 В случае систематической неуплаты взносов и иных обязательных платежей в Товарищество, Правление обязано предпринять все возможные законные действия для погашения задолженности: от наложения дисциплинарных мер воздействия до обращения в суд. Признаки систематической неуплаты утверждаются решениями Правления СНТ.

7. Фонды СНТ

7.1 Эксплуатационный Фонд СНТ

7.1.1 Эксплуатационный фонд СНТ формируется за счет членских взносов членов Товарищества, платы за пользование объектами инфраструктуры, компенсационных платежей, пени за неуплату коммунальных платежей.

7.1.2 Средства эксплуатационного фонда направляются на содержание имущества общего пользования СНТ (далее – Инфраструктура).

7.1.3 Имущество общего пользования Товарищества - имущество (в том числе земельные участки общего пользования), предназначенное для обеспечения в пределах территории СНТ потребностей членов Товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, общие ворота и заборы, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). К инфраструктуре СНТ в частности относятся:

– земли общего пользования СНТ в установленных границах;

– улицы и проезды (от границ СНТ до границы садового участка) как линейные объекты недвижимости;

– линии электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета Потребителя);

– ограда вдоль границ СНТ;

– здания и сооружения, созданные для охраны и обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг и обеспечения безопасности;

– оборудование, находящееся за пределами или внутри индивидуальных садовых участков и обслуживающее более одного садового участка;

– иные объекты в границах СНТ, предназначенные для обслуживания членов Товарищества и индивидуальных садоводов, отчуждение или передача в пользование которых может привести к ущемлению прав и законных интересов членов Товарищества и/или индивидуальных садоводов.

7.1.4 Средства эксплуатационного фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужды (включая, но не ограничиваясь);

– мероприятий по обеспечению коллективной безопасности, в т.ч пожарной;

– обследование состояния объектов общего имущества и имущества Товарищества как юридического лица;

– вывоз мусора;

– обеспечение сохранности имущества, находящегося на территории СНТ;

– затраты на содержание других объектов, относящихся к инфраструктуре Товарищества;

– налог на земли общего пользования, другие налоговые платежи Товарищества как юридического лица, в т.ч. налоги, выплачиваемые Товариществом как налоговым агентом;

– поощрение членов Правления и членов других выборных органов СНТ;

– оплату труда лиц, привлекаемых по трудовым и гражданско-правовым договорам для текущих нужд Товарищества;

– обеспечение деятельности Правления, Ревизионной комиссии: почтовые затраты и услуги связи, представительские расходы, затраты на канцтовары и расходные материалы для оргтехники;

– консультационные услуги;

– защиту законных прав Товарищества.

7.1.5 Правление вправе одобрить превышение затрат по отдельным расходным статьям Приходно-расходной Сметы до 30% от запланированной суммы, но таким образом, чтобы не превышать суммарных затрат за счет средств Эксплуатационного фонда, предусмотренных на планируемый период более, чем на 15%.

7.2 Целевой фонд СНТ

7.2.1 Целевой Фонд формируется за счет:

– Целевых взносов членов СНТ;

– Взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, выплачиваемых Индивидуальными садоводами.

7.2.2 Средства целевого фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);

– строительство, капитальный ремонт и реконструкция дорог на территории Товарищества;

– строительство, капитальный ремонт, реконструкция зданий, являющихся общей собственностью СНТ (Сторожка, офис правления и пр.);

– строительство, капитальный ремонт, реконструкция сооружений и инженерных систем, являющихся общей собственностью СНТ (общий забор, ворота и пр.);

– проектирование и исполнение функций заказчика по проектам строительства/ремонта/реконструкции;

– оформление имущественных прав на созданные объекты, относящиеся к общему имуществу и имуществу Товарищества как юридического лица.

7.2.3 Правление вправе одобрить превышение затрат по отдельным расходным статьям Приходно-расходной Сметы до 30% от запланированной суммы, но таким образом, чтобы не превышать суммарных затрат за счет средств Целевого фонда, предусмотренных на планируемый период более, чем на 15%.

7.2.4 В том случае, если оплата одному подрядчику превышает 30 000 рублей или 2,5 % от суммарного объема плановых затрат из средств Целевого фонда, обязательна процедура конкурсного выбора подрядчика.

7.2.5. Запрещается расходование бюджетных средств СНТ без оформленного в установленном порядке протокола собрания членов Правления СНТ.

7.3 Специальный Фонд СНТ

7.3.1 Специальный фонд формируется за счет:

– вступительных взносов новых садоводов;

– доходов от хозяйственной, инвестиционной, финансовой деятельности СНТ;

– пени за просрочку уплаты взносов и обязательных платежей;

– средств целевого фонда, направляемых в Специальный фонд только по специальному решению Правления СНТ;

– членских взносов, направляемых в специальный фонд по особому решению Правления СНТ.

– средств, предоставленных СНТ в соответствии со статьями 35, 36 и 38 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

– благотворительных взносов.

7.3.2 Средства Специального фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);

– создание и покупка основных средств, принадлежащих СНТ как юридическому лицу;

– закупку современных средств производства, применяемых при благоустройстве, уборке и обработке садовых участков;

– выплат членам СНТ, отчуждающим земельный участок, стоимости их доли в общем имуществе (согласно п. 4.2 настоящего Положения).

7.3.3 Средства Специального Фонда в оперативном порядке, по решению Правления могут перераспределяться в Целевой фонд и Эксплуатационный Фонд.

7.3.4 Средства Специального фонда при утверждении Приходно-расходной сметы СНТ могут быть решением Правления перераспределены в Эксплуатационный фонд и Целевой Фонд.

7.3.5 Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению СНТ, является собственностью такого СНТ как юридического лица.

8. Временные партнерства для реализации инициативных проектов

8.1 В случае, если для создания/реконструкции крупного объекта общего имущества, необходимого СНТ, средств Целевого фонда СНТ недостаточно, отдельные садоводы могут образовывать временные партнерства для реализации части (этапа) такого проекта для ускорения его реализации и возможности более быстрого получения его результата для участников такого временного партнерства.

8.2 Границы проекта – согласованный Правлением объем (участок) работ, который удовлетворяет следующим признакам:

– Данный объем (участок) работ является минимально необходимым для того, чтобы участники проекта достигли преследуемых целей проекта;

– Выполнение данного объема работ экономически целесообразно для других садоводов;

8.3 До открытия проекта Инициаторы проекта обязаны известить о своей инициативе всех садоводов, которых этот проект затрагивает: предложить им вступить во временное партнерство и внести соответствующие платежи.

8.4 Участники инициативного проекта не должны преследовать инвестиционные цели от участия в нем.

8.5 Участники проекта до его начала выбирают казначея - лицо, ответственное за сбор и расходование денежных средств и руководителя проекта – лицо, ответственное за его реализацию. Кандидатуры казначея и руководителя проекта должны быть утверждены решением Правления, после чего казначей вправе начинать сбор платежей.

8.6 Условием начала реализации проекта является достаточность денежных средств, собранных Инициативной группой, т.е. отсутствие необходимости привлечения дополнительных средств для полного расчета с подрядными организациями.

8.7 Все решения участников проекта принимаются большинством голосов от числа участников проекта, внесших свои взносы на момент принятия решения. Решения участников проекта оформляются протоколом за подписью руководителя проекта и казначея.

8.8 Платежи всех участников временного партнерства должны быть пропорциональными количеству участков, имеющимися в их владении. Участники временного партнерства вправе предусмотреть в смете (калькуляции) инициативного проекта вознаграждение Казначею и руководителю проекта.

– вести учет собранных средств;

– согласовывать с участниками временного партнерства изменения в Смете (калькуляции);

– согласовать с участниками временного партнерства форму отчетности по платежам, осуществляемым за счет доверенных ему средств;

– вести учет средств, расходуемых в рамках проекта и по первому требованию отчитываться перед членами партнерства о расходовании средств;

8.10 Руководитель проекта обязан:

– согласовать проектные решения с Правлением СНТ;

– разработать Смету (калькуляцию) проекта и согласовать ее с членами временного партнерства;

– нести ответственность за выбор и действия выбранных им подрядных организаций (Исполнителя);

8.11 Допускается совмещение функций руководителя проекта и казначея. Казначей и руководитель проекта могут быть отстранены от этих постов большинством голосов участников проекта. Новый руководитель проекта и/или казначей должны быть утверждены решением Правления СНТ.

8.12 Садоводы, которые не присоединились к проекту в момент его начала, но участки которых находятся внутри границ проекта и которые изъявят желание воспользоваться результатами проекта в той же мере, что и его участники, обязаны компенсировать расходы, понесенные участниками временного партнерства и внести платежи в том же размере (с учетом инфляции), что и остальные его участники.

8.13 После завершения проекта участники партнерства вправе ограничивать доступ к результату проекта для других садоводов, участки которых находятся внутри границ СНТ, но которые не внесли денежный взнос, предусмотренных для всех участников временного партнерства, до момента выплаты вступительного взноса, установленного решением общего собрания участников партнерства.

8.14 Проект считается завершенным, а временное партнерство – ликвидированным при выполнении следующих условий:

– все участники партнерства внесли оговоренные платежи.

– обязательства перед подрядными организациями выполнены;

– финансовый отчет о реализации проекта подписан всеми участниками временного партнерства;

– подписан Акт о вводе в эксплуатацию всего объекта общего имущества СНТ, объект передан на баланс СНТ или эксплуатирующей организации.

8.15 После завершения проекта остаток собранных средств может быть распределен среди участников проекта пропорционально внесенным платежам или по решению пайщиков, направлен на общие нужды всех участников проекта.

8.16 Ответственность за результаты проекта перед СНТ несет руководитель проекта. Ответственность перед участниками проекта несут руководитель проекта и казначей.

8.17 Собранные в рамках инициативного проекта денежные средства не являются средствами СНТ.

9. Прочие положения о порядке уплаты взносов и платежей в СНТ

9.1 Не использование садоводом садового участка либо отказ от пользования общим имуществом и/или коммунальными услугами не является основанием для освобождения садовода полностью или частично от исполнения обязательств по уплате взносов и иных обязательных платежей, предусмотренных данным Положением.

9.2 Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

9.3 Садовод имеет право объединять несколько смежных земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, в единый земельный участок. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (ФЗ-136 от 25.10.2001). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ЕГРП), о чем в свидетельстве о регистрации делается соответствующая запись.

9.4 Садовод обязан обеспечить возможность связи с ним (по телефону, посредством e-mail и пр.) и передачи официальной информации. При изменении персональных данных (фамилия, имя, отчество), адреса регистрации, №№ телефонов, e-mail письменно сообщить об этом лицу, ответственному за ведение Реестра садоводов в течение 10 дней с момента, совершения этих изменений;

Без процедуры межевания можно обойтись, если:

1. Земля была оформлена в собственность.
2. Не предвещается проблем с соседями – они не будут разбираться, где должна проходить граница между вашими участками.
3. Не планируется совершать сделок с такой недвижимостью.

В других случаях межевание просто необходимо. Оформить в собственность недвижимость — или совершить с ней какую-либо сделку — в 2018 году будет возможно, но только придется пройти обязательную процедуру по определению границ участка. И новый закон об СНТ тут ни при чем, он не внесет изменений. Теперь вы знаете, что новый законопроект не так уж и страшен для садоводов и огородников.

Членские взносы в снт закон 2018

Расчеты с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями. 4. Благоустройство земельных участков общего назначения. 5. Организацию охраной территории и обеспечение в ее границах пожарной безопасности.
6. Проведение аудиторских проверок товарищества. 7. Выплату зарплаты лицам, с которыми товарищество заключило трудовые договоры. 8. Организацию и проведение общих собраний членов товарищества, а также выполнение решений этих собраний. 9. Оплату налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Рассмотрим и другой тип взносов — целевые Целевые взносы могут быть направлены на: 1.

Членские и целевые взносы в садоводческом товариществе по новому закону

Оглавление:

• Оплата членских взносов в снт
• Как бороться с неуплатой членских взносов в СНТ
• Членские и целевые взносы в садоводческом товариществе по новому закону
  • Как рассчитываются на законных основаниях членские взносы членов СНТ – с участка или с сотки?
• СНТ: членские взносы без документов
• В каком размере оплачивать членские взносы в СНТ владельцу двух участков?

Оплата членских взносов в снт в новой редакции ФЗ-337 от 03.07.16 г. 29.07.2018 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2018 г.

Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г.

Оплата членских взносов в снт по новому закону

Это быстро и бесплатно! Новый Закон о СНТ в 2019 году – вопросы организации и устройства садовых товариществ, органы СНТ Закон федерального уровня №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» был принят летом 2017 года. При ответах на важные вопросы по организации и устройстве СНТ будет опираться на него. Во-первых, для того, чтобы граждане могли вести садоводческую или огородническую деятельность, им необходимо:

1. Быть собственниками соответствующих участков или иметь желание по приобретению такой земли.
2. Зарегистрироваться в качестве некоммерческой организации.

Организационно-правовая форма, в соответствии со статьей 4 данного закона, может быть таковой: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).

Как научить садоводов платить взносы в снт на расчетный счет.

Важно

Как бороться с неуплатой членских взносов в СНТ Если председатель СНТ не желает обращаться в судебные органы с заявлением на должника и хочет урегулировать дело мирным путём, то он может отправить ему письмо. В нём содержится требование, в котором прописано, что должник должен погасить все имеющиеся у него задолженности. Тем самым ликвидация долгов произойдёт без вмешательства суда и избавит каждую из сторон от лишней траты средств и времени.

Членские и целевые взносы в садоводческом товариществе по новому закону дня вступления в силу нового Федерального закона о ведении садоводства и огородничества вступительные взносы гражданам не возвращаются.

Как не платить взносы в снт

Внимание

СТРОИМ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ Если вы хотите застроить свой з/участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС), ведения садоводства или дачного хозяйства, необходимо знать, в каких случаях требуется получать разрешение на строительство, а в каких не требуется. Как увеличить свой земельный участок? С 1 марта 2015 года появилась законная возможность увеличить свой земельный участок за счет государственных или муниципальных земель (земельных участков) (ст.39.27 — 39.29 ЗК РФ). Как защитит дольщиков Уголовный кодекс? С 12 мая 2016 года вступили в силу поправки в Уголовный кодекс РФ, устанавливающие уголовную ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства об участии в…

Новые правила жизни дачников: всех переводят на коммунальные платежи

Для чего нужны дачные или садовые объединения: СНТ, ДНТ, садовые или дачные кооперативы? Прежде всего для создания комфортных условий пользования своими личным земельными участками, дачами, садовыми домиками. Для удовлетворения своих потребностей в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей садоводы и дачники на свои деньги создают имущество общего пользования. К имуществу общего пользования относятся, дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные и тому подобные сооружения.
В СНТ1 такое общее имущество создается (приобретается) за счет целевых взносов. Закон, устанавливая обязанность членов СНТ участвовать в создании общего имущества, регламентирует порядок установления целевых взносов и их уплаты.

Оплата членских взносов в снт

Должен ли новый член СНТ, приобретя участок у прежнего члена СНТ, погасить его долги по взносам? Распространены случаи, когда при вступлении в СНТ, от нового члена СНТ Председатель требует погасить задолженность по целевым или членским взносам. Долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом, либо по соглашению между прежним членом СНТ и новым членом с обязательным согласием СНТ на такой перевод долга (п.1 ст.392.2, п.1 и 2 ст.391 ГК РФ). Закон не содержит положений о том, что на нового члена СНТ при приобретении земельного участка переходят долги предыдущего члена СНТ.

Поэтому если между старым и новым членом СНТ отсутствует соглашение о переводе долга, требования к новому члену СНТ о погашении долга незаконно! 5.
Задолженность по целевым взносам имеет смысл взыскивать только с действующего члена СНТ, но не с бывшего. Мы рассмотрели основные проблемы, но далеко не все, с которым сталкиваются в судах садоводы и дачники при установлении, уплате и взыскании с них целевых взносов. © Ковалев Николай Николаевич Статья №7 – «Участие индивидуальных садоводов в управлении СНТ». Наши дачные юристы, разъясняют, что индивидуальные садоводы по новому закону являются такими же собственниками имущества общего пользования, как и члены товарищества…

Заключить прямой договор энергоснабжения в СНТ стало проще Действующим законодательством предусмотрена возможность для садоводов, энергопринимающие устройства которых уже присоединены к сетям СНТ, переходить на…

Как платить членские взносы в снт по новому закону

В документе стоит прописать инициалы заявителя, адрес места жительства, почтовый адрес, по которому могут прислать письмо, а также электронную почту и согласие на соблюдение устава организации.Не забывайте, что органы СНТ или ОНТ должны в течение 3 месяцев выдать заявителю членскую книжку или другую документацию, которая подтвердить членство в товариществе. При отказе заявителю должны сообщить о том, что в членстве отказано. Дом на участке СНТ в 2019 году – какие постройки можно возводить на участках садоводческого некоммерческого товарищества? Владельцы участков, относящихся к товариществу, должны обязательно обратить внимание на вид разрешенного использования земли. Именно по нему можно определить, что можно построить на участке. Так как видов, по новому закону, два – садовые и огородные участки — то и постройки подразделяют, исходя из этого.

Как платить взносы в снт по новому закону

Подготовку документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка. 2. Подготовку документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества. 3. Проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый госреестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования.
4. Создание или приобретение необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования. 5. Реализацию мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества. На другие расходы взносы не могут быть потрачены — об этом гласит новый закон.

В какие объединения нужно преобразоваться? НОВЫЙ ЗАКОН ОБ СНТ И САДОВОДАХ Борьба с уводом доли совместной компании от супружеского раздела и активов недобросовестным учредителем (Генеральным директором) Зачастую при разводе недобросовестный супруг пытается вывести бизнес из-под раздела совместного имущества, например, продав доли в совместной компании сторонним лицам по заниженным ценам. Отменён ли проект организации и застройки территории СНТ? В связи с многочисленными вопросами садоводов наши адвокаты по СНТ разъясняют вопрос о том, возможно ли для организации территории СНТ (иных садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан), а также для раздела земельного участка такого объединения использовать такой документ как «Проект организации и застройки» или он окончательно отменен? Слово нашим дачным юристам.

В преддверии очередного собрания в снт «Звезда» хотелось бы коснуться темы целевого финансирования в садоводческих товариществах, а в частности – вопроса о целевых взносах. Поясним, почему именно этот вопрос привлек наше внимание.

На первый взгляд, ФЗ №66 довольно четко определяет рассматриваемое нами понятие, и никаких сложностей с причислением определенных статей расхода к целевым взносам возникать не должно. Однако сложности таки возникают.

Закон говорит, что «целевые взносы – денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования».

Однако средства, получаемые садоводческими товариществами в качестве целевых взносов, на что только не расходуются. В сметах различных снт можно встретить причисляемые к данной графе бензин и мобильную связь, налоги и штрафы, канцтовары и хозтовары. В смете снт «Звезда», утвержденной на собрании в июле 2013-го, можно увидеть такие статьи, как оплата услуг аудита, комиссия банка, интернет для бухгалтерии.

Некоторые в своем рвении причислить все что угодно к объектам общего пользования идут еще дальше. Вот, например, комичная цитата из апелляционного определения Выборгского районного суда: «Мировой судья неправомерно отнес к объектам инфраструктуры и другому имуществу общего пользования СНТ «Холмистое» председателя правления СНТ и его зарплату, бухгалтера, кассира, сторожей, дворника, оформление документов, госпошлину, ксерокопирование, судебные расходы, бланки, бумагу, канцтовары, обслуживание банка, приобретение дров для правления, штрафы, ремонт туалета и входной двери правления и т. д.». ()

«В чем же проблема?», – могут спросить наши читатели. Главное ведь, чтобы собранные средства были израсходованы согласно заявленным статьям, и будет всем счастье. Но мы в корне не согласны с такой довольно распространенной среди садоводов точкой зрения. Почему? Попробуем объяснить.

В соответствии с п. 2. ст. 4 ФЗ N66 «имущество СНТ создаётся на целевые, членские и вступительные взносы». Из того же ФЗ №66 следует, что целевые взносы должны использоваться для приобретения (создания) объектов общего пользования, которые включаются в совместную собственность членов некоммерческого товарищества: «имущество общего пользования (ИОП), приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов» (ст.4 п.2). И если из целевых взносов оплачиваются услуги оператора мобильной связи или аудитора, член снт попросту не становится собственником каких-либо объектов/имущества, потому что никакое имущество или объекты не приобретаются и не создаются !

В общем, сложность рассматриваемого вопроса о целевых взносах порождает именно понятие собственности относительно имущества общего пользования (ИОП). Как нам удалось выяснить, «несчастное» ИОП в садоводческих товариществах бывает разным. Разницу определяет субъект права, то есть тот, кому на праве собственности это имущество принадлежит. Помимо членов снт, создающих ИОП из целевых взносов, существует также ИОП, создаваемое из членских и вступительных взносов.

Таким образом, за счет взносов в снт создается два принципиально разных вида собственности на ИОП:

• собственность объединения (снт) как ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА – из средств специального фонда (членские, вступительные взносы и др.);
• собственность ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА (члена снт) – из целевых взносов.

Собственнику, как указано в п.1 ст.209 ГК РФ, принадлежат права:

• владения,
• пользования,
• распоряжения имуществом.

Кроме прав, ГК РФ наделяет собственника и обязанностями: согласно ст. 210 он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Так вот, ИОП, принадлежащим на праве общей совместной собственности вносившим целевые взносы членам снт, собственники сообща владеют и пользуются, а реализовать право распоряжения таким имуществом они могут только по взаимному согласию (ст. 253 ГК РФ):

п.1. «Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом»;

п.2. «Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом».

Те же собственники должны совместно нести бремя содержания своего имущества. Согласно ФЗ №66, а также п. 3.4. Устава снт «Звезда» «садоводы вправе вести хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке». Из того, что они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования снт «за плату, на условиях договоров, заключенных с Правлением» и размер такой платы «не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов снт », мы видим, что для членов снт плата за пользование ИОП также существует.

За что же они должны платить? На это ГК РФ отмечает, что статья действует, «если иное не предусмотрено соглашением между ними». Таким образом, заключив соглашение о взимании платы за пользование ИОП и включении такой платы в целевые взносы , т.е. приняв соответствующее решение на Общем собрании, члены снт – участники совместной собственности уберегут себя от ненужных распрей с «индивидуалами», а также от плавного оттока имущественной массы в руки юрлица (об этом далее). А расходоваться собранные средства будут на ремонт и содержание ИОП, при этом обязанность по содержанию своего имущества будет собственниками исполнена.

Собственник другого ИОП, юридическое лицо, реализует свои права относительно принадлежащего ему имущества, руководствуясь другими нормами. Он, как единственный владелец, согласно ст.209 п.2 ГК РФ, ничем не ограничен:

«Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

Во многих садоводческих товариществах, созданных до 1995 года, т.е. до вступления в силу норм Гражданского Кодекса РФ (01.01.1995), земли общего пользования (ЗОП), являющиеся частью ИОП, передавались им в коллективную совместную собственность. Гражданский Кодекс РФ не содержит такого понятия. Однако свидетельства о государственной регистрации права на ЗОП, полученные в период, когда норма о предоставлении земли на праве коллективной совместной собственности еще действовала (ст.8-9 Земельного кодекса РСФСР), не потеряли своей законной силы и подтверждают наличие права на ЗОП:

п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гласит, что «государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП».

Например, согласно п.1 Устава снт «Звезда» «право на коллективную совместную собственность на землю общего пользования подтверждено постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области №3707 от 01.11.1993 г. и Свидетельством на право собственности на землю - РФ V 50-16 № 502078 от 20.12.1994 г.».

Субъектом права здесь являются физические лица, перечень которых прилагается к правоустанавливающему документу (в некоторых случаях такой перечень отсутствует). Существует мнение, что субъектом рассматриваемого права может являться юридическое лицо (снт), однако мы с ним не согласны, поскольку в соответствии со ст.8 Земельного кодекса РСФСР «В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ». О таком субъекте права, как юридическое лицо Кодекс не упоминает.

Сторонники иной точки зрения в качестве аргумента чаще всего цитируют следующую выдержку из той же статьи Кодекса: «Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат». Однако подчеркнем, что нормы действовавшего тот в период законодательства, на основании которых органы местной власти предоставляли в собственность земельные участки, не допускали передачи земель, в том числе предназначенных для садоводства, в собственность юридическом лицам.

Исходя из вышеизложенного, нет никаких оснований утверждать, что выданное садоводческому товариществу свидетельство на коллективную совместную собственность подтверждает собственность товарищества как юрлица. В данном случае товарищество занимается исключительно организационно-распорядительной деятельностью относительно ЗОП, как, собственно, и устанавливает Федеральный закон от 15.08.1998 № 66-ФЗ.

Те же сторонники точки зрения о субъекте права – юридическом лице на коллективную совместную собственность приводят еще один мощный аргумент в свою пользу. Мол, если юридическое лицо платит налоги на ЗОП, значит оно и есть собственник.

Чтобы опровергнуть этот аргумент, приведем выдержку из письма Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области от 14.07.2006г. № 19-47-И/0803: «за земельные участки, используемые гражданами – членами садоводческих товариществ, при наличии у них права собственности или постоянного (бессрочного) пользования (возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) и пожизненного наследуемого владения на земельные участки, и документов их удостоверяющих (в том числе выданных до принятия Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в установленном порядке), земельный налог должен взиматься с членов садоводческих товариществ на основании направляемых им налоговых уведомлений на уплату земельного налога, исчисленного по сведениям, предоставляемых налоговым органам органами Роснедвижимости, Росрегистрации и органами местного самоуправления в установленных статьей 396 Кодекса порядке.

До выдачи членам садоводческих товариществ свидетельств на право собственности на землю налогоплательщиками земельного налога являются товарищества, которые представляют налоговые декларации по земельному налогу в налоговые органы как за земли общего пользования, так и земли, права на которые не оформлены членами садоводческих товариществ в установленном законодательством порядке».

Итак, плательщиком налога на ЗОП садоводческие товарищества должны были являться до тех пор, пока земли общего пользования не были оформлены в коллективную совместную собственность. В недалекие 90-е годы, когда началась повальная приватизация, большинство садовых объединений, которым были выделены земельные наделы на разных правах владения (например, праве постоянного бессрочного пользования), воспользовались правом приватизировать земельные участки. Личные участки граждан закрепили за каждым гражданином с получением свидетельства о собственности индивидуально для каждого, а ЗОП оформили в соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РСФСР. Тогда и выдавался правоустанавливающий документ на ЗОП. Тогда же и обязанность по уплате налога на ЗОП должна была перейти к гражданам – участникам коллективной собственности.

Однако ФНС, ссылаясь на то, что юридическое лицо собирает членские взносы и за счет них производит оплату налога, продолжает истребовать декларации по земельному налогу с юридического лица. Хотя это и неправомерно, но зачем ФНС лишние хлопоты…

Председатели же по старинке не отказываются от противоправных действий и несут в налоговую декларации по ЗОП от юр.лица, у которого налоговой базы для начисления в принципе не существует, так как нет земель в собственности, а значит и нет начисления налога. Все это чревато определенными последствиями, такими как начисление пеней за неуплаченный вовремя земельный налог. Так, избавляя себя от хлопот, ФНС толкает граждан в долговую яму, а председатели молча потворствуют этому.

Более того, если юридическое лицо ликвидируют, например, за долги, то земли скорее всего заберут в первую очередь, если даже они и находились в собственности граждан, НО земельный налог УПЛАЧИВАЛО много лет ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО, а не граждане – сособственники ЗОП. Соответственно суд имеет право принять это во внимание.

(см. также Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога»).

Надеемся, что нам удалось убедить читателей в том, что ЗОП – это собственность граждан – физических лиц, а именно, коллектива товарищества. Какого конкретно коллектива (того, что был при оформлении, либо того, который существует сейчас) - это вопрос дискуссионный. Но то, что субъектом права собственности является коллектив, то есть группа ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, дискуссии явно не подлежит. Садоводческое товарищество является лишь плательщиком налогов на ЗОП, но не собственником ЗОП.

Право и его составляющие на земли общего пользования реализуются в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, то есть аналогично праву общей совместной собственности. Бремя содержания земель общего пользования собственники также несут сообща. А плата за владение, пользование и содержание ЗОП, как части ИОП, по нашему мнению, должна включаться в целевые взносы.

Здесь необходимо отметить еще несколько нюансов относительно ЗОП. Первый в том, что в отличие от ИОП, создаваемого на целевые взносы, земли общего пользования никак не привязаны к членству в снт. С прекращением членства, судьба ИОП, созданного на целевые взносы, известна – оно все также принадлежит на праве общей совместной собственности членам снт , поскольку так трактует это ФЗ №66. Более того, по поводу возмещения вышедшему из товарищества садоводу его затрат, понесенных в целях создания имущества общего пользования, в ст.16 п.4 ФЗ №66 имеется единственное указание: «порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения» должен быть прописан в Уставе объединения. Положений о процедуре возврата целевых взносов, как таковых, закон ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 не содержит.

Обратимся к Уставу снт «Звезда». Согласно п. 4.1.6. член снт вправе «при отчуждении или продаже садового участка одновременно отчуждать приобретателю право пользования имуществом общего пользования в составе снт в размере целевых взносов, использованных на создание общественной инфраструктуры снт». Закроем глаза на то, что такая формулировка противоречит ФЗ №66, где сказано (ст.19 п.1 п.п. 6): «при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка» член снт вправе «одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов». Даже Закон здесь содержит брешь, ведь в общей совместной собственности нет долей.

Создатели Устава снт «Звезда» пошли еще дальше и оставляют отчуждающему лишь возможность передачи права пользования ИОП, как-то позабыв о правах владения и распоряжения! Это что касается членов снт. А «лицу выбывшему (исключенному) из членов снт, не возвращаются целевые взносы, внесенные им на возведение, ремонт и эксплуатацию элементов инфраструктуры общего пользования» (п. 4.4.7. Устава), то есть оно (выбывшее из членов лицо) не только лишается своего права на ИОП, но и компенсацию за него получить не сможет.

Что же касается ЗОП, находящихся в коллективной совместной собственности, права на них Вас, при выбывании из членов снт, никто лишить не может, поскольку ни Законом, ни Уставом это не предусмотрено. Пока Вы не совершали условий по сделкам (например продажа, дарение, наследство) , т.е. пока у вашего ЗУ не появился новый хозяин, к которому по закону перейдет ваше право на ЗОП и личный участок, Вы остаетесь полноправным собственником независимо от членства в снт. Конечно вопрос о том, какими документами это право подтверждается, особенно при отсутствии в правоустанавливающем документе списка лиц, составляющих тот самый коллектив, остается довольно туманным. Но даже при этом право собственности никуда не исчезает!

Второй нюанс относительно ЗОП в том, что Закон позволяет по специальной процедуре передать эти земли из коллективной совместной собственности садоводов в индивидуальную собственность СНТ как юридического лица. Потому, что нормы №66-ФЗ предусматривают оформление ЗОП только на юридическое лицо. В соответствии со ст.14 указанного закона, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Конечно, абзац пункта 4 статьи 14 ФЗ №66-ФЗ о закреплении земель общего пользования за юридическим лицом противоречит Конституции РФ, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, но этот факт мало волнует нынешних законотворцев.

Итак, при желании садоводы могут изменить правовой режим ЗОП: передать ЗОП из совместной собственности садоводов в собственность СНТ как юрлица. В этом случае механизм принятия решений о судьбе ЗОП становится очень простым: все решения о судьбе ЗОП принимает Общее собрание членов СНТ (собрание уполномоченных) простым большинством голосов. В том случае, когда субъект права на ЗОП – группа физических лиц, решения по распоряжению ЗОП принимаются только согласия ВСЕХ СОБСТВЕННИКОВ.

Общее собрание по очень простой процедуре может принять решение с какой-нибудь расплывчатой формулировкой типа: «произвести оптимизацию пользования и распоряжения ЗОП с целью получения дополнительных финансовых средств».

В промежутках между Общими собраниями на основании этого решения Правление примет решение, допустим, о передаче ЗОП в аренду какой-нибудь организации на непонятных условиях, а задним числом отчитается перед очередным Общим собранием. А могут принять решение и о продаже части ЗОП кому-нибудь на таких же непонятных условиях. В первом случае это будет выполнение «оптимизации пользования ЗОП», во втором – выполнение «оптимизации распоряжения ЗОП».

Кроме описанного, даже при добросовестном Председателе при появлении долгов у СНТ как юрлица по суду ЗОП могут быть переданы другому юрлицу как компенсация за долги. В этом случае другое юрлицо получит право распоряжаться землёй, право взимать плату за пользование и владение, при этом размер платы ничем не ограничен.

Т.е., принимая решение о переоформлении земель общего пользования из коллективной совместной собственности садоводов в собственность юридического лица, каждый садовод отказывается от своей части общего имущества и передает ее в собственность СНТ навсегда!

После затянувшихся разъяснений по ЗОП хотим вернуться к субъектам права собственности на ИОП. Они остаются все те же: физическое лицо (лица) и снт, как юрлицо. Такая разносубъектность прав собственности на имущество общего пользования, земельные участки при организации деятельности садоводческих товариществ с учетом положений ст. 1 ЗК РФ и ст. 271 ГК РФ чревата для членов объединения негативными последствиями, способными, в конечном счете, привести к возможной утрате объекта собственности :

• ЗК РФ ст.1 п.5: «Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами»;
• ГК РФ ст. 271 п.1: «Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком»;
• ГК РФ ст. 271 п.2: «При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости».

Как видим из вышеприведенного, если на землях общего пользования, принадлежащих гражданам и являющихся частью ИОП, возводится какая-либо недвижимость на средства специального фонда, т.е. на членские либо вступительные взносы, то собственник этой недвижимости (снт как юрлицо) приобретает как минимум право пользования земельным участком под этой недвижимостью. При этом никакой платы за пользование ЗУ собственник недвижимости не вносит (при отсутствии договора аренды).

К примеру, в смету, принятую на собрании 06.07.2013, включен специальный взнос на строительство детской площадки. Хотя Устав снт «Звезда» вовсе не содержит определения того, что такое специальные взносы и какой фонд из них формируется, мы полагаем, что специальные взносы поступают в специальный фонд товарищества, из которого создается имущество общего пользования – собственность юрлица.

Что же мы получаем? На земельном участке (не уточнялось, каком), находящемся в коллективной совместной собственности граждан (ЗОП), по решению Общего собрания должно произойти строительство детской площадки. Как мы помним, право распоряжения ЗОП должно реализовываться только по согласию ВСЕХ собственников. Напомним, что право распоряжения выражается в праве собственника продать, заложить землю, передать ее в дар, обменять, завещать по наследству, сдать в аренду по частям или полностью, передать другому лицу в бесплатное пользование .

По факту же собрание принимает решение о распоряжении ЗОП и это решение является действительным до тех пор, пока не доказано иное. Далее на землях общего пользования – собственности граждан произойдет строительство объекта недвижимости, принадлежать который будет юрлицу!

Конечно, при отсутствии интереса собственника земельного участка в сохранении объекта недвижимости он вправе потребовать от собственника этой недвижимости произвести ее снос и привести участок в первоначальное состояние. Однако, в силу различных обстоятельств (например, когда стоимость недвижимости, возведенной на таком земельном участке, значительно превышает стоимость самого участка, отведенного под застройку) суд может признать право собственности на земельный участок за собственником недвижимости (юрлицом). Вот такой изящный отъем земель у населения.

Так, наконец, в наших рассуждениях мы возвращаемся к заявленному вопросу о целевых взносах. В описанной выше ситуации, если бы средства на детскую площадку были включены в целевые взносы, как это и предусмотрено ФЗ №66, то правом собственности на объект недвижимости обладали бы члены снт, большинство из которых, вероятно, обладает и правом собственности на ЗОП.

Безусловно, это не меняет того факта, что принятие решений по распоряжению ЗОП Общим собранием незаконно. Однако, как мы помним, оно действительно до тех пор, пока кому-либо удастся оспорить это в суде. А ведь до этих пор много дров можно наломать. Много объектов недвижимости возвести, тем самым безвозмездно приобретя часть ЗОП в пользование снт (самый безобидный вариант).

В случае включения расходов на создание (приобретение) объектов общего пользования в целевые взносы, застрахованными от «отъема» объектов собственности остаются хотя бы члены снт. Поскольку созданное имущество пополнит остальную массу общей совместной собственности. Остальным (нечленам) остается лишь ждать, когда в Устав будут внесены изменения, которые восстановят справедливость и установят порядок компенсации внесенных целевых взносов. Но это другой вопрос.

Главный вопрос, за привлечение внимания к которому мы ратовали в данной статье, это ответственное отношение садоводов к причислению различных статей расхода к целевым взносам. Мы настаиваем на том, что нельзя поддерживать причисление к целевым взносам расходов на канцтовары и хозтовары. Также как и недопустимо относить к неким специальным взносам то, что фактически является объектом (имуществом) общего пользования и должно принадлежать членам снт на праве общей совместной собственности.

Вам все еще кажется случайным включение в специальные взносы расходов на замену трансформатора на ТП 421 () или на строительство детской площадки ()? А эти бесконечные расходы на «хозтовары и материалы», «интернет для бухгалтерии», «услуги аудита», причисляемые к целевым взносам? Интересно, какие такие объекты общей собственности из них создаются?!

Мы полагаем, что это – сознательное перераспределение средств в пользу снт, которому мы, садоводы, в большинстве своем потакаем. Для пущей убедительности приведем цитату из рекомендаций адвокатов Председателям СНТ на сайте юридической консультации : «Осознание последнего аспекта членами СНТ может привести к устойчивому желанию участвовать в решении общих имущественных вопросов и устанавливать высокие членские взносы» (имеется ввиду тот аспект, что из целевых взносов формируется именно общая совместная собственность членов товарищества, а не канцтовары).

А теперь несколько выводов в качестве резюме статьи:

1. Безусловно, размер взносов в садоводческом товариществе можно и нужно определять исходя из планируемых потребностей в денежных средствах с учетом существующих рыночных цен на товары, работы и услуги, необходимые для СНТ и общего количества членов СНТ – плательщиков взносов. Однако, ошибочное либо намеренное причисление расходов на приобретение (создание) объектов общего пользования не к целевым, а именно к членским взносам чревато не только для садоводов, но и для юридического лица негативными последствиями. Потому как именно юридическое лицо – легкая добыча рейдеров.

2. Совершенно нецелесообразно менять старое свидетельство с формой собственности «коллективная совместная» на свидетельство нового образца, поскольку Закон не обязывает граждан к этому. Это даже опасно, поскольку объединение граждан – коллектив это одни права, а организация – юр. лицо другие. Нынешние несовершенные законы плюс высокий коррупционный фон могут легко сделать собственниками общих земель людей совершенно посторонних и не имеющих к садоводческому товариществу никакого отношения. А дальше дело техники – за проезд к своему участку плати, не можешь – уходи, землю бросай или отдавай за бесценок.

3. Необходимо добиться прекращения уплаты налогов на ЗОП юридическим лицом из членских взносов. Как мы помним – членские взносы равно собственность юрлица, а ЗОП – пока еще собственность граждан. Для этого нужно обратиться в налоговую службу по месту нахождения снт с письмом, в котором следует сообщить, что ЗОП принадлежат гражданам на праве коллективной совместной собственности и попросить на основании свидетельства на ЗОП и согласно гл.31 НК РФ производить начисление земельного налога на каждого владельца личного участка. Приложить копию свидетельства на ЗОП, список граждан, являющихся сособственниками ЗОП. ФНС сама начислит налог и разошлет налоговые уведомления.

4. Необходимо выработать четкую позицию относительно того, в какие взносы должна включаться плата за пользование общим имуществом, в том числе ЗОП. По нашему мнению, во избежание лишних трудностей с последующим причислением объекта имущества общего пользования к собственности физических лиц либо юридического лица, необходимо включать такую плату в целевые взносы. Так собственники ИОП – члены снт будут нести бремя содержания СВОЕГО имущества. Плата же за ИОП, принадлежащее юрлицу, соответственно, должна включаться в членские взносы.

5. Что касается индивидуальных садоводов и других выбывающих из членов снт. Как мы помним, согласно п. . 4.4.7. Устава снт «Звезда» «лицу выбывшему (исключенному) из членов снт, не возвращаются целевые взносы, внесенные им на возведение, ремонт и эксплуатацию элементов инфраструктуры общего пользования». Мы считаем этот пункт Устава противоречащим ст.16 п.4 ФЗ №66, в котором говорится, что в Уставе объединения указывается «порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения». О том, что целевые взносы не подлежат компенсации, Закон не упоминает.

По нашему мнению, адекватной формулировкой для данного пункта Устава будет что-то наподобие: «выходящему из товарищества стоимость его части имущества общего пользования выплачивается ему в размере внесенных им целевых взносов из средств целевого фонда, если Уставом не предусмотрено иное. При отказе от получения компенсации, выходящий из товарищества сохраняет за собой право на часть ИОП». В этом случае размер выплаты будет определить очень легко, достаточно сложить целевые взносы, уплаченные садоводом за время его членства. Часть ИОП при этом отчуждается в пользу оставшихся участников совместной собственности.

В Уставах многих снт распространена такая формулировка: «выходящему из товарищества возмещаются взносы на создание имущества общего пользования за вычетом стоимости износа имущества общего пользования». Однако в этом случае выплата компенсации спотыкается о стоимость износа, и, если правление (собрание), идя навстречу садоводу, стоимость износа волевым решением не определит, выходящему останется решать вопрос цены износа, пожалуй, только в рамках судебной аудиторской экспертизы, чья стоимость может оказаться гораздо больше суммы самих внесенных в кассу товарищества целевых взносов. Приведенная формулировка, очевидно, не принесет пользы никому, усложняя для садовода процедуру возврата взносов, а товариществу угрожая существенными судебными издержками при взыскании уплаченных взносов через суд. При этом вовсе лишать права выбывающего из членов снт компенсации за его часть ИОП считаем неправомерным.

6. Далее необходимо предусмотреть случай, когда выбывающий из членов (но все еще член снт) при отчуждении участка отчуждает приобретателю свою часть ИОП в размере целевых взносов. Конечно, с формулировкой по данному вопросу Устава (п. 4.1.6.) снт «Звезда» мы не согласны. Да и в Законе №66-ФЗ заметна эклектика: с одной стороны Закон утверждает, что ИОП членов снт находится в совместной собственности (то есть без определения долей), а с другойуказывает на режим долевой собственности.

Мы считаем, что это противоречие можно устранить путем внесения в Устав снт «Звезда» примерно следующей формулировки: «при отчуждении садового участка член снт вправе одновременно отчуждать приобретателю часть имущества общего пользования в составе снт, пропорциональную размерам внесённых им целевых взносов. При этом его членство в снт прекращается, а компенсация за часть ИОП ему не выплачивается». Здесь мы подразумеваем, что компенсировать свои убытки при отчуждении он вправе за счет приобретателя (например, увеличив стоимость участка).

«Также он вправе отчуждать часть имущества общего пользования в составе снт, пропорциональную размерам внесённых им целевых взносов, в пользу остальных участников совместной собственности. При этом его членство в снт прекращается, а компенсация за часть ИОП ему выплачивается за счет средств целевого фонда».

В итоге мы получаем:

НОВЫЙ НЕЧЛЕН СНТ ——— СОБСТВЕННИК ЧАСТИ ИОП

Может вступить в снт без уплаты в кассу товарищества целевых взносов, пропорциональных части ИОП. Ведя садоводство в индивидуальном порядке, будет обязан уплачивать только сумму за пользование ИОП, не превышающую такую для членов снт.

НОВЫЙ НЕЧЛЕН СНТ ——— БЕЗ ЧАСТИ ИОП

Может вступить в снт с уплатой в кассу товарищества целевых взносов, пропорциональных части ИОП. Ведя садоводство в индивидуальном порядке, будет обязан уплачивать не только сумму за пользование ИОП, но и компенсировать затраты на создание и приобретение ИОП, став при этом собственником соответствующей его части (см. предыдущий пункт). При нежелании приобрести часть ИОП в собственность будет уплачивать сумму за пользование ИОП + дополнительный коэффициент за то, что не является собственником.

ВЫБЫВШИЙ ЧЛЕН СНТ ——— СОБСТВЕННИК ЧАСТИ ИОП

Может вновь вступить в снт без уплаты в кассу товарищества целевых взносов, пропорциональных части ИОП. Ведя садоводство в индивидуальном порядке, будет обязан уплачивать только сумму за пользование ИОП, не превышающую такую для членов снт.

ВЫБЫВШИЙ ЧЛЕН СНТ ——— БЕЗ ЧАСТИ ИОП

Может вновь вступить в снт с уплатой в кассу товарищества целевых взносов, пропорциональных части ИОП. Ведя садоводство в индивидуальном порядке, будет обязан уплачивать не только сумму за пользование ИОП, но и компенсировать затраты на создание и приобретение ИОП, став при этом собственником соответствующей его части (см. предыдущий пункт). При нежелании приобрести часть ИОП в собственность будет уплачивать сумму за пользование ИОП + дополнительный коэффициент за то, что не является собственником.

Предлагая такую схему расчета компенсации целевых взносов, мы ставим во главу угла нормы ГК РФ, а именно разделы Кодекса, посвященные защите прав собственности. Так, согласно ст.212 п.2. «имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц , а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».
Формулировку ст.4 п.2 ФЗ №66 относительно того, что в снт «имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов», мы считаем некорректной и влекущей за собой негативные последствия как для членов, так и нечленов снт в виде ненужной путаницы, волокиты, проблем с заключением договоров на пользование ИОП и пр. Кроме того, считаем ее неконституционной, поскольку членство в снт — дело добровольное, и, переставая быть членом, субъект права не перестает быть гражданином. И никто не в праве лишить его части принадлежащего ему имущества.

В предлагаемых нами формулировках Устава мы оставляем гражданину право выбора: являться ли ему собственником части ИОП с прекращением членства в товариществе и нести бремя его содержания наравне с другими собственниками, либо отказаться от части ИОП с получением соответствующей компенсации. В случае отказа от части ИОП и ведения садоводства в индивидуальном порядке он будет вносить плату за право пользования ИОП с применением повышающего коэффициента, поскольку не является собственником.

Многие могут возразить, что такое исчисление выплат противоречит нормам ст.8 п.2 ФЗ №66, где говорится, что размер платы за пользование ИОП «не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения». Однако спешим обратить внимание читателей на уточнение в той же статье ФЗ №66: «при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества».

Так, уплатив целевые взносы, гражданин , пусть и не член снт, формально все же становится собственником пропорциональной внесенной оплате части ИОП, а также несет бремя его содержания уже наравне с собственниками — членами. Справедливо? В том случае, когда он отказывается от своей части имущества с отчуждением его в пользу оставшихся сособственников, очевидно, что их части ИОП увеличиваются. Соответственно увеличивается и бремя содержания имущества для его собственников. Этот процент, на который увеличивается бремя содержания, то есть плата за пользование ИОП для собственников, мы и предлагаем применять как основу для расчета повышающего коэффициента для нечленов-несобственников.