12. Ерекше жағдайларда мыналар белгіленуі мүмкін:
1) Одақтың ішкі нарығы үшін аса маңызды азық-түлік немесе басқа да тауарлардың ішкі нарығында сыни тапшылығын болдырмау немесе азайту үшін экспортқа уақытша тыйым салу немесе уақытша сандық шектеулер;
2) халықаралық саудада тауарларды сыныптау, сұрыптау және өткізу стандарттарын немесе ережелерін қолдануға байланысты қажетті экспорт пен импортқа тыйым салулар немесе сандық шектеулер;
3) қажет болған жағдайда кез келген нысанда әкелу кезінде су биологиялық ресурстарын әкелуге шектеулер:
Одақ аумағында шығарылатын ұқсас тауарларды өндіруді немесе өткізуді шектеуге;
егер Одақ аумағында ұқсас тауардың елеулі өндірісі болмаса, тікелей импорттық тауарлармен алмастырылуы мүмкін Одақ аумағында шығарылатын тауарларды өндіруді немесе өткізуді шектеуге;
тұтынушылардың жекелеген топтарына осы артықшылықты өтеусіз немесе нарықтық бағадан төмен бағамен беру арқылы Одақ аумағында шығарылған ұқсас тауардың уақытша артығын нарықтан шығару;
Одақ аумағында шығарылатын тауардың уақытша артықшылығын, егер Одақта ұқсас тауардың елеулі өндірісі болмаса, импорттық өніммен тікелей алмастырылуы мүмкін, осы артықшылықты жекелеген топтарға қолжетімді ету арқылы нарықтан шығару тұтынушыларға тегін немесе нарықтық бағадан төмен бағамен.
13. Комиссия Одақтың аумағында сандық шектеулер енгізген кезде экспорттық және (немесе) импорттық квоталар қолданылады.
Сандық шектеулер қолданылады:
экспорттау кезінде – тек мүше мемлекеттердің аумақтарынан шығарылатын тауарларға қатысты;
импорттау кезінде – тек үшінші елдерден шыққан тауарларға қатысты.
Сандық шектеулер кез келген үшінші елдің аумағынан тауарлар импортына немесе кез келген үшінші елдің аумағына бағытталған тауарлардың экспортына қолданылмайды, егер мұндай сандық шектеулер барлық үшінші елдерден импортқа немесе барлық үшінші елдерге экспортқа қолданылмаса. Бұл ереже мүше мемлекеттердің халықаралық шарттар бойынша міндеттемелерін орындауына кедергі келтірмейді.
14. Экспортқа тыйым салулар немесе сандық шектеулер Одақтың ішкі нарығы үшін маңызы бар тауарлар тізбесіне енгізілген және оларға қатысты ерекше жағдайларда экспортқа уақытша тыйым салу немесе сандық шектеулер енгізілуі мүмкін тауарларға қатысты ғана енгізілуі мүмкін. мүше мемлекеттердің ұсыныстары негізінде Комиссия бекітетін енгізілсін.
15. Комиссия осы Хаттаманың 12-тармағының 1-тармақшасына сәйкес Одақтың ішкі нарығы үшін маңызды болып табылатын ауыл шаруашылығы тауарларының экспортына тыйым салуды немесе сандық шектеуді енгізген кезде:
Одақ аумағынан осындай ауыл шаруашылығы өнімдерін импорттайтын үшінші елдердің азық-түлік қауіпсіздігіне тыйым салу немесе сандық шектеу салдарын ескереді;
экспортқа тыйым салуды немесе сандық шектеуді қолданудың сипаты мен ұзақтығы туралы Дүниежүзілік сауда ұйымының Ауыл шаруашылығы комитетіне алдын ала хабарлайды;
кез келген импорттаушы елдің сұрауы бойынша қаралып жатқан шараға қатысты мәселелер бойынша консультациялар ұйымдастырады немесе барлық қажетті ақпаратты береді.
Осы тармақта импорттаушы ел деп импортында экспортына тыйым салу немесе сандық шектеу қою жоспарланатын мүше мемлекеттердің аумақтарынан шығарылатын ауыл шаруашылығы тауарларының үлесі кемінде 5 пайызды құрайтын ел түсініледі.
16. Комиссия мүше мемлекеттер арасында экспорттық және (немесе) импорттық квоталар көлемін бөледі және мүше мемлекеттердің сыртқы сауда қызметіне қатысушылар арасында экспорттық және (немесе) импорттық квоталар үлестерін бөлу әдісін айқындайды, сондай-ақ егер қажет болса, үшінші елдер арасында импорттық квотаның көлемін бөледі.
Мүше мемлекеттер арасында экспорттық және (немесе) импорттық квоталар көлемін бөлуді Комиссия мүше мемлекеттердің ұсыныстарын ескере отырып, сандық шектеулерді енгізу жолымен шешілуі күтілетін міндеттерге қарай жүзеге асырады. мүше мемлекеттердің әрқайсысында тауарларды өндіру және (немесе) тұтыну көлемдері.
17. Комиссия экспорттық және (немесе) импорттық квоталарды қолдану туралы шешім қабылдаған кезде:
1) белгілі бір мерзімге экспорттық және (немесе) импорттық квоталарды белгілейді (олардың үшінші елдер арасында бөлінетініне қарамастан);
2) барлық мүдделі үшінші елдерді оларға бөлінген импорттық квотаның көлемі туралы (егер импорттық квота үшінші елдер арасында бөлінген болса) хабарлайды;
18. Үшінші елдер арасында импорттық квоталарды бөлуді, әдетте, үшінші елдердің барлық маңызды жеткізушілерімен консультациялар негізінде Комиссия жүзеге асырады.
Бұл ретте үшінші елдердің елеулі жеткізушілері ретінде Одақ аумағына осы өнімді импорттауда 5 және одан да көп пайыздық үлесі бар жеткізушілер түсініледі.
19. Егер импорттық квоталарды бөлу үшінші елдердің барлық маңызды жеткізушілерімен жүргізілген консультациялар нәтижелері бойынша жүзеге асырылмайтын болса, Комиссияның үшінші елдер арасында квоталарды бөлу туралы шешімі тауарларды жеткізу көлемін ескере отырып қабылданады. алдыңғы кезеңде осы елдерден.
20. Тиісті өнімді жеткізу импорттық квота қолданыста болған кезеңде жүзеге асырылған жағдайда Комиссия кез келген үшінші елдің өзіне бөлінген импорттық квотаны толық пайдалануына кедергі болатын кез келген шарттарды немесе формальдылықтарды белгілемейді.
21. Өзіне қатысты экспорттық және (немесе) импорттық квоталар енгізілген тауарларды жеткізу көлемін айқындау үшін алдыңғы кезеңді таңдауды Комиссия жүзеге асырады. Бұл ретте, әдетте, мұндай кезеңге экспорттың және (немесе) импорттың нақты көлемдерiн көрсететiн ақпарат бар кез келген алдыңғы 3 жыл алынады. Алдыңғы кезеңді таңдау мүмкін болмаған жағдайда экспорттың және (немесе) импорттың квоталары экспорттың және (немесе) импорттың нақты көлемдерінің неғұрлым ықтимал таралуын бағалау негізінде бөлінеді.
Кіріспе
Экспорт кез келген экономиканың ажырамас бөлігі болып табылады. Таза экспортты тұтыну тауарлары экспортының импорттан асып кетуі деп түсіну керек. Көптеген елдер экспорттың импорттан басым болуына ұмтылады. Дегенмен, дүниежүзілік масштабта кейбір елдер үшін экспорттың импорттан асып түсуінің сомасы басқа елдер үшін импорттың экспорттан асып түсуінің қосындысына тең.
Бұл ұмтылыс, ең алдымен, елдердің сыртқы қарызды көбейтпеу ниетімен түсіндіріледі: егер таза экспорт оң мәнге ие болса, онда бұл ел басқа елдерге қатысты несие берушіге айналады, теріс болса, бұл елдің сыртқы қарызы бар.
Ұзақ мерзімді перспективада таза экспорттың немесе импорттың басым болуы, негізінен, мүмкін емес, өйткені ешкім ұзақ уақыт бойы үздіксіз несиемен сауда жасауға батылы бармайды. Алтын қорын пайдалануды бартерлік айырбас ретінде қарастыру керек, ол алтынды экспортқа тауар ретінде сатумен тең.
Ұлттық валютаның айырбасталатын халықаралық валютаға айналуы әлемнің көптеген елдерімен еркін сауда жасайтын және өз өндірушілерін қорғайтын қажетсіз кедендік кедергілер жасамайтын кез келген бай мемлекет үшін мүмкін. Бұл жағдайда басқа елдер бай елдердің валюталарын пайдаланып бір-бірімен сауда жасайды.
Таза экспорт белгілі бір елдің сыртқы нарықтардағы табысты бәсекелестігі жағдайында пайда болады және, әрине, өнеркәсіптік және жеке тұтыну тауарлары нарығының біршама кеңеюімен (кейде демпингтік бағалар есебінен) жүреді, бұл қосымша таза инвестициялық пайдамен байланысты.
Алғаш рет пайда болған теріс таза экспортпен (импорттың экспорттан асып кетуі) белгілі бір кезеңде ішкі нарыққа тұтыну тауарларының қосымша көлемі түседі, оны сатып алуға тұтыну секторы өз кірісінің бір бөлігін жұмсайды. Бұл оның кірісінің қалған бөлігі ғана осы кезеңде өндіріс секторында өндірілген (және тұтыну секторында толық төленген) тұтыну тауарларының барлық көлеміне жұмсалады дегенді білдіреді. Бұл дефляцияға әкеледі.
Менің жұмысымның мақсаты - қазіргі заманғы ресейлік экспорттың жағдайын талдау.
Негізгі мақсаттары:
Экспорттық сауданың негізгі ұғымдарын анықтау;
Елдегі экспорттық жағдайдың ағымдағы жағдайын талдау;
Және экспортты дамытудың болашақ перспективаларын бағалаңыз.
Экспорттау
Негізгі ұғымдар
«Экспорт» сөзі латынның «exporto» сөзінен шыққан, ол сөзбе-сөз «елдің портынан тауарлар мен қызметтерді жіберу» дегенді білдіреді. Wikipedia энциклопедиясы [электрондық ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/Export. Басқаша айтқанда, экспорт шетел сатып алушысына сатылған немесе сыртқы нарықта сатуға арналған тауарларды, технологияларды, қызметтерді шетелге шығаруды білдіреді. Экспорт сауда саласының негізгі элементі болып табылады: әдетте, «экспорт» сөзі ақылы экспортты білдіреді, яғни. шетел валютасын алу мақсатында сату, атап айтқанда, елге қажетті тауарлар мен қызметтерді импорттауға жұмсалады. Экспорттың баламалы ұғымы импорт болып табылады.
Экспортта жұмыс істейтін негізгі ереже рубль басқа валюталарға қатысты «арзан» болған сайын, экспорт соғұрлым тиімді және импорт соғұрлым тиімсіз болады. Сондықтан мемлекеттің міндеті – елдің экономикалық жағдайы мен қажеттіліктеріне назар аудара отырып, олардың арасындағы оңтайлы тепе-теңдікті сақтау.
Сыртқы нарықта сатуға арналған өнім түріне қарай экспорттың екі түрі бар: көрінетін және көрінбейтін. «Көрінетін экспорт» елден тауар экспортын, ал «көрінбейтін» қызмет экспортын білдіреді. «Көрінбейтін экспорт» шетелдік инвестицияларды, туризмді, сақтандыруды, шетелдік серіктестерге консультациялық қолдау көрсетуді, патенттік-лицензиялауды және тауар экспортынан басқа қызмет түрлерін қамтиды Лопатников Л.И. . Экономикалық-математикалық сөздік: Қазіргі экономика ғылымының сөздігі. -- 5-бас., қайта қаралған. және қосымша – М.: Дело, 2003. – 520 б..
Халықаралық шетелдік тәжірибеге сәйкес, тауар экспорты, өз кезегінде, тауардың шығу тегі мен мақсатына қарай бірнеше түрге бөлінеді:
Сатып алушының талаптарына толық сәйкес келетін дайын өнімді экспорттау;
Сатып алушы елінде сатылымға дейінгі өңдеумен дайын өнімді экспорттау;
Шетелге қайта өңдеу үшін тауарларды (шикізаттарды немесе жартылай фабрикаттарды) кейіннен қайтара отырып, кедендік бақылаумен әкету;
Реэкспорт, ол басқа елдерге қайта сату үшін бұрын оған әкелінген тауарларды елден шығаруды білдіреді. Реэкспорт өзгермеген түрдегі тауарларға қатысты да, оларды шамалы сыртқы өңдеуден кейін де – тазалау, сұрыптау, қайта орау арқылы жүзеге асырылуы мүмкін. Көбінесе реэкспортқа алты, былғары, резеңке, түсті металдар, тамақ өнімдері және т.б.;
Отандық тауарларды кейіннен көрмелерге, жәрмеңкелерге, аукциондарға және т.б. қайтара отырып, шетелге уақытша әкету;
Көрмелер, жәрмеңкелер, аукциондар және т.б. үшін уақытша әкелінген шетелдік тауарларды әкету;
Кәсіпорынішілік жеткізілімдер – тікелей өндірістік байланыстар тәртібімен өнімді экспорттау;
Кәсіпорындар арасындағы тікелей өндірістік байланыстар тәртібімен өнім экспорты В.В.Семенихин: Тауарлардың, қызметтердің, зияткерлік меншіктің экспорты мен импорты – Эксмо, 2009.-38б.
Экспортқа шектеулер
Тауарларды әкету экспорттаушы елде де, импорттаушы елде де кеден органдарының қатысуымен жүзеге асады. Интернеттегі шағын бөлшек сауда дүкендерінің пайда болуы көптеген елдерде ұсынылатын тауарлардың жеке құнының төмен деңгейіне байланысты кедендік кедергілердің маңыздылығының айтарлықтай төмендеуіне әкелгеніне қарамастан, тіпті осы қымбат емес тауарлардың экспорты да экспорт елі енгізген заңды шектеулер.
Экспорттық шектеулер үкіметтің белгілі бір елге тауарларды экспорттауды шектеуін білдіреді. Н.Н.Шишкоедова.Экспорт және импорт: Бухгалтерлік есеп, салық салу, құқықтық аспект - ROSBUKH, GrossMedia, 2011 - 169 б. Сонымен қатар, шектеу сандық немесе жалпы тыйым салу болуы мүмкін.
Мұндай шектеулер келесі жағдайларда белгіленуі мүмкін:
Ішкі нарықта тауар тапшылығы;
Ішкі нарықты қорғау үшін демпингке қарсы шаралардың қажеттілігі;
Үкіметтің елге бойкот жариялауы;
Әскери немесе қос технологиялардың таралуын шектеу қажеттілігі.
Ресейде экспорттық шектеулерді бақылауды және енгізуді Федералды Техникалық және Экспорттық Бақылау қызметі (РФ ФСТЭК) жүзеге асырады, ол федералды атқарушы орган бола отырып, әсіресе экспортқа қатысты мемлекеттік саясатты жүзеге асырады және бақылау функцияларын орындайды.
Экспортқа қатысты бұл қызметтің негізгі өкілеттіктері:
Ресей Федерациясының заңнамасына және Қорғаныс министрлігінің бұйрықтарына сәйкес экспорттық бақылауды жүзеге асыру;
Экспорттық бақылауға жататын тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), ақпараттың және зияткерлік қызмет нәтижелерінің тізбесін әзірлеу;
Жаппай қырып-жою қаруын жасау кезінде пайдаланылуы мүмкін экспорттық өнімге, оларды жеткізу көліктеріне және қару-жарақ пен әскери техниканың басқа да түрлеріне қатысты сыртқы экономикалық операцияларға мемлекеттік сараптаманы ұйымдастыру және жүргізу;
тауар экспорты сыртқы сауда
Ішкі экспорттық бақылау бағдарламаларын жасаған ұйымдарға заңнамаға сәйкес мемлекеттік аккредиттеуді ұйымдастыру және беру;
Ресей Федерациясының ұлттық мүдделері мен халықаралық міндеттемелерін ескере отырып, өнімдердің экспортына шектеулер және (немесе) тыйым салуды енгізу бойынша ұсыныстарды дайындауға қатысу.
Бұл тауарлар Ресей Федерациясының кедендік аумағынан тысқары жерлерге әкетілген және оларды осы аумаққа әкелу міндеті жүктелмейтін кедендік режим (РФ Кеден кодексінің 97-бабы, бұдан әрі - Еңбек кодексі). Ресей Федерациясы).
Ресей Федерациясының Кеден кодексі үшін (98 - 99-баптар) келесі талаптарды белгілейді:
1) кедендік әкету баждарын төлеу, сондай-ақ өзге де кедендік төлемдерді төлеу;
2) белгіленген экономикалық саясат критерийлеріне сәйкестік;
3) экспорт рәсіміне сәйкес шығарылған тауарларды Ресей Федерациясының аумағынан тысқары жерлерге әкету, мұндай тауарлардың жағдайындағы өзгерістерді қоспағанда, кедендік декларацияны қабылдау кезінде осы тауарлар қандай күйде болса, сол күйінде. тасымалдау мен сақтаудың қалыпты жағдайларында тозуға немесе тозуға;
4) Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде және кеден ісі туралы Ресей заңнамасының басқа да актілерінде көзделген басқа талаптарды орындау.
Кедендік төлемдер
«Кеден төлемдері» түсінігіне кедендік баждар, салықтар, кедендік баждар, лицензиялар беру үшін алымдар, Ресей Федерациясының кеден органдары заңнамада белгіленген тәртіппен алынатын алымдар мен басқа да төлемдер кіреді (Еңбек кодексінің 18-бабының 18-тармағы). Ресей Федерациясы), экспортты кедендік ресімдеу процесінде төленген.
Экспорттық режимде тауарларды Ресей Федерациясының кедендік шекарасы арқылы өткізу кезінде төленуі тиіс экспорттық кедендік баждар мен кедендік алымдар (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 110-бабы).
Қажет болған жағдайда мыналарды да төлеу керек:
а) тауарларды сақтауға байланысты кедендік баждар;
б) мұндай тауарларды кедендік алып жүру бөлігінде кедендік баждар;
в) ақпарат, сондай-ақ басқа консультациялар үшін төлем;
г) заңда көзделген басқа да төлемдер.
Кедендік баждарды салудың негізі тауарлардың кедендік құны болып табылады (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 117-бабы).
Тауарлардың кедендік құнын анықтау
Экспортталатын тауарлардың кедендік құны мынадай актілерге сәйкес айқындалады:
- Ресей Федерациясының 1993 жылғы 21 мамырдағы N 5003-1 «Кедендік тариф туралы» Заңының III бөлімі (бұдан әрі – Кедендік тариф туралы заң);
- 1996 жылғы 7 желтоқсандағы N 1461 бұйрығы (бұдан әрі – Көлік құралын анықтау тәртібі);
- 1997 жылғы 27 тамыздағы N 522 Кедендік құнды анықтау тәртібін қолдану ережесі.
Көлік құралын анықтау тәртібі әкетілетін тауарлардың кедендік құнын есептеудің үш нұсқасын қарастырады.
1-ші нұсқа.
Экспортталатын (әкетілетін) тауарлардың кедендік құны мыналардан тұрады:
1) транзакциялық бағалар, яғни. экспорттық сату үшін нақты төленген (немесе төленетін) бағалар;
2) сатып алушы шеккен, бірақ нақты төленген немесе төленуге жататын мәміле бағасына қосылмаған келесі шығыстар:
а) комиссиялар мен делдалдық алымдар;
б) Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына сәйкес мұндай қаптама біртұтас ретінде қарастырылған кезде, қайта пайдалануға болатын қаптаманың құны;
в) қаптаманың құны;
г) сатып алушы сатушыға өтеусіз немесе төмендетілген бағамен сатқан экспортталатын тауарлар мен қызметтердің құнының тиісті бөлігі:
- экспортталатын тауарларды өндіруде қолданылатын құралдар, мөрлер, қалыптар және басқа да ұқсас заттар;
- экспортталатын тауарлардың құрамына кіретін шикізат, материалдар, бөлшектер, жартылай фабрикаттар және басқа да компоненттер;
- экспортталатын тауарларды өндіру процесінде қолданылатын көмекші материалдар;
- инженерлік зерттеу, өңдеу жұмыстары, жобалау, безендіру, эскиздер мен сызбалар;
д) экспортталатын тауарларды сатып алу процесінде жүзеге асырылатын зияткерлік меншік объектілерін пайдаланғаны үшін лицензия және басқа төлемдер;
е) сатушы оларды Ресей Федерациясының кеден аумағынан әкеткеннен кейін оларды кейіннен қайта сатудан алған кірістің бір бөлігі;
ж) Ресей Федерациясының кедендік аумағында алынатын, тауарларды әкету кезінде сатушыға өтемақы алынбайтын салықтар (кедендік құнды декларациялау рәсімінде көрсетілген кедендік баждарды қоспағанда).
2-ші нұсқа.
Егер әкетілетін (әкетілетін) тауарларға қатысты сатып алу-сату мәмілесі жасалмаса немесе кедендік құнды айқындау мақсатында сатып алу-сату мәмілесінің бағасын базалық баға ретінде пайдалану мүмкін болмаса, онда құн болып табылады. есептелген:
- экспортталатын тауарды өндіруге және өткізуге жұмсалған шығындарды, сондай-ақ экспорттаушы біртекті немесе біртекті тауарларды экспорттау нәтижесінде алған пайда сомасын көрсететін декларант-сатушының – экспорттаушының бухгалтерлік есеп деректері негізінде (Тәртіп тауарларды бірдей және біртекті деп жіктеу үшін Ресей Федерациясының кедендік аумағынан келетін тауарларды кедендік тарифтер туралы заңның 20 және 21-баптарында белгілейді,
- немесе осындай тауарларды орналастыру және есептен шығару фактілері бойынша бухгалтерлік есеп деректері негізінде.
Осы тауарлардың кедендік құнын анықтау кезінде жоғарыда аталған шығындарды да ескеру қажет (1 нұсқаны қараңыз).
3-ші нұсқа.
Декларант ұсынған мәліметтерді пайдалану мүмкін болмаған жағдайда (2-нұсқа), әкетілетін (әкетілетін) тауарлардың кедендік құны бірдей немесе біртектес тауарлардың бағасы туралы деректер немесе әкетілетін бірдей немесе ұқсас тауарлардың құнын есептеу негізінде есептеледі. , жоғарыда аталған шығындарды ескере отырып.
Әкетілетін тауарлардың кедендік құнын декларант кедендік декларацияда мәлімдейді.
Мәлімделген кедендік құнға қатысты күмән туындаған жағдайда кеден органы декларанттан кедендік құнның есеп-қисабын ұсынуды талап етуге құқылы. Осы мақсаттар үшін Ресей Мемлекеттік кеден комитетінің 1994 жылғы 5 қаңтардағы № 1 бұйрығымен бекітілген кедендік құн декларациясының нысандары (ДТС-1, ДТС-2) пайдаланылуы мүмкін.
Кедендік баждар
Кедендік баждарды қолдануды реттейтін негізгі заңнамалық акт «Кеден тарифі туралы» Заң болып табылады.
кедендік тариф- бұл халықаралық жіктеуішке сәйкес Ресей Федерациясының Үкіметі айқындайтын, осы мақсаттар үшін бекітілген тауарлар түрлерінің жіктеуішіне - Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына сәйкес жүйеленген кедендік баж ставкаларының жиынтығы. тауарлардың.
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының қолданыстағы редакциясы 2001 жылғы 30 қарашадағы N 830 қаулысымен бекітілген.
«Кедендік тарифтер туралы» Заңның 4-бабының 3-тармағына сәйкес экспорттық кедендік баждардың мөлшерлемелерін және олар қолданылатын тауарлардың тізбесін Ресей Федерациясының Үкіметі айқындайды. Әдетте, экспорттық кедендік баждар Ресей Федерациясынан тауарларды Кеден одағына мүше мемлекеттерден (Қырғыз Республикасы, Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы, Тәжікстан Республикасы) тыс жерлерге әкету кезінде қолданылады.
Сонымен қатар, егер тауарлар аталған мемлекеттердің бірінің аумағына әкетілетін болса, бірақ экспорттық келісімшарт Ресей Федерациясының резиденті мен Кеден одағына мүше елдің резидент емесі арасында жасалса, экспортқа кедендік баждар қолданылады. Ресей Федерациясының аумағынан Ресей Федерациясының шекарасынан тысқары жерлерге әкетілетін тауарлар үшін белгіленген мөлшердегі тауарлар Кеден одағына қатысушы мемлекеттер.
Ресейден Кеден одағына мүше мемлекеттерден тысқары жерлерге әкетілетін (әкетілетін) тауарларға кедендік баж салығы салынады.
Мұндай тауарларға тарифтер Ресей Федерациясы Үкіметінің бірқатар қаулыларымен белгіленеді. Барлық тарифтер Ресей Мемлекеттік кеден комитетінің 2002 жылғы 21 қазандағы N 1121 және 2002 жылғы 20 желтоқсандағы N 1396 бұйрығымен толығымен жүйеленген.
Экспорттық кедендік баж ставкаларының мынадай түрлері белгіленді:
1) адвалорлық, яғни. салық салуға жататын тауарлардың жалпы кедендік құнына пайызбен есептеледі.
Мысалы, минералды немесе химиялық, калий тыңайтқыштарына (HS кодтары 3104100000, 3104300000, 3104900000) экспорттық баж кедендік құнның 5% мөлшерінде белгіленеді;
2) нақты, яғни. салық салуға жататын тауар бірлігіне белгілі бір тіркелген сомада (АҚШ долларымен немесе еуромен) есептелген.
Мысалы, пропанды экспорттау кезінде (HS коды 271112) кедендік баж 1000 кг үшін 36,3 АҚШ доллары мөлшерінде төленеді;
3) біріктірілген, жоғарыда аталған ставкалардың екі түрін біріктіру.
Мысалы, қой терісінен немесе қой терісінен жасалған былғарыға экспорттық кедендік баж салығы (НС коды 4105) кедендік құнның 10% мөлшерінде, бірақ 70 еуродан кем емес мөлшерде белгіленеді.
Кедендік баждар ресейлік валютада есептеледі.
Адвалорлық ставкалар бойынша кедендік баждар салынатын тауарлар бойынша кедендік баждарды есептеу мына формула бойынша есептеледі:
TP = TS x St, (1)
TS – тауардың кедендік құны (рубльмен);
Ст – тауардың кедендік құнына пайызбен айқындалатын кедендік баж мөлшерлемесі.
Нақты ставкалар бойынша кедендік баждар салынатын тауарларға қатысты кедендік баждарды есептеу мына формула бойынша жүзеге асырылады:
TP = St x HB x K, (2)
мұндағы ТП – кедендік баж сомасы;
St - тауар бірлігіне еурода немесе АҚШ долларында көрсетілген кедендік баж салығы ставкасы;
NV – өнімнің табиғи шамада көрсетілген сандық немесе физикалық сипаттамасы;
К – кедендік декларацияны қабылдау күніндегі еуроның немесе АҚШ долларының бағамы.
Біріктірілген мөлшерлеме бойынша салық салуға жататын тауарларға кедендік баждарды есептеу келесідей жүзеге асырылады.
Ең алдымен, кедендік баж сомасы (1) формула бойынша кедендік құнға пайыздық қатынаста адвалорлық мөлшерлеме бойынша есептеледі, содан кейін кедендік баж сомасы (2) формула бойынша нақты мөлшерлеме бойынша айқындалады.
Төлеуге жататын кедендік бажды есептеу алынған сомалардың ең үлкені бойынша жүргізіледі (2000 жылғы 27 желтоқсандағы N 01-06/38024 Әдістемелік нұсқаулықтың 17 - 21 тармақтары).
Кедендік ресімдеу үшін кедендік алымдар
Кедендік ресімдеу рәсімдері үшін кедендік алымдарды алу тәртібі 2000 жылғы 9 қарашадағы N 1010 Нұсқаулықпен (бұдан әрі – Кедендік алымдар туралы нұсқаулық) белгіленген.
Кедендік баждар туралы нұсқаулықтың 6-тармағына сәйкес мыналар әкету кезінде кедендік баждарды төлеуден босатылады:
1) кедендік ресімдеу кезінде кедендік баждарды төлеуден босату көзделген Кеден одағына мүше мемлекеттерге экспортталатын ресейлік тауарлар;
2) құны 100 еуроны қоса алғанда аспайтын және кедендік баждар мен салықтар алынбайтын және экономикалық саясат шаралары қолданылмайтын тауарлар;
3) Ресей Федерациясының халықаралық шарттары шеңберінде кедендік баждарды төлеуден босатылған Ресей Федерациясының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар.
Жалпы ереже бойынша, тауарларды экспорттың кедендік режиміне орналастыру кезінде тауарларға қатысты кедендік ресімдеу рәсімдерін жүргізу үшін кедендік баждар Ресей Федерациясының валютасында тауарлардың кедендік құнының 0,1% мөлшерінде және қосымша шетел валютасында алынады. тауарлардың кедендік құнының 0,05% мөлшерінде валюта (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 114-бабы, Кедендік баждар жөніндегі нұсқаулықтың 7-тармағы).
Егер тауарларды кедендік ресімдеу Ресей Федерациясының кеден органдарының орналасқан жерінде және жұмыс уақытынан тыс жерде жүргізілмесе, онда кедендік баждар екі еселенген мөлшерлеме бойынша алынады.
Кейбір жағдайларда заңнамада әртүрлі тарифтер белгіленеді.
Ресей Федерациясының кедендік аумағынан шетел валютасында әкетілген бағалы қағаздарды кедендік ресімдеу кезінде кедендік ресімдеу үшін кедендік баж Ресей Федерациясының валютасында тіркелген бағалы қағаздар партиясына қатысты заңмен белгіленген үш ең төменгі жалақы мөлшерінде алынады. бір кедендік декларация бойынша (кедендік баждар жөніндегі нұсқаулықтың 11-тармағы).
Кәсіпорын үшін кедендік баждар мен алымдар сомасын есептеуден басқа, экспортқа арналған тауарларға қатысты қандай да бір экономикалық саясат шараларының (яғни, квоталар және (немесе) лицензиялау) қабылданған-қабылданбағанын анықтау маңызды. сондықтан қажетті лицензияны немесе квотаны алыңыз.
Кедендік рәсімдеу
Ресей Федерациясының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін барлық тауарлар міндетті кедендік ресімдеуге жатады.
Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 18-бабының 15-тармағына сәйкес кедендік ресімдеу деп тауарларды белгілі бір кедендік режимге орналастыру және осы режимнің жұмысын тоқтату тәртібі түсініледі.
Жалпы ереже бойынша әкетілетін тауарларды кедендік ресімдеу қызметі аймағында тауарларды тасымалдауға ұсынатын және көлік құжатында көрсетілген кеден бекетінің немесе кедендік ресімдеу және кедендік бақылау бөлімінің орналасқан жері бойынша жүзеге асырылады. (жіберуші), немесе оның құрылымдық бөлімшесі.
Бұл ретте мүдделі тұлғаның өтініші бойынша оның есебінен және кеден органының келісімімен кедендік ресімдеу Ресей Федерациясының кеден органының басқа жерлерде және жұмыс уақытынан тыс уақытта жүргізілуі мүмкін. Бұл ретте, жоғарыда атап өтілгендей, кедендік ресімдеу үшін алымдар жоғарылатылған мөлшерлеме бойынша алынады.
Кейбір жағдайларда кедендік ресімдеу тауарлардың жекелеген санаттарын Ресей Мемлекеттік кеден комитетінің шешімі бойынша Ресей Федерациясының кейбір кеден органдары ғана өңдейтіндіктен, тауарларды жөнелтушінің орналасқан жерінен тыс жерде жүзеге асырылады. бұл жағдайда кедендік баждар әдеттегідей алынады).
Экспортқа арналған тауарларды кедендік ресімдеу үшін келесі әрекеттер орындалады:
1) тауарларды кеден органына ұсыну;
2) тауарларға арналған декларация;
3) кедендік баждарды төлеу.
Егер экспорттаушы мұны өзі жасағысы келмесе, ол кеден брокерінің қызметтерін пайдалана алады.
Кеден брокері
Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 157-бабына және Кеден брокерлері туралы ереженің 1-тармағына сәйкес, Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес құрылған заңды тұлға - коммерциялық ұйым (мемлекеттік кәсіпорындарды қоспағанда) алған. кедендік брокер ретінде қызметті жүзеге асыруға Ресей Мемлекеттік кеден комитетінің лицензиясы - кедендік брокер ретінде әрекет етуге құқылы.
Кеден брокерінің қызметі:
а) бір кеден органы жұмыс істейтін аймақта;
б) бір облыстық басқармаға бағынатын бірнеше кеден органдары жұмыс істейтін аймақтарда;
в) Ресей Федерациясының бүкіл аумағында немесе бірнеше кеден бөлімшелері.
Лицензияда кеден брокерінің қызмет аймағы көрсетіледі.
Сонымен қатар, кеден брокері лицензияда көрсетілген тауарлардың санаттары бөлігінде өз қызметінің көлемін шектеуге құқылы.
Кедендік ресімдеу процесінде оның мүдделерін білдіру үшін брокермен шарт жасаспас бұрын компания кеден брокерінде тиісті түрде берілген және жарамды лицензиясы бар екеніне көз жеткізуі керек. Сондай-ақ экспортталатын тауарлар брокердің қызмет саласына жататынын, ал кедендік ресімдеу жоспарланған кеден органы оның қызмет ететін аймағына жататынын тексеру керек. Кеден брокеріне лицензия үш жыл мерзімге беріледі (Лицензиялау тәртібінің 2.21 тармағы).
Егер тауардың құны Ресей Федерациясының Мемлекеттік кеден комитеті белгілеген шектен асып кетсе, тауарлардың бір партиясын кедендік ресімдеу бойынша біржолғы операцияларды жасау жағдайлары осы ережеден ерекшелік болып табылады; алдын ала операциялар кезінде, сондай-ақ Ресейдің Мемлекеттік кеден комитеті анықтаған басқа да жағдайларда.
Кеден брокері мен өкілдік ететін тұлға арасындағы шарт жария болып табылады. Азаматтық заңнаманың нормаларына сәйкес (Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 426-бабы) келісімнің жариялылығы мұндай келісімге отырған коммерциялық ұйым белгілі бір міндеттемелерді (қызметінің сипатына сәйкес) орындауы керек екенін білдіреді. оған жүгінген әрбір адамға қатысты.
Басқаша айтқанда, осы кәсіпорынның әрекетін заңсыз деп болжауға негіз болған жағдайларды қоспағанда, кеден брокерінің өзіне өтініш жасаған кәсіпорыннан бас тартуға құқығы жоқ (Кеден брокері туралы ереженің 11-тармағы). .
Кеден брокері кәсіпорын әрекетінің заңсыздығына күдік тудырған жағдайларда, кеден брокері өкілдік ететін тұлғамен жасалған шартта шартты бұзу туралы ережені де қамтамасыз етуге міндетті екенін атап өтейік.
Кәсіпорынмен шарт жасасқан кеден брокері өз атынан тауарларды кедендік ресімдеу бойынша кез келген операцияларды жүзеге асыруға және өкілдіктің есебінен және атынан кедендік іс жүргізу саласында өзге де делдалдық функцияларды орындауға құқылы. адам (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 159-бабы).
Атап айтқанда, кеден брокері:
а) тауарларды декларациялайды;
б) Ресей Федерациясының кеден органына құжаттарды және басқа да қажетті ақпаратты ұсынады;
в) декларацияланатын тауарларды кеден органына ұсынады;
г) Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде көзделген кедендік және басқа төлемдерді төлеуді қамтамасыз етеді;
д) алдын ала операцияларды жүргізу кезінде кедендік мақсаттар үшін қажетті құжаттардың жобаларын жасайды;
е) тауарларды уақытша сақтау қоймасына орналастырады;
ж) декларацияланатын тауарларға қатысты уәкілетті тұлға ретінде кедендік ресімдеу және кедендік бақылау үшін қажетті өзге де әрекеттерді орындайды (Кеден брокері туралы ереженің 2-тармағы).
Кәсіпорын мен кеден брокерінің міндеттерінің арақатынасы мәселесіне толығырақ тоқталайық.
Кедендік бақылау және экспортталатын тауарларды кедендік ресімдеу процесінде кеден брокері ортақ жауапкершілікте болады (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 159-бабы).
Кедендік ресімдеу кезінде алынған кедендік баждарды төлемегені үшін кеден брокері мен ол өкілдік ететін тұлға ортақ жауапкершілікте болады.
Демек, компания кедендік ресімдеуді брокерге сеніп тапсыра ма, әлде өз бетімен жасай ма, соны шешуі керек. Бір жағынан, брокердің қызметтері төленуі керек, бұл компания үшін қосымша шығындарды білдіреді. Екінші жағынан, брокердің әрекеті анағұрлым білікті, өйткені бұл мамандандырылған ұйым.
Сонымен қатар, кеден брокерлері мәлімдеген және ұсынған тауарларды кедендік ресімдеу басымдық ретінде жүзеге асырылуы тиіс екенін ескерген жөн (Кеден брокері туралы ереженің 16-тармағы).
Кеден органына тауарларды ұсыну
Тауарларды ұсыну – негізгі кедендік ресімдеу және тауарларды экспорттық режимге орналастыру алдындағы алдын ала операция.
Тауарларды көрсетпей, жалпы ереже бойынша, кедендік ресімдеу мүмкін емес, өйткені тек нақты келген тауарлар ғана декларациялауға жатады.
Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 142-бабының ережелеріне сәйкес өкілдік тауарлардың кеден органына келген сәттен бастап 30 минуттан кешіктірмей кеден органына келгені туралы хабарламада, ал егер тауарлар және көлік құралдары Ресей Федерациясының кеден органының жұмыс уақытынан тыс келген - осы органның жұмыс күнінен бастап 30 минуттан кешіктірмей.
Ұсынылған тауарларды нақты көрсету кеден органының талабы бойынша жүзеге асырылады.
Ұсынумен бір мезгілде және кеден органының рұқсатымен - тауар ұсынылған күннен кейінгі келесі күннен кешіктірмей қысқаша декларацияны беруге болады (РФ Еңбек кодексінің 143-бабы).
Егер тауарлар белгіленген мерзімде белгілі бір кедендік режимге орналастырылса, онда мұндай декларацияны беру қажет емес.
Назар аударыңыз! Ресей Федерациясының Кеден кодексінде (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 144-бабында) тікелей көзделген жағдайларды қоспағанда, тауарларды ұсыну сатысында тасымалдаушы кеден органының алдында осы тауарлар үшін барлық жауапкершілікті көтереді.
Кеден органының рұқсатынсыз тасымалдаушының:
1) көлік құралын және жүктерді қараусыз қалдыруға;
2) тұрақ орнын ауыстыруға;
3) тауарларды түсіру және қайта тиеу және т.б.
Мұндай әрекеттер әкімшілік құқық бұзушылықтар болып табылады, олар үшін жауапкершілік Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 16.5, 16.7 және 16.13-баптарында қарастырылған.
Тауарлар кеден органына ұсынылған сәттен бастап және оларды шығарғанға дейін кедендік бақылауда уақытша сақтауда болады (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 145-бабы).
Кедендік баждарды төлеу тәртібі
Кедендік баждарды төлеу жүктің кедендік декларациясын қабылдағанға дейін немесе қабылдаумен бір мезгілде жүргізіледі.
Кедендік декларация уақытында ұсынылмаған жағдайда, төлеу мерзімі кедендік декларацияны беру мерзімі өткен күннен бастап айқындалады (РФ Еңбек кодексінің 119-бабы).
Кедендік баждарды Ресей рублінде де, шетел валютасында да, Орталық банктің бағамы бойынша төлеуге болады, мұндай төлемді төлеу тек шетел валютасында мүмкін болған жағдайларды қоспағанда.
Валютаны айырбастау Ресей Федерациясының Орталық банкінің кедендік декларацияны қабылдаған күнгі бағамы бойынша жүзеге асырылады (РФ Еңбек кодексінің 123-бабы).
Назар аударыңыз! Декларант немесе өзге де мүдделі тұлға кедендік баждарды төлеуге құқылы.
Ерекше жағдайларда төлеушіге кедендік ресімдеуді жүзеге асыратын кеден органының шешімі бойынша кедендік декларацияны қабылдаған күннен бастап екі айдан аспайтын мерзімге кедендік баждарды төлеуді кейінге қалдыру немесе бөліп төлеу жоспары берілуі мүмкін.
Мұндай кейінге қалдыру немесе бөліп төлеу жоспарын ұсынғаны үшін Ресей Федерациясының Орталық банкінің қайта қаржыландыру дисконт ставкасы мөлшерінде пайыздар есептеледі (РФ Еңбек кодексінің 121-бабы).
Төленбеген кедендік баждарды өндіріп алуды кеден органы төлемеу фактісі анықталған уақытқа қарамастан, даусыз тәртіппен жүзеге асырады. Қарыз мерзімі ішінде төлем күнін қоса алғанда, кешіктірілген әрбір күн үшін берешек сомасының 0,3% мөлшерінде өсімпұл алынады (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 124-бабы).
Кедендік баждардың сомалары артық төленген (немесе өндіріп алынған) болса, онда мұндай сомалар қайтарылуға жатады.
Бұл жағдайда Ресей Федерациясының Салық кодексінің 78-бабының 12-тармағына сәйкес Ресей Федерациясының Салық кодексінің 78-бабында белгіленген салықтың, алымның және өсімпұлдың артық төленген сомасын қайтарудың жалпы тәртібі қолданылады. .
Демек, Ресей Федерациясының Кеден кодексінің артық төленген соманы қайтаруға қатысты ережелері Ресей Федерациясының Салық кодексінің 78-бабының ережелеріне қайшы келмейтін мөлшерде қолданылады.
Мысалы, Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 125-бабында артық төленген кедендік баждарды қайтару осы төлемдерді төлеген күннен бастап бір жыл ішінде тұлғаның өтініші бойынша жүзеге асырылады деп белгілейді.
Ал Ресей Федерациясының Салық кодексінің 78-бабының 8-тармағына сәйкес артық төленген салықты қайтару туралы өтініш төленген күннен бастап үш жыл ішінде берілуі мүмкін (яғни, Ресей Федерациясының Салық кодексі салықты ұлғайтты. өтінішті беру мерзімі).
Бірақ егер қайтару кезінде мұндай қайтарудың белгіленген мерзімі бұзылса (өтініш берілген күннен бастап бір ай), онда белгілі бір уақыт ішінде қайтарылмаған артық төленген кедендік баждардың сомасы әрбір үшін % есептеледі. қайтару мерзімі бұзылған күндерде қолданыстағы Ресей Федерациясының Орталық банкінің қайта қаржыландыру мөлшерлемесі бойынша қайтару мерзімі бұзылған күні.
Егер кедендік баждардың асып кетуі шетел валютасында жүргізілсе, артық төленген кедендік баждардың сомасына өсім төленген күнгі Ресей Банкінің бағамы бойынша Ресей Федерациясының валютасында қайта есептелген пайыздар есептеледі (9-тармақ). Ресей Федерациясының Салық кодексінің 78-бабы, Ресей Мемлекеттік кеден комитетінің 2002 жылғы 30 тамыздағы N хатымен жіберілген артық төленген және артық өндірілген кедендік баждарды және өсімпұлдарды қайтару немесе есепке жатқызу тәртібі туралы әдістемелік ұсынымдарының 18-тармағы. 01-06/35208).
кедендік бақылау
Кедендік декларацияны қабылдаған сәттен бастап және Ресей Федерациясының кедендік шекарасын кесіп өткенге дейін экспортталатын тауарлар кедендік бақылауда болады (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 192-бабы).
Ресей Федерациясының Кеден кодексінде мыналар қарастырылған:
1) кедендік декларацияны және құжаттарды тексеру (құжаттық бақылау);
2) тауарларды кедендік тексеру;
3) өзге де әрекеттер (лауазымды тұлғалардан ауызша сұрау, есепке алу және есеп беру жүйесін тексеру және т.б.).
Назар аударыңыз! Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 187-бабының ережелеріне сәйкес кедендік бақылау таңдаулы болуы мүмкін, яғни. Кеден органы әкетілетін тауарларға кедендік бақылаудың барлық ұсынылған нысандарын әр жолы қолдануға міндетті емес.
Құжаттық бақылау
Тауарларды құжаттамалық бақылауды және тексеруді Ресей Федерациясының кеден органы кедендік декларацияны қабылдаған және барлық қажетті құжаттар мен мәліметтерді ұсынған кезден бастап он күннен кешіктірмей жүзеге асырады, сондай-ақ аталған тауарлардың бірқатарына қатысты. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 133-бабы (атап айтқанда, тез бұзылатындар) - үш күннен кешіктірмей (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 194-бабы).
Сонымен қатар, егер тауарлар мен көлік құралдарын көрсету қажет болса, көрсетілген мерзімдер оларды ұсынған кезден бастап есептеледі.
Құжаттамалық бақылауды жүзеге асыру келесі операциялардан тұрады:
1) кедендік декларацияда көрсетілген мәліметтердің сәйкестігін тексеру, оның ішінде. құжаттарда қамтылған тауарлардың атаулары, олардың саны, салмағы және т.б. мәліметтер;
2) Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына сәйкес өнім коды;
3) тауардың шығарылған елі;
4) жекелеген тауарларды Ресей Федерациясынан әкетуге тыйым салулар мен шектеулер туралы;
5) валюталық бақылау;
6) кедендік құнды анықтау;
7) кедендік баждарды төлеу;
8) мәлімделген кедендік режимнің талаптары мен шарттарын сақтау;
9) мәлімделген кедендік режимге сәйкес тауарларды шығару (шартты шығару).
Тауарларды декларациялау кезінде кедендік декларацияны, құжаттар мен мәліметтерді тексеру аяқталғаннан кейін мынадай мөртабан қойылады:
a) «Шығаруға рұқсат етілген».
Мұндай мөртабан экспортталатын тауарларды кедендік ресімдеудің сәтті аяқталғанын білдіреді. Ол кедендік декларацияға, сондай-ақ олардың жоғарғы оң жақ бұрышында кедендік декларацияның тіркеу нөмірін көрсете отырып, тасымалдаушы ұсынған құжаттардың кемінде екі данасына (немесе олардың көшірмелеріне) бекітіледі. Осыдан кейін тауарларды Ресей Федерациясының кеден органдары оларды тасымалдаушы тұлғаның билігіне береді;
b) «Шығаруға тыйым салынады».
Мұндай мөртабан, егер кедендік бақылау процесінде лауазымды адамдар мәлімделген кедендік режимнің шарттарына сәйкес тауарларды шығарудың мүмкін еместігін анықтаса, кедендік декларацияға қойылады.
Тауарларды шығаруға болмайтын себебі кедендік декларацияның артқы жағында көрсетіледі (Кедендік декларацияны тексеру жөніндегі нұсқаулықтың 2.11-тармағы).
кедендік тексеру
Әкетілетін тауарларға кедендік тексеріп қарауды жүргізу немесе өтпеу туралы шешімді кеден органының лауазымды адамдары құжаттамалық бақылау жүргізу кезінде қабылдайды (Кедендік декларацияны тексеру жөніндегі нұсқаулықтың 1.3-тармағы).
Кедендік тексеру жүргізу туралы шешім қабылдаған лауазымды тұлға кедендік декларацияның артқы жағында мұндай шешімнің қысқаша негіздемесін көрсете отырып, «Тексерумен» деп жазады.
Кедендік тексеруді жүргізу тәртібі Ресей Мемлекеттік кеден комитетінің 2002 жылғы 8 мамырдағы N 470 бұйрығымен бекітілген Тауарлар мен көлік құралдарын кедендік тексеру туралы ережемен белгіленеді.
Тексеруді жүргізу туралы шешім, мысалы, кедендік ережелердің бұзылуына күдік тудыратын негіздер болған жағдайда немесе кедендік тексеру актісінде көрсетілген тауарлар туралы мәліметтерді қайталап тексеру мақсатында қабылдануы мүмкін.
Тауарларды тексеруге шешім қабылдаған кеден органдарының лауазымды адамдары мыналарды анықтауы керек:
- тексеру түрі (негізгі, қайталама немесе мақсатты тексеру);
- тексеру көлемі (тексерілетін тауардың сипаттамаларына және тексеру туралы шешім қабылдауға негіз болған мән-жайларға байланысты тауардың жалпы санына пайызбен белгіленеді);
- тауарларды тексеру дәрежесі (тауарлардың атауларын және әрбір атаудағы тауарлардың санын толық немесе іріктеп қайта санау, тауар үлгілерін алу, таразы арқылы тауар массасын толық немесе іріктеп анықтау және т.б.).
Кедендік тексеру нәтижелері белгіленген тәртіппен кедендік тексеру актісімен ресімделеді.
Ресей Федерациясының Мемлекеттік шекарасы арқылы тауарларды өткізу кезінде кедендік бақылау
Кедендік бақылаудың соңғы кезеңі тауарларды Ресей Федерациясының Мемлекеттік шекарасы арқылы өткізу пункттерінде бақылау болып табылады.
Мұндай бақылау жүктің қандай көлік түрімен экспортталатынына байланысты Ресейдің Мемлекеттік кеден комитетінің әртүрлі нормативтік актілеріне сәйкес жүзеге асырылады.
Атап айтқанда, көлік құралдарымен әкетілетін тауарларды бақылау Ресей Федерациясының Мемлекеттік шекарасы арқылы автомобиль өткізу пункттерінде Ресей Федерациясынан әкетілетін тауарларды кедендік бақылау туралы ережеге сәйкес жүзеге асырылады. 2002 жылғы 28 ақпандағы N 204 (бұдан әрі - ТК жүргізу туралы ереже).
Бұл жағдайда құжаттарды тапсыру жауапкершілігі әдетте тасымалдаушыға жүктеледі, өйткені өткізу пунктінде әдетте экспорттаушы да, кеден брокері де болмайды.
Өткiзу пунктiнде тасымалдаушы кеден органына бiр мезгiлде мынадай құжаттарды ұсынуы тиiс (Кедендiк ресiмдеу жүргiзу туралы ереженiң 7-тармағы):
1) кедендік декларацияның төртінші данасы;
2) Халықаралық автомобиль көлігімен жүк тасымалдау шарты туралы конвенцияда (1956 ж.) көзделген халықаралық жүкқұжат (немесе басқа көлік құжаты) және оның екі данасы;
3) Уақытша әкелу туралы конвенцияға (Стамбул, 1990 жылғы 26 маусым) «А» қосымшасына сәйкес шығарылған А.Т.А. карнеті, осы Конвенцияға сәйкес жүктерді тасымалдау кезінде;
4) кедендік тексеру актісі (егер ол негізгі кедендік ресімдеу кезінде немесе жол бойында жасалса және оны автомобиль өткізу пунктінде көрсету қажеттілігі Ресей Федерациясының Мемлекеттік кеден комитетінің нормативтік құқықтық актілерімен белгіленсе);
5) автомобиль өткізу пунктінде бақылау функцияларын жүзеге асыратын Ресей Көлік министрлігінің Ресей көлік инспекциясының лауазымды адамдарының белгілері бар бақылау билеті;
6) Ресей Федерациясының заңнамалық актілерінде белгіленген жағдайларда басқа федералды атқарушы билік органдарының аумақтық органдары жасаған басқа құжаттар (немесе олардың көшірмелері).
Тексеруден кейін кеден органының лауазымды тұлғасы тауарлар мен көлік құралдарын Ресей Федерациясының кедендік аумағынан тысқары жерлерге нақты әкету мүмкіндігі туралы шешім қабылдауы керек.
Тексеру нәтижелеріне қарай лауазымды тұлға мөртаңба қояды:
a) «Экспортқа рұқсат етілген».
Мұндай мөртабан жүк жөнелтiлiмi құжатының екi данасына қойылады: кеденде қалған бiр данаға және әкетiлетiн тауарлар мен көлiк құралдарымен бiрге келесi.
Бақылау және сақтау үшін кеден органында қалған құжаттарды (көшірмелерін) қоспағанда, ұсынылған құжаттарды (көшірмелерін) кеден органының лауазымды адамы тасымалдаушыға қайтарады.
Бақылау талонының бет жағына лауазымды тұлға кедендік бақылаудың аяқталу күні мен уақытын қояды, қол қояды, жазбаны жеке мөрімен куәландырады және бақылау талонын шекаралық бақылау үшін тасымалдаушыға береді;
б) «Қайтару».
Мұндай мөртабан тасымалдаушы қажетті құжаттарды және (немесе) ақпаратты ұсынбаған немесе тиісінше ресімделмеген құжаттарды ұсынған жағдайда бақылау талонының артқы жағына қойылады.
Бұл ретте барлық құжаттар тасымалдаушыға қайтарылады, шекаралық және көліктік бақылауды жүзеге асыратын қызметкерлер анықталған фактілер туралы хабардар етіледі. Шот-фактураның артқы жағында тауарлар мен көлік құралдарын Ресей Федерациясының кедендік аумағына қайтару себебі қысқаша көрсетіледі.
Тауарлар кедендік ережелердің бұзылуына байланысты тоқтатылған жағдайда, қолданыстағы заңнамада көзделген тиісті шаралар қолданылады.
Кеден ережелерін бұзу белгілері болмаған жағдайда, тауарлары бар көлік құралын қайтару себептері жойылғанға дейін автомобильдік бақылау-өткізу пунктінен тыс белгіленген орындарға орналастырылуы тиіс.
Кеден ережелерін бұзғаны үшін жауапкершілік
Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы жаңа кодексі (2002 жылғы 1 шілдеден бастап) күшіне енген күннен бастап X бөлімі «Кеден ережелерін бұзу және осы бұзушылықтар үшін жауапкершілік. Кеден ережелерін бұзу туралы істер бойынша іс жүргізу және оларды қарау» Ресей Федерациясының Кеден кодексі күшін жойды.
Енді кеден ережелерін бұзу түрлері Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 16-тарауында «Кеден ісі саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар» реттеледі, сондай-ақ мұндай бұзушылықтар бойынша істерді қарау және әкімшілік іс жүргізу тәртібі де реттеледі. Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің тиісті тарауларымен.
Кеден ережелерін бұзудың кейбір түрлерін қарастырайық, олар үшін жауапкершілік Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 16-тарауында қарастырылған.
Саудадағы кедергілердің ең маңызды және сонымен бірге анық емес түрлерінің бірі өнімге қосымша міндетті талаптарды, оларды таңбалауға және сәйкестікті бағалауды енгізу арқылы экспорт көлеміне және тауарлардың бәсекеге қабілеттілігіне әсер ететін техникалық кедергілер болып табылады. процедуралар.
Көптеген ұйымдар үшін халықаралық нарықтарға қолжетімділік сәйкестікті растау жөніндегі халықаралық құжаттардың болмауына байланысты жабық, оны алу процесі күрделі және елеулі шығындармен, соның ішінде шетелде сынақтан өткізу үшін үлгілерді жеткізу қажеттілігімен, сынақтан өткізумен және бар бағамдық айырмашылықтармен байланысты.
Сыртқы нарыққа шығу үшін экспорттаушы белгілі бір елде белгіленген талаптарды нақты түсінуі керек. Бұл ақпарат ресейлік өнімдер мен өндіріс процесін сыртқы нарықтардың талаптарына бейімдеу бойынша жұмыстардың қажеттілігін бағалау үшін қажет. Әрі қарай, экспорттаушы мақсатты нарықтағы бар шектеулер мен ерекшеліктерді, өнімнің сәйкестігін бағалау тәртібін түсінуі керек, сондай-ақ қажетті сәйкестікті беру үшін аккредиттелген (хабарланған/уәкілетті) сәйкестікті растау органдары туралы түсінікке ие болуы керек. бағалау құжаттары.
Ресей экспорттық орталығы экспорттаушыларға көмектесу үшін экспорттық тауарларды халықаралық бейімдеу бойынша қызметтердің қолданыстағы жағдайымен бірге экспорттаушыны сыртқы нарықтардағы сәйкестікті бағалау талаптары мен рәсімдеріне батырудың үш деңгейін ұсынады.
Бірінші деңгей дайындалған интерактивті ақпараттық-кеңес анықтамалығын білдіреді – «Экспорттаушылардың анықтамалығы. Саудадағы техникалық кедергілерге байланысты тауарларды экспорттаудағы негізгі шектеулер, оларды еңсеру жолдары мен тәсілдері».
Нұсқаулық негізгі терминологияны, техникалық кедергілердің түрлерін және сәйкестікті бағалауды, сондай-ақ экспорттаушылардың сыртқы нарықтарға шығу кезіндегі әрекеттерінің алгоритмін ұсына отырып, экспорттаушыларды техникалық реттеу ортасына енгізуге арналған.
Каталог мыналарды қамтиды:
- саудадағы техникалық кедергілерге қатысты негізгі терминдер (соның ішінде стандарттау, техникалық регламенттер, таңбалау, сәйкестікті бағалау бойынша терминология);
- тауарларға міндетті талаптарды белгілеумен байланысты техникалық кедергілердің негізгі түрлерін, сәйкестікті растау түрлерін және тауарлардың сәйкестігін растау жөніндегі құжаттарды алу үшін қажетті рәсімдерді, өнімді таңбалауға қойылатын талаптарды сипаттау;
- тиісті ақпараттық ресурстарға сілтемелері бар жекелеген өнеркәсіптік топтардың өнімдеріне қатысты әртүрлі елдердегі саудаға техникалық кедергілерді қолданудың ағымдағы мысалдары;
- саудадағы техникалық кедергілерді еңсерудің жалпылама тәжірибесі;
- техникалық кедергілерді еңсеру туралы ең өзекті сұрақтар және осындай сұрақтарға жауаптар;
- саудадағы техникалық кедергілерді еңсеру бойынша экспорттаушы әрекеттерінің үлгісі.
Екінші деңгей техникалық реттеу жүйесін, берілген нарыққа шығу ерекшеліктерін, талаптарды белгілеуді және сәйкестікті растау рәсімдерін, сондай-ақ аккредиттелген (хабарланған/уәкілетті) сәйкестікті растау органдарының тізбесін талқылайтын нақты елдің сипаттамаларын білдіреді.
Экспорттаушылардың анықтамалығында 2017 жылғы 24 қарашада «Ресейде жасалған» V халықаралық экспорт форумында ұсынылған Үндістан, Иран және Қытай елдерінің профильдері бар. Экспорттаушы нұсқаулығы шығарылған сайын ел профильдерімен жаңартылады.
Үшінші деңгей кедергілер мен нарық талаптарының навигаторында қамтылған өнімдер мен сынақ әдістеріне қойылатын арнайы талаптарды қамтиды. Кедергілер мен нарық талаптары бойынша навигатор Ресей экспорт орталығына экспорттаушылардан келіп түскен өтініштерге сәйкес толтырылады.
Толық сипаттаманы жасыру
Анықтамаға қалай баруға болады
Каталогқа өтіңіз
Бұл да қызықты болады
Ұсынылған құжаттарды біз тегін береміз. Ескі куәлік бүлінген немесе жоғалған жағдайда қажет болуы мүмкін жаңа куәлікті беру үшін ақы алынбайды.
Уәкілетті орган ретінде Ресей экспорттық орталығы барлық берілген тегін сату сертификаттары туралы ақпаратты қамтитын бірыңғай электрондық деректер базасын жүргізеді.
Экспортты шектеу туралы келісім– халықаралық сауда-экономикалық қызметті реттеу құралы. Экспорттаушы мемлекет пен импорттаушы тарап арасында келісім жасалады. Шектеу келісімі экспорттаушы елден тауарлардың белгілі бір тобының экспорт көлемінің қысқаруына әкеледі, оған квота белгілеу арқылы қол жеткізіледі. Мұндай келісімді қабылдау туралы бастама әдетте импорттаушыдан шығады.
Экспортты шектеу туралы келісімді қолдану қажеттілігі елдердің экономикалық және сауда қызметін реттеудің басқа әдістері Дүниежүзілік сауда ұйымының бақылауында болуымен түсіндіріледі. Келісімді қабылдау ықпал етудің саяси әдістеріне жатады және ДСҰ құзыретіне жатпайды.
Экспортты шектеу туралы келісімді қабылдаудың мүмкін болатын жағымсыз салдарының бірі тауар нарығын жоғалту болып табылады. Бұл жағдайда экспорттаушы ассортиментті өзгерту немесе импорттаушы елде өз филиалдарын орналастыру арқылы жағдайды жақсарта алады.
Экспортты шектеу туралы келісімді орындау тәртібі
Тауарлардың нақты топтарының импортына шектеулер келесі жолдармен енгізілуі мүмкін:
- екі мемлекеттің үкіметтерінің ресми келісімін қабылдау арқылы;
- экспорттаушы өндіруші мен импорттаушы тұтынушы арасындағы экспорттаушы тарап үкіметінің қолдауымен жасалған бейресми келісімді қабылдау арқылы;
- елдер тобына шектеу туралы келісімге қол жеткізу арқылы.
Экспортты шектеу туралы келісімдерді қабылдау тәртібі 1995 жылы қабылданған «Квота және лицензиялау тәртібі» шеңберінде реттеледі.
Экспортты шектеу туралы келісім тұрақты немесе уақытша негізде қабылдануы мүмкін. Келісімді ұзарту мүмкіндігі, егер ол уақытша болса, мерзім өткеннен кейін мемлекеттер арасында одан әрі талқыланады.
Экспортты шектеу туралы келісімді қабылдаудың себептері
Келісімді қабылдаудың себептері келесідей болуы мүмкін:
- экспорттаушы елдегі тауарлардың жекелеген топтарын өндіру көлемінің қысқаруы;
- елден экспортталатын тауар ретінде әрекет ететін ресурстарды өндіру көлемінің төмендеуі;
- импорттаушы елде белгілі бір тауарлардың жетіспеушілігінің болмауы;
- импортталатын тауарларды отандық өндірілген ұқсас тауарлармен ауыстыру;
- импорттаушы елде нарықтың тауарлармен толып кетуі;
- әкелінетін тауарлар импорттаушы мемлекеттің ішкі қауіпсіздігіне, сондай-ақ оның азаматтарының денсаулығы мен мүлкіне қауіп төндірсе;
- ауыл шаруашылығы тауарларының ішкі тұтынуын реттеу;
- басқа елдер алдындағы халықаралық экономикалық міндеттемелердің өзгеруі;
- сол арқылы елдің мәдени мұрасын сақтау;
- мемлекеттің ішкі экономикалық мүдделерін қорғау.
Экспортты реттеудің басқа шараларынан айырмашылығы, шектеу туралы келісімді қабылдау мемлекет азаматтарына іс жүзінде әсер етпейді, өйткені ол тауарлардың импортына/экспортына кедендік баждар мен тарифтердің өсуіне байланысты салық ставкасының өсуін білдірмейді. . Тиісінше, мұндай келісім баға белгілеуге теріс әсер етпейді.