Решение о расформировании ФСИН с передачей функций исполнения наказаний в структуру МВД уже утверждено в Кремле и в ближайшее время будет официально подписано, сообщил осведомленный источник.
Реорганизация федеральной службы пройдет на фоне череды скандалов и огромного общественного резонанса, вызванного публикациями о пытках заключенных в российских колониях. Подробнее о предстоящих кадровых и организационных переменах - в материале ПАСМИ.
История краткая и бесславная
ФСИН как самостоятельное ведомство была создана относительно недавно - в 2004 году - на основании указа президента Владимира Путина при реформировании органов исполнительной власти. До этого момента еще в течение шести лет - с 1998 по 2004 годы - ведомство входило в состав Министерства юстиции РФ. Но дольше всего - еще с советских времен - функции исполнения наказаний лежали в плоскости задач МВД. К данной практике теперь и планирует вернуться Кремль.Однако, на этот раз реформа оказалось эхом на серьезный запрос общества. Переломным моментом в истории федеральной службы стали 10 минут видеоролика, на котором почти два десятка сотрудников колонии № 1 ФСИН в Ярославле с редким садизмом избивают одного заключенного.
Запись, сделанную на регистратор одного из надзирателей, передали редакции «Новой газеты » в июле 2018-го, тогда как само происходящее относилось к июню 2017 года. Причем, жертва надзирателей - Евгений Макаров - и другие заключенные неоднократно заявляли о пытках в этой колонии, но правоохранители не находили подтверждения жалобам. А в августе к журналистам попало еще одно видео из ярославской колонии, на котором сотрудники учреждения и спецназ ФСИН прогоняют заключенных через строй, избивая дубинками.
Надо заметить, что в последние годы заявления о физическом насилии в колониях многих регионов России из разных регионов стали повседневностью. Но ни масштабные акции, когда в городе Копейске почти полтысячи заключенных организовали акцию неповиновения с плакатами «Люди, помогите!», «Пытают унижают», ни летальные исходы, когда задержанные умирали от пыток, ни скандалы с публичными людьми, когда оппозиционер Ильдар Дадин рассказывал о том, как его регулярно избивали в камере - не приводили к серьезным последствиям.
И лишь видеоподтверждения пыток из Ярославля, попавшие на YouTube и растиражированные федеральными СМИ, всколыхнули общество и должностных лиц.
Главу - к Сечину, а сотрудников - к Колокольцеву
По факту пыток в Ярославской ИК-1 было возбуждено уголовное дело, а в сентябре 2018-го прославившиеся тюремщики попали в СИЗО. Однако для руководства колонии, тем более, для руководителей региональных и федеральных органов ФСИН громкое дело обошлось, казалось бы, без последствий.Но организационные выводы не заставили себя ждать, и они затрагивают всю ведомство: будет расформирована сама федеральная служба исполнения наказаний. «ФСИН снова войдет в структуру МВД, это решение уже принял президент Владимир Путин», - рассказал источник ПАСМИ. Ранее ПАСМИ интересовалось мнением своих читателей о целесообразности передачи функций ФСИН министерству внутренних дел. Поддержали такой шаг 39% респондентов, 50% высказались против, 11% с ответом затруднились.
Штат ФСИН составляет около 300 тыс. человек, они обслуживают 590 тыс. заключенных. Будет ли весь личный состав переведен в МВД или последуют какие-то другие кадровые решения, не сообщается.
При этом директор ФСИН генерал-полковник Геннадий Корниенко, возглавлявший службу с 2012 года, уже озаботился своим профессиональным будущим - он рассчитывает на место в руководстве «Роснефти». По информации редакции, сейчас решается вопрос об утверждении его кандидатуры на пост заместителя Игоря Сечина по кадрам.
Любопытно, что Юрий Калинин, который сейчас занимает должность вице-президента «Роснефти» по кадровым и социальным вопросам, ранее также являлся директором ФСИН.
Матвиенко хотела другого
Разговоры о необходимости реформирования ФСИН активизировались после скандала с пытками в ярославской колонии. Предложения поступали самые разные и звучали они с самых высоких трибун.Так, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила передать часть функций ФСИН гражданской службе. Люди без погон, по мнению Матвиенко, могли бы заняться перевоспитанием и социализацией заключенных. О передаче функций ФСИН гражданской службе говорится и в предложениях, подготовленных в октябре 2017 года Центром стратегических разработок Алексея Кудрина.
Между тем, более половины (56%) читателей ПАСМИ не верят, что передача части функций тюремного ведомства гражданским структурам изменит ситуацию с пытками в колониях. 37%считают, что такой шаг приведет к снижению числа издевательств, 7% затруднились ответить.
В кулуарах власти обсуждались предложения передать в структуры Минюста экономику, перевоспитание и ресоциализацию пенитенциарной системы, а охрану и спецподразделения - под юрисдикцию Росгвардии. Всяческая оперативно-розыскная деятельность, по задумке авторов проекта, должна достаться МВД.
Что же касается идеи полной передачи функций ФСИН ведомству Владимира Колокольцева, то она горячо поддерживалась силовиками, но при этом критиковалась правозащитниками.
«Служба исполнения наказаний должна оставаться отдельно взятой структурой. Слияние с МВД однозначно усугубит ситуацию: система станет еще более закрытой и коррумпированной», - заявила РБК руководитель организации «Правовая зона» Елена Соколова. По ее мнению, в особом реформировании ФСИН не нуждается, а нуждается лишь в пересмотре правил приема сотрудников на службу и в усилении контроля над ними.
И есть еще одно обстоятельство: переход функций исполнения наказаний к министерству внутренних дел ведет к нарушению обязательств России перед Советом Европы, в соответствии с которыми пенитенциарная служба должна быть отделена от МВД и передана в Минюст.
Федеральная служба исполнения наказаний (сокращенно ФСИН) с 1 августа 2018 года будет функционировать согласно новому законодательству. В документе указаны не только права и обязанности работников службы, но и социальные гарантии. Проект закона был принят в июле нынешнего года Советом Федерации. Вячеслав Мархаев, работник Совета по безопасности и обороне России, заявил, что в разработке проекта закона участвовало Министерство юстиций и ФСИН.
Реорганизация ФСИН с 1 числа следующего месяца
Согласно новому законопроекту будут установлены экономические, организационные, финансовые и нормативно-правовые условия прохождения службы. Документ регулирует правовые отношения, касающиеся прихода на службу, ее прохождения и завершения. Также с 1 августа 2018 года будет определяться официальный статус каждого работника организации.
Каждый из сотрудников ФСИН будет относиться к одному из составов:
- высшему;
- старшему;
- среднему;
- младшему;
- рядовому.
Документом устанавливаются обязанности и права персонала, порядок во время рабочего дня, правила поведения, ответственность работников, ряд запретов и ограничительных мер. Со следующего месяца служащие в уголовно-исполнительной системе будут идти на повышение после 6 лет работы. Также предполагается получение различных званий и поощрительных выплат от руководящего звена. Глава территориального подразделения может быть переведен в другой регион, но на аналогичную должность. При отказе россиянина отправляться на работу в другую местность есть вероятность снижения должности, например, перевод со старшего в средний состав.
Владимир Владимирович Путин отметил, что в армии происходит непрерывная ротация. После службы на протяжении 3-5 лет в одной местности обязательно нужно идти служить в другое место. Это нужно для того, чтобы граждане страны набрались опыта и соответствующей квалификации. Глава Российской Федерации отметил, что нужно в ФСИН с 1 августа 2018 года также ввести что-то подобное. В течение последних двух десятков лет работники организации занимают свои должности согласно официальному положению, в котором говорится об особенностях прохождения службы в органах внутренних дел.
Новые разрешения для работников службы
Геннадий Корниенко, руководитель Федеральной службы, заявил, что хочет разрешить использовать оружие работникам ФСИН. Своей инициативой политик поделился с чиновниками в Госдуме. Россиянин подчеркнул, что сегодня парламент рассматривает более десяти законов, которые касаются нововведений и изменений уголовно-исполнительной сферы России.
Парламентарий отметил, что стоит запретить подозреваемым осуществлять ряд действий, чтобы не держать их в следственном изоляторе. Силовые структуры сообщили, что такие меры позволят минимизировать наплыв правонарушителей в СИЗО. ФСИН РФ является органом исполнительного порядка, который находится в ведомстве Министерства юстиций страны. Организация занимается контролем качества исполнения наказаний, определением особенностей пребывания граждан федерации в СИЗО. Обязанностями Федеральной службы являются конвоирование и охрана лиц, которые законно лишены свободы.
В 2018 году ожидают реформ во всех сферах жизнедеятельности общества, предпосылки реорганизации ФСИН, уже проявляются. Изменения коснутся каждого сотрудника в учреждении, будет пересмотрен оклад работников ведомства, усилен контроль за качественным исполнением профессиональных обязанностей.
На рассмотрении находится вопрос об объединении ФСИН и МВД – это один из наиболее вероятных путей продвижения реформы в данном ведомстве. Реорганизация данной структуры породила необходимость проведения индексации оплаты труда, которая не проводилась на протяжении многих лет.
Последние новости о реформе ФСИН в 2018 году, касаются повышения заработной платы сотрудников
О том, что дует ветер перемен, свидетельствует то обстоятельство, что на рассмотрении в Минюсте находится законопроект, который будет регламентировать деятельность ФСИН и станет основным инструментом проведения реформы в 2018 году.
Одним из основополагающих пунктов реформы, является индексация заработной платы сотрудников ведомства, которая не проводилась уже несколько лет. В новом законопроекте предусмотрено повышение ставки работникам службы исполнения наказаний и указан ряд условий, от которых будет зависеть размер заработной платы:
- оклад будет исчисляться, в соответствии с занимаемой должностью и званием;
- предусмотрены надбавки за выслугу лет;
- работа в особых условиях будет поощрена;
- вышестоящее руководство имеет право вознаграждать работу сотрудников и личностный рост с помощью поощрений и премий.
В 2018 году сотрудники ведомства могут рассчитывать на повышение заработной платы по той причине, что ранее было урезано финансирование этой структуры. На текущий момент, существует ситуация, при которой простые служащие получают достаточно скромное жалование и ярко выделяется разрыв с оплатой труда руководящего состава. В Министерстве ищут пути по стабилизации положения и устранению дисбаланса.
Законопроект предполагает, что в скором времени оклады высших чиновников будут урезаны, и в результате появится возможность повысить оплату труда простых служащих. Данный пункт еще не утвержден и находится на стадии обсуждения. Изменения будут происходить плавно, что позволит сотрудникам ведомства адаптироваться в новых условиях.
Индексация заработной платы с учетом уровня инфляции, составит 5-6%. Оклады сотрудников будут повышены, исходя из таблицы средних выплат. Неприятным, является прогноз специалистов, которые уверены, что не стоит ждать повышения размеров оплаты труда. Экономический кризис привел к упадку и в свете этого, на высшем государственном уровне, обсуждается вопрос об отмене увеличения окладов.
Последние новости о введении новых правил для сотрудников в рамках реформы ФСИН в 2018 году
Реорганизация Федеральной службы исполнения наказаний может осуществляться путем слияния с МВД или приведет к тому, что данное ведомство полностью выйдет из состава правоохранительных органов и получит особый статус.
Особое внимание уделяют сотрудникам ФСИН, в соответствии с новыми требованиями, работники ведомства должны:
- хорошо относиться к заключенным;
- соблюдать права лиц, отбывающих наказание;
- с уважением относиться к традициям представителей других народов;
- содействовать борьбе с коррупцией.
В соответствии с новыми нормами, сотрудник обновленного ФСИН, должен стать примером для лиц, отбывающих наказание. Приветствуется отказ от аморальных и вредных привычек.
Новой обязанностью сотрудников, будет описание всех замеченных коррупционных фактов и составление доклада по данному происшествию. Основанием для увольненья будет служить отказ от исполнения норм законодательства и наличие прогулов.
Служащие должны быть готовы в любой момент пройти тестирование на употребление алкоголя и наркотических веществ. Новые нормы в законодательстве обязывают работников докладывать вышестоящему руководству о любых попытках совершения подкупа во время исполнения служебных обязанностей.
Анализируя новые нормы, становится очевидным стремление чиновников создать особую группу контрактников, которые будут соглашаться на заключение трудового договора и работу в реорганизованном ФСИН. Основным требованием является коммуникабельность, умение находить выход из сложных ситуаций и отсутствие вредных привычек.
Новые сотрудники будут находиться под присмотром руководства в течении испытательного периода, срок которого составит от 2 до 6 месяцев. С этого времени руководящую должность может занимать только высококвалифицированный специалист, который прошел конкурс.
Для того, чтобы сгладить ситуацию, работники ФСИН получат особые социальные гарантии, так например, за выслугу лет увеличат длительность отпуска. В том случае, если профессиональная деятельность послужила причиной для угроз со стороны преступников – государство гарантирует защиту и безопасность сотрудникам данного ведомства.
Реформа ФСИН в 2018 году предусматривает сокращение штата, это свидетельствует о стремлении создать элитную федеральную структуру
В 2018 году пройдет проверка соответствия сотрудников занимаемой должности, в результате которой ряды служащих значительно поредеют. Кадровый состав изменится за счет сокращения руководящих должностей, при этом волна оптимизации, практически не затронет рядовых сотрудников.
Приветствуется личностный рост и вклад в развитие ведомства. Увольнение коснется тех сотрудников, которые практически не влияют на развитие данной Федеральной службы. В зоне риска, на данный момент, оказались психологи.
Сокращение состава приведет к увеличению объема ответственности и обязанностей рядовых сотрудников. Не исключают вероятность того, что некоторые исправительные учреждения будут ликвидированы. Всех осужденных, которые отбывают наказание в данных структурных подразделениях, переведут в другие колонии.
Документ о проведении реорганизации. На данный момент еще не подписан, находится на стадии обсуждения и доработки в Кабинете Министров Российской Федерации. Профильные ведомства уже ознакомились с новой законодательной базой и оставили положительные отзывы.
Медиков в цмср надо разатестовывать, управу половину сокращать и год за год им, вузам и уц тож год за год.
В правительстве планируется проведение следующих реформ: воссоединение органов прокуратуры и следственного комитета; функции МЧС, скорее всего, разделят между собой армия (Министерство обороны) и МВД. Если укрупнение «Полиции», не вызывало в обществе такой ажиотаж, то соединение самых «секретных» ведомств, привело к появлению новостей о воссоздании КГБ. http://c-ib.ru/novosti-dnya/191894.html Реформа ФСИН 2018 года. Касательно данного органа планируются положительные изменения.Федеральная служба исполнения наказаний является особым органом, которому необходимо уделить особое внимание. Именно на данную структуру возлагаются обязанности по выполнению воли государства и наказания виновных в совершении деяний, предусмотренных УК России и не только.
Реформы 2018 коснутся и федеральной службы исполнения наказаний
Вы сможете решить проблему гораздо быстрее, если закажете обратный звонок Поэтому уже ни для кого не секрет и многие знают о том, что в ФСИН планируется увеличение заработных плат.
Суть нового законопроекта состоит в повышении ставки представителям данной сферы.
Внимание
Благодаря данной корректировке возможно будет преодолеть огромную пропасть, которая находится между заработными платами начальников и обычных государственных служащих.
Данная пропасть не способствует взаимопониманию сотрудников и усложняет условия работы, а следовательно влияет на эффективность условий труда.
Полностью предотвратить разрыв не удастся, но хотя бы будет возможность его минимизации.
Фсин в составе мвд в 2018-2019 году
Приветствуется отказ от аморальных и вредных привычек.
Новой обязанностью сотрудников, будет описание всех замеченных коррупционных фактов и составление доклада по данному происшествию.
Основанием для увольненья будет служить отказ от исполнения норм законодательства и наличие прогулов.
Служащие должны быть готовы в любой момент пройти тестирование на употребление алкоголя и наркотических веществ.
Новые нормы в законодательстве обязывают работников докладывать вышестоящему руководству о любых попытках совершения подкупа во время исполнения служебных обязанностей.
Анализируя новые нормы, становится очевидным стремление чиновников создать особую группу контрактников, которые будут соглашаться на заключение трудового договора и работу в реорганизованном ФСИН.
Основным требованием является коммуникабельность, умение находить выход из сложных ситуаций и отсутствие вредных привычек.
403 forbidden
Реформа ФСИН 2018 года также говорит о том, что кроме оптимизации заработных плат, возможно проведение сокращений.
Эта реформа не является новой и на данный момент проходит ее действие по всем структурам с целью оптимизации и улучшения работы всех государственных систем и органов. Лишение рабочих мест является не лучшей практикой, но без нее не обойтись.
Кроме того 5 лет назад уже проходили массовые изменения в кадровом составе.
Но как объяснили чиновники без этого не обойтись, так как без увольнений крайне сложно сделать повышение окладов заработных плат.
Реформа ФСИН 2018 года рассказала, что рабочие места потеряют в большинстве случае работники управленческого звена, которые имеют высокие оклады.
Обычных государственных служащих увольнения не коснуться и они останутся на месте выполнять свои обязанности.
Фсин ожидает масштабная реформа в 2018 году, согласно официальному источнику
В 2018 году ожидают реформ во всех сферах жизнедеятельности общества, предпосылки реорганизации ФСИН, уже проявляются.
Изменения коснутся каждого сотрудника в учреждении, будет пересмотрен оклад работников ведомства, усилен контроль за качественным исполнением профессиональных обязанностей.
На рассмотрении находится вопрос об объединении ФСИН и МВД – это один из наиболее вероятных путей продвижения реформы в данном ведомстве.
Реорганизация данной структуры породила необходимость проведения индексации оплаты труда, которая не проводилась на протяжении многих лет.
Последние новости о реформе ФСИН в 2018 году, касаются повышения заработной платы сотрудников О том, что дует ветер перемен, свидетельствует то обстоятельство, что на рассмотрении в Минюсте находится законопроект, который будет регламентировать деятельность ФСИН и станет основным инструментом проведения реформы в 2018 году.
Реформа не обойдет и фсин в 2018 году
Новые сотрудники будут находиться под присмотром руководства в течении испытательного периода, срок которого составит от 2 до 6 месяцев.
С этого времени руководящую должность может занимать только высококвалифицированный специалист, который прошел конкурс.
Для того, чтобы сгладить ситуацию, работники ФСИН получат особые социальные гарантии, так например, за выслугу лет увеличат длительность отпуска.
В том случае, если профессиональная деятельность послужила причиной для угроз со стороны преступников – государство гарантирует защиту и безопасность сотрудникам данного ведомства.
Реформа ФСИН в 2018 году предусматривает сокращение штата, это свидетельствует о стремлении создать элитную федеральную структуру В 2018 году пройдет проверка соответствия сотрудников занимаемой должности, в результате которой ряды служащих значительно поредеют.
Реформа фсин 2018 года
Осуществление мероприятий по их охране и конвоированию;
- осуществление контроля за лицами, которые по приговору суда были призваны виновными, и им было избрано наказание в виде условного осуждения либо была предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Конечно же, самой приоритетной функцией ФСИН, ради которой, пожалуй, она и создавалась, является исполнение наказаний и содержание подозреваемых, обвиняемых и осужденных под стражей.
В связи с этим все находящиеся на территории Российской Федерации места лишения свободы находятся в непосредственном подчинении у ФСИН.
Массовые сокращения вряд ли будут, потому что в системе и так катастрофическая нехватка кадров», - рассказал один из источников. Объединение ФСИН и МВД в 2018 году предполагает уменьшение численности генералов Уголовно-исполнительная система находилась в структуре органов внутренних дел до реформы 1998 года, когда на основе Указа президента России Бориса Ельцина ее передали в ведение Министерства юстиции России.
До 2005 года в России существовало Главное управление исполнения наказаний Минюста России, которое впоследствии в ходе административной реформы преобразовали в Федеральную службу исполнения наказания, которая все так же находилась под контролем Минюста.