Қызметтік тергеу – ұйымның жұмысындағы материалдық залалға немесе беделге нұқсан келтіруге әкелген немесе әкелуі мүмкін белгілі бір ауытқулар туралы материалдарды жинауға, тексеруге және талдауға бағытталған арнайы шаралар кешені. Ішкі тергеуді жүргізу тәртібі қандай екенін анықтап көрейік және осындай аудиттің әрбір кезеңінде қажет болатын құжаттардың үлгілерін келтірейік.
Заң шығарушы «қызметтік тергеу» түсінігінің өзіне анықтама бермейді, дегенмен ол іскерлік тәжірибеде қабылданған және тікелей нысанда болмаса да, заңнамалық актілерде кездеседі. Мәселен, мысалы, Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 247-бабы жұмыс берушіні оның мөлшері мен себептерін анықтау үшін залал шеккен болса, тексеру жүргізуге міндеттейді.
Тергеу жүргізілген кезде
Қалыпты тәртіптен кез келген ауытқумен, не болғанын түсіну, себептерін, кінәлілерді анықтау және салдарын анықтау қажет болғанда.
Әдетте, мұндай тексеру келесі жағдайларда жүзеге асырылады:
- тауарлық-материалдық қорлардың тапшылығы;
- тұтынушылардың немесе қызметкерлердің шағымдары;
- ішкі еңбек тәртібін, еңбек шартын немесе лауазымдық нұсқаулықты бұзу;
- жергілікті актілерді бұзу (қауіпсіздік ережелері, өрт қауіпсіздігі және т.б.);
- коммерциялық ақпаратты ашу;
- ұйымға немесе қызметкерлерге материалдық залал келтіру;
- пара алу және беру;
- басқа теріс әрекеттер.
Бұл тізім толық емес және оны кез келген жұмыс беруші өз қалауы бойынша толықтыра алады.
Сонымен, қызметкерге қатысты қызметтік тергеуге мысал келтірейік.
Ішкі тергеуді қалай бастау керек
Жұмыс беруші тиісті мамандардың қатысуымен комиссия құруға құқылы. Мысалы, ұрлық туралы айтатын болсақ, комиссияның құрамына бухгалтерия, қауіпсіздік қызметі және ұрлық анықталған бөлімшенің өкілі кіруі мүмкін. Көбінесе комитетті жетекші немесе ішкі аудитор басқарады.
Бірақ комиссия құрамына қойылатын талаптар жоқ. Бұзушылыққа тікелей немесе жанама түрде қатысы бар адамдарды қоспағанда, оған басшының таңдауы бойынша кез келген адам кіре алады. Комиссияның ең аз мөлшері - үш адам.
Бұл жағдайда басшы бұйрық шығаруы керек. Мұны істеу үшін сізге ішкі тергеуге тапсырыс үлгісі қажет, үлгі төменде келтірілген.
Комиссия құру туралы бұйрық
Комиссия нені анықтайды?
Аудит барысында келесі жағдайлар анықталады:
- бұзушылықтың мәні;
- келтірілген зиянның мөлшері;
- теріс қылыққа әкеп соқтырған себептер мен жағдайлар;
- құқық бұзушылық жасаған адам;
- кінәнің дәрежесі;
- жауаптылықты жеңілдететін және ауырлататын мән-жайлар;
- кінәлілерді жауапкершілікке тарту шаралары;
- мұндай бұзушылықтардың алдын алу бойынша алдын алу шаралары.
Әлеуетті кінәлі тұлғалардың шеңбері анықталғанда және кейбір жағдайларда ол айтарлықтай кең болуы мүмкін болса, комиссия жазбаша түсініктемелерді жинайды. Бұл ретте түсініктемелерді кінәлілерден де, қандай да бір жолмен болған оқиғаны түсіндіре алатын қызметкерлерден де жинауға болады.
Түсіндірме хатты комиссия берген хабарлама негізінде қызметкер жасайды. Хабарлама оқиғаны сипаттайды және қызметкерге жауап беретін сұрақтар тізімін қамтуы мүмкін. Хабарламаның комиссияның ісінде қалатын көшірмесінде қызметкер хабарламаны алған күнін көрсетіп, қол қоюға міндетті.
Қызметкер түсініктеме беруден бас тартуға құқылы. Бұл ретте бұл фактіні түсініктеме беруден бас тарту актісіне бекіту қажет. Ол комиссия мүшелерінен тұрады.
Басшының атына қолмен еркін нысанда түсіндірме жазба жасалып, күні көрсетіліп, қол қойылады. Егер қызметкер өз кінәсін мойындаса, ол түсіндірме хатта жеңілдететін мән-жайлардың бар екендігін көрсетуге құқылы.
Түсініктеме жазбадан басқа, комиссия оқиғаның мән-жайын түсіндіретін басқа да құжаттарды жинайды: оқиға куәгерлерінің жадынамалары мен жадынамалары, түгендеу актілері, аудиторлар мен тәуелсіз сарапшылардың пікірлері, бақылау және бақылау көрсеткіштерін өлшеу есептері. өлшеу құралдары.
Ішкі тергеу нәтижелері
Тергеу аяқталғаннан кейін комиссия қорытынды құжат – комиссияның барлық мүшелері қол қоятын акт жасайды. Төменде кәсіпорындағы ішкі тергеу есебінің үлгісін таба аласыз.
Кінәлілер де әрекетпен таныс болуы керек. Егер қызметкер өз қолымен танысу фактісін растаудан бас тартса, бұл тәуелсіз тұлғалардың қолдарымен дәлелденуі тиіс.
Қызметкер немесе оның өкілі тексерудің барлық материалдарымен танысуға және нәтижелермен келіспеген жағдайда оларға шағым жасауға құқылы.
Тексеру нәтижелері бойынша тәртіптік жазалар қолданылуы мүмкін. Олар қызметтік тергеу қорытындысының үлгісіне енгізілуі керек.
Өнер негізінде. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 248-бабына сәйкес, кінәлі қызметкерден орташа айлық жалақыдан аспайтын келтірілген залал сомасын өндіру жұмыс берушінің бұйрығымен жүзеге асырылады. Бұйрық қызметкер келтірген зиянның мөлшерін мекеме түпкілікті анықтаған күннен бастап бір айдан кешіктірмей шығарылуы мүмкін. Егер айлық мерзім өтіп кетсе немесе қызметкер жұмыс берушіге келтірілген зиянды өз еркімен өтеуге келіспесе және қызметкерден өндіріп алуға жататын сома оның орташа айлық жалақысынан асып кетсе, өндіріп алуды тек сот жүзеге асыра алады.
Қызметтік тергеу жүргізу туралы актінің үлгісі
Тергеу мерзімі қандай?
Еңбек кодексіне сәйкес қызметтік тергеу жүргізу мерзімі тәртіптік жаза қолдану шектелген мерзімге сәйкес болуы керек. Өнердің 3-бөлігіне сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 193-бабына сәйкес тәртіптік жаза қызметкердің ауырған уақытын, демалыста болған уақытын, сондай-ақ жұмыс істеуге қажетті уақытты есепке алмағанда, теріс қылық анықталған күннен бастап бір айдан кешіктірілмей қолданылады. қызметкерлердің өкілді органының пікірін ескеру. Ай сайынғы кезеңді кері санау басталатын теріс қылық анықталған күн қызметкер жұмысында бағынысты тұлғаға теріс қылық жасағаны туралы оған құқық берілген-берілмегеніне қарамастан белгілі болған күн болып табылады. тәртіптік жаза қолдану («Ресей Федерациясы соттарының Ресей Федерациясының Еңбек кодексін қолдануы туралы» 2004 жылғы 17 наурыздағы № 2 Ресей Федерациясы Жоғарғы Сотының Пленумының 34-тармағының «б» тармағы). ).
Сұрақтар қойыңыз, біз мақаланы жауаптар мен түсініктемелермен толықтырамыз!
Кәсіпорында қандай да бір бұзушылықтар анықталса, жасалған теріс қылықтардың әртүрлі мән-жайларын анықтау және кінәлілерді анықтау қажет болуы мүмкін. Бұл процедура ішкі тергеу деп аталады және еңбек заңнамасымен реттеледі.
«Қызметтік тергеу» түсінігі
Қызметтік тергеу – бұл қызметкердің кінәсін анықтау, кейде кінәлі адамды, егер бұл бірден белгісіз болса, анықтау мақсатында теріс қылық туралы ақпаратты жинау, талдау және тексеру үшін қолданылатын шаралардың бір түрі.
Өнерге сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 21-22, еңбек шартына қол қою кезінде тараптар құқықтар мен міндеттерге ие болады. Жұмыс беруші қызметкерді бұзушылықтар үшін жауапкершілікке тартуға құқылы. Бірақ алдымен құқықбұзушылықты оның жасағанын және оның кінәсі шынымен бар екенін анықтау қажет.
Тергеу жүргізілетін жалпы бұзушылықтар:
Еңбек функциясын орындамау;
Нұсқау бойынша қызметтік міндеттерін бұзу;
Материалдық зиян келтіру.
Бұл тізім жабық емес, іс жүзінде ішкі тергеуді қажет ететін кез келген басқа жағдай туындауы мүмкін.
Құқық бұзушылық қылмыс, мысалы, ұрлық ретінде анықталған кезде қызметтік тергеу аяқталғаннан кейін басшы бұл туралы құқық қорғау органдарына қосымша хабарлай алады.
Материалдарды тексеру және зерделеу арнайы құжаттаманы ресімдеумен бірге жүреді, осылайша кейінірек жұмыс беруші өз ісін қорғауға мүмкіндік алады.
Еңбек кодексі бойынша қызметтік тергеу: алгоритм
Тергеу жүргізу тәртібі:
1. Комиссия құру және бұйрықты жариялау. Әдетте, комиссия кем дегенде 3 адамнан тұрады: мысалы, заңгер, экономист және кадр қызметкері.
2. Комиссияның істің барлық жақтарын зерттеумен, дәлелдемелерді жинаумен, куәлардан жауап алумен және т.б.
3. Егер кінәлі қызметкер белгілі болса, ол түсіндірме хат жазады.
4. Тергеу актісін дайындау және оған процеске барлық қатысушылардың қол қоюы.
Тергеу барысында міндетті пункттер белгіленеді, оларсыз залалды өтеу мүмкін емес:
- нақты зиян келтірілді ме және қандай дәрежеде;
- Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 239-бабына сәйкес жауапкершіліктің болуы,
- қызметкердің кінәлі әрекеттерінің немесе әрекетсіздігінің болуы;
- қызметкердің әрекеті (әрекетсіздігі) мен зардаптары арасындағы байланыстың болуы.
Іс жүзінде қызметтік тергеу құқық бұзушының кінәсін дәлелдейтін іс материалдарын зерттеудің тікелей тәртібі болып табылады.
Ішкі тергеу жүргізу туралы бұйрық: үлгі
Қызметкерге қатысты ішкі тергеуге стандартты бұйрық үлгісі жоқ. Оны ыңғайлы түрде құрастыруға рұқсат етіледі. Ол қажетті элементтерді қамтуы керек:
Кәсіпорынның атауы және оның ұйымдық-құқықтық нысаны;
Қысқаша сипаттама – «қызметтік тергеу жүргізу туралы»;
Кәсіпорында қызметтік тексеру жүргізу қажет жағдайларды сипаттау;
Комиссияның құрамы;
Тергеу кезеңі;
Басшының қолы;
Олар компанияның бланкісіне қызметтік тексеру жүргізу туралы бұйрықты басып шығарады. Барлық мүдделі тұлғалар онымен қол қою арқылы танысуы керек.
Қызметтік тергеуге бұйрық үлгісі
Қызметтік тексеру жүргізу актісі: үлгі
Нормативтік актілерде қызметтік тергеу актінің нақты үлгісі белгіленбейді. Дегенмен, ол қажетті ақпаратты қамтуы керек:
Құжаттың атауы, күні және орны;
Комиссияның құрамы;
Өзіне қатысты тексеру жүргізілген тұлға туралы мәліметтер;
Тергеу мақсатын белгілеу;
Тексеру барысында анықталған мән-жайлар;
Қызметкердің кінәсі немесе кінәсіздігі туралы шешім.
Сонымен қатар, қызметтік тергеу актісі тергеу барысында сұралған және алынған құжаттық дәлелдемелердің тізбесін қамтиды. Құжаттың соңында комиссияның қолдары, кінәлі тұлға және оның актімен танысу күні қойылады.
Тиісті жүргізілген тергеу теріс қылық жасағаны үшін кінәлі қызметкердің жоғары тұрған органға шағымдануы мүмкін болған жағдайда ұйымға өз құқықтарын қорғауға мүмкіндік береді.
Кәсіпорында ресми түрде жұмыс істейтін әрбір адам өзінің әрекеті немесе әрекетсіздігі үшін жауап береді. Мысалы, кеңсе қызметкерлері компьютер бұзылмауы үшін технологияны дұрыс өңдеуі керек, сонымен қатар олар коммерциялық құпияларды ашпауы немесе жұмыс компьютерінен ақпарат алмауы керек.
Белгілі бір қызметкерге сеніп тапсырылған әртүрлі құндылықтар жоғалған немесе бүлінетін жағдай туындаса, компания басшылығы мұндай зиянның себебін анықтауға мүмкіндігі бар. Ол үшін қызметтік тексеру жүргізілуде, бірақ оны бастау үшін басшының тиісті бұйрығын қалыптастыру қажет.
Тексеру, аудит немесе басқа да іс-шаралар барысында кәсіпорында құнды мүліктердің жоқтығы немесе мүлік пен құжаттаманың жоғалғаны анықталса, онда басшылық міндетті түрде келесі шараларды қабылдайды:
- кәсіпорынға қандай зиян келгені анықталды;
- мұндай жағдайдың туындау себебі анықталады;
- бұл зиян үшін жауапты адам бар, және әрқашан компанияның қызметкері емес, мүлікті жоғалудан немесе бүлінуден сақтау тиісті міндет жүктеледі.
Жоғарыда аталған сұрақтардың барлығына жауап табу үшін келтірілген залалды бағалауға, сондай-ақ мұндай мәселенің неден туындағанын анықтауға қабілеті мен дағдысы бар мамандардан тұратын арнайы комиссия құрылуда.
Әдетте бұл комиссияның құрамына заңгер, қауіпсіздік қызметкері, инженер және есепші кіреді, бірақ басқа мамандарды қосуға рұқсат етіледі. Өнерде. Еңбек кодексінің 247-і мұндай комиссия құру мүмкіндігін көрсетеді.
Ресей Федерациясының Еңбек кодексі 247-бап. Жұмыс берушінің оған келтірілген зиянның мөлшерін және оның туындау себебін белгілеу міндеті.
Белгілі бір қызметкерлердің залалды өтеу туралы шешім қабылдағанға дейін жұмыс беруші келтірілген зиянның мөлшерін және оның туындау себептерін анықтау үшін аудит жүргізуге міндетті. Мұндай тексеруді жүргізу үшін жұмыс беруші тиісті мамандардың қатысуымен комиссия құруға құқылы.
Келтірілген зиянның себебін анықтау үшін қызметкерден жазбаша түсініктеме талап ету міндетті болып табылады. Қызметкер көрсетілген түсініктеме беруден бас тартқан немесе жалтарған жағдайда тиісті акт жасалады.
Қызметкер және (немесе) оның өкілі осы Кодексте белгіленген тәртіппен тексерудің барлық материалдарымен танысуға және оларға шағым жасауға құқылы.
Маңызды! Комиссияның негізгі мақсаты – қызметтік тексеру жүргізу.
Тергеу нәтижесінде кінәлі тұлға анықталса, ол кез келген жазаға қатысты шешімге сот арқылы шағымдана алады. Комиссия құру үшін жұмыс беруші міндетті түрде бұйрық береді. Онда осы процесті жүзеге асырудың тікелей көрсеткіші, сондай-ақ басқа да көптеген ақпарат бар.
Кәсіпорында ішкі аудитке құжаттарды қалай ресімдеуге болады - мына бейнені қараңыз:
Бұйрықты қалыптастырумен кім және қашан айналысады
Оның негізінде қызметтік тексеріс басталатын бұйрық қандай да бір мүліктің ұрлығы немесе бүлінуі анықталғаннан кейін ғана шығарылады. Бұл әртүрлі тексерулер немесе түгендеу нәтижесінде анықталуы мүмкін.
Құжатты серіктестіктің хатшысы немесе тиісті өкілеттігі бар басқа қызметкер жасайды. Ол кәсіпорын директорының атынан құрылады, сонымен қатар оның қолымен куәландырылады.
Тергеу қалай жүргізіледі?
Егер серіктестіктің мүлкіне қатысты қандай да бір проблемалар немесе жетіспеушілік анықталған жағдайда, келтірілген залалдың кінәлісін анықтау және одан ақшалай қаражатты өндіру мақсатында тексеру жүргізіледі.
Маңызды! Мұны дұрыс орындау арқылы процесс қызметкерлердің болашақта қайталанатын бұзушылықтар ықтималдығын азайтады, өйткені олар өз қателері үшін жауап беруі керектігі туралы ескертіледі.
Тергеу процесінің өзі кезеңдерге бөлінеді:
- тиісті бұйрық шығарылады, оған ұйым басшысы қол қояды;
- оның негізінде компания қызметкерлерінен немесе оқиғаға ешқандай қатысы болмауы керек шақырылған мамандардан тұратын комиссия құрылады;
- тергеу ісінің есебін жүргізу үшін хатшы тағайындалады;
- мұндай комиссияның барлық мүшелері өздері зерттейтін бұйрықты алады, содан кейін оған қол қояды;
- олар ақпарат жинайды, соның негізінде оқиғаның кінәсін анықтай алады, сондықтан алынған барлық деректер мұқият талданады, ол үшін құжаттама зерттеледі, компания қызметкерлерімен сұхбат жүргізіледі және басқа да дәлелдер бағаланады;
- жоғалған немесе елеулі бүлінген нақты мүлікке жауапты қызметкер жазбаша түрде айғақтар беруге міндетті, ал егер ол бұл талапты орындаудан бас тартса, онда куәлар қол қойған акт жасалады;
- комиссия отырысы өткізіледі, онда көптеген мәселелер шешіледі, атап айтқанда, келтірілген зиянның себебі мен мөлшері анықталады, барлық мән-жайлар бағаланады және кінәлілер анықталады, егер бар болса, барлық жеңілдететін мән-жайлар ескеріледі;
- қабылданған шешімді сипаттайтын арнайы құжат жасалады.
Жазатайым оқиғаны тергеу актісін қалай дұрыс жасау керек - оқыңыз.
Актіге комиссияның барлық мүшелері қол қоюы керек, содан кейін кінәлі онымен таныса алады. Ол оның негізінде әртүрлі жазалар қолданылған шешімге шағымдана алады.
Тергеу әдетте қашан қажет?
Бұл процедураның қажеттілігі әртүрлі себептермен қажет болуы мүмкін. Көбінесе ол мыналармен жүзеге асырылады:
- компанияның мүлкіне кез келген залал келтіру;
- материалдық құндылықтарға зиян келтіру;
- жұмыс орнында тәртіпті сақтамау. Ол қандай ретпен құрастырылған - сілтемені оқыңыз;
- қызметтік міндеттеріне немқұрайлы қарау;
- коммерциялық ақпаратты ашу. Сіз құпия ақпаратты жария етпеу туралы келісімді қалай дұрыс жасау керектігін үйренесіз.
Әрбір мұндай бұзушылық әрбір қызметкер үшін ауыр жағымсыз салдар тудыруы мүмкін.
Қызметтік тергеуге бұйрық үлгісі. Қызметтік тергеу жүргізу туралы бұйрықтың нысаны мен құрылымы
Құжат кез келген нысанда жасалады, бірақ оның атауы мен заңды мекенжайы бар компанияның бланкісін пайдалану керек.
Ол бұйрықта болуы керек:
- оның сериялық нөмірі;
- құрылған күні мен орны;
- атауы, сондай-ақ «тапсырыс беремін» деген сөз;
- тергеу жүргізудің себебі;
- содан кейін бұл процесті жүзеге асыру үшін комиссия тағайындалады.
Құрылым әртүрлі болуы мүмкін, бірақ құжатта барлық қажетті ақпарат болуы керек.
Тапсырыстардың қалыптасу кезеңдері
Оны жақсы жазу үшін келесі қадамдар орындалады:
- бастапқыда тапсырыс нөмірі мен компанияның атауы көрсетіледі;
- содан кейін ортада «Тапсырыс» немесе «Тапсырыс беремін» сөзі жазылады;
- мынадай құжат жасаудың мақсаты болып табылады, ол тергеу қажеттілігі;
- содан кейін оқиға туралы ақпарат енгізілетін негізгі бөлік келеді, сонымен қатар комиссияның құрамы көрсетіледі;
- осы бұйрықтың орындалуына жауапты жауапты тұлғаны тағайындау үшін жеке тармақ бөлінеді;
- құжаттаманы қалыптастыру негізіне сілтеме болуы керек;
- соңында серіктестік директорының және комиссия мүшелерінің қолы қойылады.
Осылайша, егер сіз процесті мұқият түсінсеңіз, құжатты жасауда қиындықтар болмайды.
Ішкі тергеу актісін толтыру мысалы. Фото: pytochok.ru Қателерді қалай болдырмауға болады
Тапсырысты дұрыс жасау үшін ұсыныстар ескеріледі:
- құжаттың қатаң нысаны талап етілмейді, сондықтан ол ерікті тәртіпте қалыптастырылады;
- комиссияның барлық мүшелері туралы ақпаратты оңай анықтауға болатындай етіп енгізу керек;
- негізінде тергеу жүргізу қажет болған оқиғаның қысқаша сипаттамасы;
- бүлінуі мүмкін құндылықтарға жауапты тұлғалар туралы деректерді енгізу;
- құжат бір данада жасалады.
Қорытынды
Осылайша, кәсіпорында тергеу жүргізетін бұйрықтың қажеттілігі әртүрлі жағдайларда талап етілуі мүмкін.
Бұл құжатты дұрыс пішімдеу, сондай-ақ ондағы тиісті ақпаратты көрсету маңызды. Одан әрі тергеу дұрыс жүргізіліп, соның арқасында оқиғаға кінәлілер анықталды.
Ресей Федерациясы заңнамасының барлық талаптарын ескере отырып, бұйрықтарды қалай дұрыс ресімдеуге болады, мына бейнені қараңыз:
1. Ішкі аудит ішкі істер саласындағы федералды атқарушы орган басшысының немесе уәкілетті басшының шешімі бойынша, қажет болған жағдайда, ішкі істер органының қызметкері жасаған тәртіптік теріс қылықтың себептерін, сипаты мен мән-жайларын анықтау үшін жүргізіледі. ішкі істер органдары осы Федералдық заңның 14-бабында көзделген мән-жайлардың бар немесе жоқтығын растайды, сондай-ақ қызметкердің өтініші бойынша.
2. Оның нәтижелеріне тікелей немесе жанама мүдделі ішкі істер органдарының қызметкері ішкі аудитке қатыса алмайды. Бұл жағдайда ол ішкі істер саласындағы федералды атқарушы органның басшысына немесе ішкі аудит жүргізу туралы шешім қабылдаған уәкілетті басшыға оны осы аудитті жүргізуге қатысудан босату туралы есеп беруге міндетті. . Бұл талап сақталмаған жағдайда ішкі аудит нәтижелері жарамсыз деп танылады, ал осы баптың 4-бөлігінде белгіленген тексеру мерзімі он күнге ұзартылады.
3. Ішкі істер органдарының қызметкеріне қатысты ішкі аудит жүргізу кезінде мыналарды объективті және жан-жақты анықтау шаралары қабылдануы тиіс:
1) қызметкердің тәртіптік теріс қылық жасау фактілері мен мән-жайлары;
2) қызметкердің кінәсі;
3) қызметкердің тәртіптік теріс қылық жасауына ықпал еткен себептер мен шарттар;
4) қызметкердің тәртіптік теріс қылық жасауы нәтижесінде келтірілген зиянның сипаты мен көлемі;
5) қызметкердiң iшкi iстер органдарында қызмет өткеруiне кедергi болатын мән-жайлардың болуы немесе болмауы.
4. Ішкі аудит оны жүргізу туралы шешім қабылданған күннен бастап отыз күн ішінде жүргізіледі. Ішкі істер саласындағы федералды атқарушы орган басшысының немесе уәкілетті басшының шешімі бойынша ішкі аудит жүргізу мерзімі ұзартылуы мүмкін, бірақ отыз күннен аспауы керек. Ішкі аудит жүргізу мерзіміне ішкі аудит жүргізілетін ішкі істер органдары қызметкерінің еңбекке уақытша жарамсыздығы, оның еңбек демалысында немесе іссапарда болған кезеңдері, сондай-ақ қызметкердің жұмыс істеу уақыты кірмейді. басқа дәлелді себептермен қызметте болмаған.
(алдыңғы басылымдағы мәтінді қараңыз)
5. Ішкі аудит нәтижелері ішкі істер саласындағы федералды атқарушы органның басшысына немесе ішкі аудит жүргізу туралы шешім қабылдаған уәкілетті басшыға қорытынды түрінде жазбаша нысанда кешіктірілмей ұсынылады. тексеру аяқталған күннен бастап үш күннен аспауы керек. Көрсетілген қорытындыны ішкі істер саласындағы федералды атқарушы органның басшысы немесе ішкі аудит жүргізу туралы шешім қабылдаған уәкілетті басшы қорытынды берілген күннен бастап бес күннен кешіктірмей бекітеді.
6. Өзіне қатысты қызметтік тексеру жүргізілетін ішкі істер органдарының қызметкері:
1) егер бұл өзін-өзі айыптаумен байланысты болмаса, ішкі аудиттің мән-жайлары бойынша жазбаша түсініктеме беруге міндетті;
2) мыналарға құқылы:
а) өтініштерді, өтініштерді және басқа құжаттарды беруге;
б) ішкі аудит жүргізетін қызметкерлердің шешімдері мен әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) ішкі істер саласындағы федералды атқарушы органның басшысына немесе ішкі аудит жүргізу туралы шешім қабылдаған уәкілетті басшыға шағымдану;
в) егер бұл мемлекеттік және заңмен қорғалатын өзге де ақпаратты ашпау талаптарына қайшы келмесе, ішкі аудит нәтижелері бойынша қорытындымен танысуға құқылы.
Ішкі істер министрлігінің органдары мен бөлімшелеріндегі ішкі аудит уәкілетті лауазымды адамдармен тәртіптік жауапкершілікке тарту шеңберінде жүзеге асырылатын қызмет болып табылады. Ол тәртіптік бұзушылық немесе қызметкерлердің функционалдық міндеттерін орындамау фактісі бойынша материалдарды уақтылы, жан-жақты, толық және объективті жинауға және зерделеуге бағытталған. Ішкі істер министрлігінде қызметтік тексерістерді жүргізу тәртібі 2013 жылғы № 161 бұйрығымен анықталған. Оның мазмұнына қысқаша тоқталайық.
Жалпы ережелер
161 Ішкі істер министрлігінің "Ішкі тексерістерді жүргізу туралы" бұйрығы орталық аппараттың бөлімшелеріне, аумақтық органдарға, оқу орындарына, ғылыми-зерттеу, емдеу-санитарлық, санаториялық-курорттық ұйымдарға, аудандық материалдық-техникалық қамтамасыз ету бөлімдеріне, басқа да бөлімшелер мен ұйымдарға қолданылады. Ресей Федерациясының Ішкі істер басқармасына жүктелген міндеттерді орындау және өкілеттіктерді жүзеге асыру. Құжатта белгiленген тәртiп мемлекеттiк қызметшiлердiң, Iшкi iстер министрлiгi жүйесiне кiретiн органдардың, бөлiмшелердiң, ұйымдардың қызметкерлерiнiң сақтауы үшiн мiндеттi.
Нормативтік реттеу
Ішкі істер министрлігінде ішкі тексерулер Федералдық заңдарға сәйкес жүзеге асырылады:
- «Полиция туралы» (No 3-ФЗ).
- «Ішкі істер органдарында қызмет өткеру туралы» (No 342-ФЗ).
Сонымен қатар, аталған қызмет түрлері 2012 жылғы 14 қазанда Қазақстан Республикасы Президентінің No13775 Жарлығымен бекітілген Ішкі істер департаментінің Тәртіптік жарғысымен реттеледі.
Жалпы ережелер
Полиция қызметкерлерінің мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді жария ету, оны тасымалдаушыларды жоғалту, Ішкі істер министрлігінің ведомстволарында, ұйымдарында және органдарында белгіленген құпиялылық режимін өзге де бұзу фактілері бойынша белгіленген тәртіппен қызметтік тергеп-тексерулер жүргізіледі. Үкіметінің 2004 жылғы № 3-1 қаулысымен.
Тексеру іс-шаралары Ішкі істер министрінің, Министрдің орынбасарының, тиісті бөлімшенің (органның, ұйымның) басшысының (басшының), облыстық, аудандық, өңіраралық деңгейде оның орынбасарының шешімімен жүзеге асырылады.
Ішкі істер органдарының күзет қызметі қызметкеріне қатысты тексеруді бастау туралы шешімді Министр, Күзет қызметі Бас басқармасының бастығы, сондай-ақ Ішкі істер министрлігінің тиісті аумақтық бөлімшесінің басшысы қабылдайды. Ішкі істер Бас басқармасының басшылығымен келісім бойынша.
Шектеулер
Ішкі істер органдарының қызметі барысында оны жүзеге асыратын қызметкерлерге алдын ала тергеу және анықтау органдарының құзыретіне жататын әрекеттерді жасауға тыйым салынады. Уәкілетті қызметкерлер өздеріне қатысты процедура басталған қызметкерлерге жанама немесе тікелей қатысты анықталған немесе белгілі болған ақпаратты ашуға құқығы жоқ.
Тексерілетін қызметкердің әрекетінен қылмыс немесе әкімшілік құқық бұзушылық белгілері анықталса, бұл мәліметтер заңнамада белгіленген тәртіппен тіркеліп, тексерілуге тиіс.
Процедураны ұйымдастыру ережелері
Ішкі істер министрлігінде ішкі аудит жүргізудің негізі қызметкер жасаған тәртіптік құқық бұзушылықтың мән-жайларын, себептерін және сипатын анықтау, Федералдық заңның 29-бабында көзделген фактілердің болуын/жоқтығын растау қажеттілігі болып табылады. № 3. Процедураны қызметкердің өтініші бойынша да бастауға болады.
№ 161 бұйрығына сәйкес Ішкі істер органдарының уәкілетті қызметкеріне ішкі аудит жүргізу туралы нұсқау оны жүргізу негіздерін сипаттайтын құжаттың бос жерінде қаулы ресімдеу арқылы жүзеге асырылады. Жеке акт жасауға немесе ол сілтеме жасайтын құжаттың күні мен тіркеу нөмірін көрсете отырып, арнайы нысанды пайдалануға рұқсат етіледі.
Уақыт
Ішкі істер министрлігінің «Ішкі тексерістерді жүргізу туралы» No 161 бұйрығына сәйкес шешім тиісті басшы оны қозғауға негіз болып табылатын мәліметтерді алған күннен бастап екі апта ішінде қабылдануы тиіс.
Тексеру іс-шараларын жүзеге асыруға бөлінген мерзімге қызметкердің жұмысқа жарамсыздығы, оның еңбек демалысында (іссапарында) болуы, басқа да дәлелді себептер бойынша қызметте болмаған уақыты кірмейді. Бұл мән-жайлар құжатпен ресімделуі керек – Ішкі істер министрлігінің тиісті органының, бөлімшесінің, ұйымының кадр жұмысы бөлімінен анықтама.
Ішкі аудит жүргізу мерзімі тиісті шешім қабылданған күннен бастап 1 айдан аспауы керек. Егер іс-шараның соңғы күні демалыс немесе мереке күндеріне сәйкес келсе, аяқталу күні алдыңғы жұмыс күні болады.
Нюанстар
Ішкі істер министрлігінің «Ішкі тексерулерді жүргізу тәртібі туралы» бұйрығының ережелеріне сәйкес, егер № 342 Федералдық заңның 52-бабының 2-бөлігінде көрсетілген негіздер анықталса, тексеруді жүзеге асыруға уәкілетті қызметкер. қызметі оның басшысына рәсімге қатысудан босатылғаны туралы есеп беруге міндетті. Егер бұл талап орындалмаса, алынған нәтижелер жарамсыз деп танылады. Мұндай жағдайда тиісті өкілеттіктер Ішкі істер министрлігінің басқа қызметкеріне жүктеледі. 161 бұйрыққа сәйкес ішкі аудитке қосымша 10 күн беріледі.
Ерекше жағдайлар
Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің «Ішкі тексерулерді жүргізу туралы» бұйрығымен белгіленгендей, іссапардағы қызметкерге қатысты рәсімді бастау бөлімше, орган басшысының шешімімен жүзеге асырылады. жіберген ұйым.
Тәртіптік бұзушылықтар жасаған бірнеше қызметкерге қатысты шара қолданылған жағдайда, демалыста болуына, уақытша еңбекке жарамсыздығына, бір немесе басқа дәлелді себептермен жұмыс орнында болмауына байланысты тексеруді заңнамада белгіленген мерзімде аяқтау мүмкін болмаса. көп болса, осы тұлғаларға қатысты жиналған материалдар жеке өндіріске бөлінуі мүмкін. Тиісті шешімді рәсімге бастамашы болған басшы қабылдайды. Оны қабылдауға тексеру жүргізетін қызметкердің есебі негіз болып табылады.
Тәртіптік теріс қылық Ішкі істер министрлігінің бірнеше басқармаларының/органдарының қызметкерлерімен жасалған кезде министрдің орынбасары, департаменттің, ұйымның, облыстық, аудандық, облысаралық деңгейдегі аумақтық органның басшысы, оның ішінде қаулы шығарған ведомство бар. тексеруді бастау үшін:
- Қысқа мерзімде жоғары тұрған басшылықты ішкі аудитті бастау туралы шешім қабылдау үшін тиісті факті туралы хабарлайды.
- Қызметкерлер қызмет ететін бөлімшенің, органның, ұйымның басшысына олардың тәртіптік теріс қылық жасағаны туралы хабарлайды.
Ішкі істер министрлігінде ішкі аудит жүргізу тәртібі
Тексеру шараларын тағайындау туралы бұйрықта келесі мәліметтер болуы керек:
- Процедураның себептері.
- Кездесу күні.
- Комиссияның құрамы.
Комиссия құрамында кемінде 3 қызметкер болуы керек. Олардың қажетті тәжірибесі мен білімі болуы керек. Комиссия төрағасы Ішкі істер министрлігі органының құрылымдық бөлімшелері басшыларының арасынан тағайындалады.
Уәкiлеттi қызметкерге тексеру жүргiзу туралы нұсқау оған қатысты ол басталған қызметкердiң тағайындалған атағы мен лауазымы ескерiле отырып берiледi.
Мүшелік өкілеттіктері
Олар б. ІІІ Ресей Ішкі істер министрлігінің «Ішкі аудит жүргізу туралы» бұйрығы. Уәкілетті қызметкер (төраға, комиссия мүшесі) мыналарға құқылы:
- Анықталатын фактілер туралы кез келген мәліметтері болуы мүмкін ішкі істер органдарының қызметкерлеріне, мемлекеттік қызметшілеріне, әскери қызметшілеріне, басқа да қызметкерлеріне олар бойынша жазбаша түсініктеме беруді ұсыну.
- Тексеруге қатысы бар барлық мән-жайларды анықтау үшін құқық бұзушылық жасалған жерге бару.
- Тексеру іс-шараларын жүргізу кезеңінде қызметкерді еңбек міндеттерін орындаудан уақытша шеттету туралы ұсыныс енгізу. Ол рәсімді бастаған органның (бөлімшенің) басшысына жіберіледі.
- Тексеру мәніне жататын құжаттар мен басқа да материалдарды сұрату, белгіленген тәртіппен ұйымдарға, мекемелерге, мемлекеттік органдарға сұрау салулар жіберу.
- Жедел анықтамаларды, ақпаратты пайдалану Ішкі істер департаментінің ғылыми-зерттеу, оқу орындарында қызметтік тексерулерді жүргізу кезінде уәкілетті қызметкер олардың деректер базасын да пайдалана алады.
- Тексеру қызметін жүзеге асыруға қатысты құжаттардың мазмұнымен танысыңыз. Қажет болған жағдайда қызметкерлер кейіннен аудит материалдарына қоса беру үшін осы құжаттардың көшірмелерін жасауға құқылы.
- Аудитті немесе түгендеуді сұраңыз.
- Шешімі арнайы ғылыми, техникалық немесе басқа білімді қажет ететін мәселелер бойынша мамандарды тартуды сұраңыз, аудит шеңберінде олармен кеңесіңіз.
- Заңда белгіленген тәртіппен теріс қылық фактілерін тіркеу үшін техникалық құралдарды қолданыңыз.
- Тиісті басшыға (жетекшіге) қатысты тексеру басталған қызметкерге психологиялық және әлеуметтік көмек көрсету туралы ұсыныстар енгізу.
- Тексерілетін қызметкерлерге психофизикалық зерттеу әдістерін қолдана отырып, түсініктеме беруді ұсыныңыз.
- Ішкі істер министрлігінде қызметтік тексеру жүргізу жөніндегі нұсқаулықтың 22-тармағында көзделген жағдайларда жинақталған материалдардың бір бөлігін бөлек өндіріске бөлу қажеттігі туралы есеппен басшыға баяндайды.
Бұл тізім жабық емес. Қажет болған жағдайда және істің нақты мән-жайларын ескере отырып, ол толықтырылуы мүмкін.
Уәкілетті тұлғалардың міндеттері
Ішкі істер министрлігінің «Ішкі аудит жүргізу тәртібі туралы» бұйрығының ережелеріне сәйкес комиссияның төрағасы, мүшелері, тексеру қызметін жүзеге асыратын қызметкерлер:
- Өзіне қатысты іс қозғалған қызметкердің, сондай-ақ оған қатысушы басқа да азаматтардың бостандықтары мен құқықтарын құрметтеуге.
- Ақпараттың құпиялылығын және жиналған материалдардың сақталуын қамтамасыз ету, оқиғалардың нәтижелері туралы ақпаратты жария етпеу.
- Өздеріне қатысты тексеру басталған қызметкерлерге, сондай-ақ өтініш берушілерге олардың құқықтарын түсіндіру, оларды жүзеге асыру шарттарын қамтамасыз ету.
- Келіп түскен арыздар, шағымдар, өтініштер туралы тиісті басшыға уақтылы баяндау, оларды берген тұлғаларға олардың шешілу фактісі туралы хабарлау. Өтiнiштердi қарау нәтижелерi қолхат бойынша қолма-қол хабарланады немесе көрсетілген тұлғалардың тұрғылықты жерiне тапсырыс хатпен жiберiледi.
- Тәртіп бұзушылықтың уақыты мен күнін, қызметкердің жауапкершілігінің сипаты мен дәрежесін анықтайтын мән-жайларды құжаттаңыз.
- Өзіне қатысты тексеру басталған қызметкердің кәсіби және жеке қасиеттерін сипаттайтын құжаттар мен басқа материалдарды жинаңыз.
- Бұрын жүргізілген тексеру іс-шараларының нәтижелерін, сондай-ақ қызметкердің тәртіптік бұзушылықтарға жол беру фактілері туралы ақпаратты тексеру.
- Өзіне қатысты іс қозғалған қызметкерге қойылған мәселелердің мәні бойынша жазбаша түсініктеме беруді ұсыныңыз. Егер ұсыныс түскеннен кейін 2 күн өткен соң түсініктеме берілмесе немесе қызметкер оны беруден бас тартса, бұл факті бойынша акт жасалады. Құжатқа аудитке қатысатын кемінде үш қызметкер қол қоюы керек.
- Рәсімге араласу, оған қатысушы тұлғаларға қысым көрсету фактілері туралы комиссияның басшысына немесе төрағасына дереу хабарлау.
- Тексеру барысында анықталатын фактілер туралы кез келген мәліметтері болуы мүмкін Ішкі істер министрлігі ішкі бөлімшелерінің әскери қызметшілерімен, мемлекеттік қызметшілерімен, ІІМ-нің басқа қызметкерлерімен әңгімелесу.
- Қажет болған жағдайда теріс қылық жасауға ықпал еткен мән-жайларды жоюға бағытталған алдын алу шараларын ұсыну.
- Ішкі істер органдарының, ұйымдарының, ведомстволарының қызметкерлері қызметтік тексерулер кезінде жол берген бұзушылықтар фактілері анықталған жағдайда, Бұйрықтың 161-бабының 30.12-тармағына сәйкес тиісті басшыға іс қозғау қажеттігі туралы хаттамамен баяндалады. осы тұлғаларға қатысты немесе жүргізіліп жатқан тексеру іс-шаралары барысында олардың кінәсінің жоқтығын/болатындығын анықтау туралы.
- Қорытындыны жазбаша түрде ресімдеу және белгіленген ережелерге сәйкес бекітуге ұсыну. Осы құжаттың мазмұны өзіне қатысты аудит жүргізілген қызметкермен танысуға тиіс.
Нәтижелерді тіркеу
Жиналған материалдардың негізінде аудиттің қорытындысы қалыптасады. Оның құрылымында кіріспе, сипаттау және шешу бөлімдері бар.
Бірінші блокта көрсетіңіз:
- Тексеруді жүргізген қызметкердің атағы, лауазымы, тегі мен аты-жөні немесе комиссияның құрамы (разрядтарын, лауазымдарын, тегі мен аты-жөнін көрсете отырып).
- Тексерілген тұлға туралы ақпарат. Мұнда олар лауазымы, лауазымы, толық аты-жөні, күні, туған жері, білімі туралы мәліметтер, жұмыс тәжірибесі, жазалар мен марапаттаулар саны, шешілмеген тәртіптік жазалардың болмауы/болуы көрсетіледі.
Сипаттама бөлімінде мыналар туралы ақпарат бар:
- Аудит жүргізудің негіздері.
- Теріс қылық жасаған қызметкердің түсініктемелері.
- Бұзушылық фактісі.
- Жағдайлар, теріс қылық салдары.
- N 3 Федералдық заңның 29-бабында көрсетілген мән-жайлардың болуы / болмауы.
- Тексеру барысында анықталған фактілер.
- Жауаптылықты ауырлататын/жеңілдететін мән-жайлар.
- Іске қатысы бар басқа да фактілер.
Пікірдің қарар бөлігінде қызметкерге тәртіптік немесе басқа жауапкершілік шараларын қолдану туралы ұсыныс, теріс қылық жасаудың шарттары мен себептері, № 3 Федералдық заңның 29-бабында бекітілген мән-жайлардың болуы / болмауы туралы қорытындылар болуы керек. іс материалдарын РФ СК тергеу органдарына жіберу туралы ұсыныс, қызметкерге психологиялық және әлеуметтік көмек көрсету бойынша ұсыныстар.