Коммерциялық емес ұйымдардың (КЕҰ) өз қызметінде пайда табу мақсаты болмайды. Олар басқа шаруашылық субъектілерінен стандартты емес сипатымен және түрлерінің әртүрлілігімен ерекшеленеді. Іс жүзінде белгілі бір қызмет саласына қолайлы пішінді таңдау қиын болуы мүмкін. Құрылтай құжаттарын, Жарғыны дұрыс дайындап, тіркеу іс-шараларынан өту маңызды. Бұл мақалада біз NPO қалай және қандай мерзімде тіркелгенін айтамыз.
Коммерциялық емес ұйымдарды тіркеу шарттары
КЕҰ құру және олардың қызметін реттейтін негізгі құжат 1996 жылғы 12 қаңтардағы № 7-ФЗ «Коммерциялық емес ұйымдар туралы» Заң (бұдан әрі – Заң) болып табылады.
- NPO құрылтайшылары әрекетке қабілетті тұлғалар немесе ұйымдар бола алады. Қауымдастықтың мүшелері бола алмайды:
- Ресей Федерациясында болуы заң бойынша қажет емес шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар;
- Экстремизмге немесе терроризмге қатысы бар тұлғалар мен ұйымдар;
- Экстремизмге күдікпен жұмысы уақытша тоқтатылған діни бірлестіктер;
Құрылтайшыларға қойылатын заңды талаптарға сай келмейтін тұлғалар.
Қоғамдық ұйымдарды құру кезінде кемінде үш құрылтайшы қажет, бірлестіктер мен одақтар үшін – екі, дербес КЕҰ үшін – бір.
Тіркеу кезінде бірлестікті құру туралы хаттама қажет. Онда құрылтайшылар, жұмыс органдары, қабылданған шешімдердің мәні, дауыс беру нәтижелері, мүліктің пайда болу көздері туралы деректер, жауапты тұлғалардың қолдары туралы мәліметтер бар. Негізгі құрылтай құжаты – Жарғы. Онда КЕҰ-ның атауы, ұйымдық-құқықтық нысаны (ҰҚҚ), мекенжайы, жұмыс мақсаттары, мүшелерінің құқықтары, міндеттері, активтерді қалыптастыру тәртібі, оларды тарату кезінде бөлу және т.б.
Тіркеуге арналған қадамдық нұсқаулар
Мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін КЕҰ-ға заңды тұлға құқығы беріледі. Ол шаруашылық қызметті жүзеге асыра алады және оның нәтижелері туралы есеп беруге міндетті. Бухгалтерлік есеп мәселелері Ресей Федерациясы Әділет министрлігінің аумақтық филиалдарының құзыретіне жатады. Бұл құрылым қайта ұйымдастыру және тарату мәселелерімен де айналысады.
1-қадам. Жұмыстың бағыты мен мақсатын анықтау
Экономикалық қызмет түрлерін таңдау Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады, ол үшін бірлестік құрылады, коммерциялық ұйымдардан айырмашылығы, NPO-лар OKVED-те көрсетілген қызметтің барлық түрлерімен айналысуға құқылы емес.
Қадам 2. Заңды мекенжайды анықтау
Азаматтық заңнамаға сәйкес бірлестік өзінің атқарушы органы орналасқан жерде тіркелуі тиіс. КЕҰ жұмысын Әділет министрлігі бақылайды. Ол заңды мекенжайды тексере алады. Бұзушылықтар анықталған жағдайда ұйымға айыппұлдар, шектеулер немесе мәжбүрлеп тарату үшін сотқа жүгіну түріндегі санкциялар қолданылуы мүмкін.
Мысал.Коммерциялық емес ұйымның мекенжайын растау. Бірлестіктің заңды мекенжайы үй-жай иесінің келесі мазмұндағы кепілдік хатымен расталуы мүмкін:
3-қадам. NPO атауын таңдау
Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес КЕҰ-ның атауында құқықтық үлгіге және қызмет түріне сілтеме болуы керек. Ең бастысы, НПО нысаны мен қызмет бағыты арасындағы сәйкестік. Бұл деректерді дұрыс көрсету бірлестікті тіркеу туралы оң шешім қабылдауға әсер етеді.
4-қадам. Ұйымның Жарғысын жасау
Бұл құжат келесі ақпаратты қамтуы керек:
- НПО атауы;
- Орналасқан жері;
- Басқару құрылымы;
- Құрылтайшылардың кіру және шығу тәртібі;
- Филиалдар туралы;
- Мүлікті қалыптастыру және оған билік ету көздері;
- Құрылтай құжаттарына өзгерістер енгізу тәртібі;
- Қайта ұйымдастыру және жабу жағдайлары;
- Қатысушылардың жиналыстарын шақыру және өткізу схемасы;
- Басқа ақпарат.
5-қадам. Тіркеуге өтініш беріңіз
Құжаттың стандартты P11001 нысаны бар. Пішін Интернетте қол жетімді, сіз салық веб-сайтында арнайы бағдарламаны пайдалана аласыз. Өтініш екі данада жазылады, оның біреуі нотариуспен куәландырылады. Тіркеу органы көшірмелерді қабылдамайды. Содан кейін өтініш уәкілетті органға беріледі. Қателер немесе дәлсіздіктер болса, тіркеуден бас тартылады.
6-қадам. Мемлекеттік бажды төлеу
Салық заңнамасына сәйкес, НПО тіркеу кезінде алым төленеді. Коммерциялық емес ұйымдардың әртүрлі нысандары үшін оның өлшемдері кестеде көрсетілген.
Комиссияны кез келген банкте төлеуге болады. Толық ақпаратты Әділет министрлігінде немесе оның ресми сайтында білуге болады. Алым төленгені туралы түбіртек тіркеуге құжаттарды тапсыратын тұлғаның деректемелерін қамтуы тиіс.
Келесі қадамдар келесідей көрінеді:
- Әділет министрлігіне құжаттарды тапсыру. Қажетті құжаттардың толық тізімі Заңда берілген.
- Сертификат алу.
- Статистикалық кодтарды алу. Құрылтайшы немесе оның өкілі нотариалды куәландырылған сенімхат арқылы Росстатпен байланыса алады. Сізге анықтама, заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен үзінді көшірме беру және тиісті өтініш жазу қажет.
- Қорлардағы бухгалтерлік есеп. КЕҰ-лар зейнетақы, медициналық және әлеуметтік сақтандыру қорларында тіркелуге міндетті.
- Мөр жасау.
- Есептік жазба ашу. Қауымдастық банкті таңдап, онда ағымдағы шот ашады. Ол қолма-қол ақшасыз төлемдер үшін қажет болады.
NPO тіркеу әдістері
Қайта ұйымдастыру заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінде тіркелгеннен кейін 3 айдан кейін бірлестік өкілі тіркеу үшін құжаттар топтамасын ұсынады:
- Өтініш (2 дана);
- Құрылтай құжаттары (3 дана);
- Бірігу, қосылу туралы шарт (2 дана);
- Аудару актісі немесе бөлу балансы (2 дана);
- алымның төленгені туралы түбіртек (қосудан басқа);
- Сақтандыру сыйлықақылары мен еңбек өтілі туралы мәліметтерді ұсынуды растайтын құжат (міндетті емес).
NPO құрудың екі нұсқасын салыстыру кестеде көрсетілген.
КЕҰ жаңадан құрылған бірлестік тіркелген күннен бастап қайта ұйымдастырылған болып есептеледі.
Тіркеу үшін қажетті құжаттар
Құжаттар КЕҰ құру туралы шешім қабылданған күннен бастап 3 ай ішінде Әділет министрлігіне ұсынылуы керек. Құжаттардың тізбесі кестеде келтірілген (Заңның 13.1-бабының 5-тармағы).
| Құжат атауы | Көшірмелер/көшірмелер саны |
| Мәлімдеме | 2 |
| Құрылтай құжаттары | 3 |
| құру туралы шешім | 2 |
| Қатысушы туралы ақпарат | 2 |
| Салық туралы түбіртек | 2 (түпнұсқа/көшірме) |
| Мекенжай мәліметтері | 1 |
Егер қауымдастықтың атауында тұлғаның аты, Ресей Федерациясының зияткерлік меншігіне қатысты рәміздер немесе басқа ұйымның атауы болса, онда атауды пайдалану құқығына құжаттарды ұсыну қажет. Әділет министрлігінің бірлестікті тіркеу кезінде басқа құжаттарды талап етуге құқығы жоқ.
Коммерциялық емес ұйымды қайта тіркеу
Бұл процедура енгізілген өзгерістерді салық органында тіркеу арқылы заңдастыру үшін қажет. Осыдан кейін олар жарамды деп танылады. Басқарманың өкілеттік мерзімі, атауы, мекенжайы, ұйымдық-құқықтық нысаны өзгерген, құрылтай құжаттары өзгерген немесе филиалдар ашылған кезде КЕҰ қайта тіркелуі тиіс.
Рәсім заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне тиісті өзгерістер енгізуден тұрады. Мұны аяқтау үшін бастапқы жарнаның 20% мөлшерінде мемлекеттік баж салығын төлеу керек. Өзгерістер енгізу тәртібі мен мерзімі бірлестікті бастапқы тіркеудегідей.
Мысал. Қайта тіркеу жарнасы
«Бокс федерациясы» РОО заңды мекенжайын өзгертті. Ұйым алғаш рет 2014 жылы тіркеліп, 4000 рубль көлемінде мемлекеттік баж салығын төледі. Қайта тіркеу кезінде келесі соманы төлеу керек:
4 000 * 20% = 800 руб.
Жарғыға және құрылтай құжаттарына әсер етпейтін өзгерістерді тіркеу мемлекеттік баж салығына жатпайды. Мысалы, басшыны қайта сайлау, қатысушылардың құрамындағы өзгерістер немесе олардың төлқұжат деректері.
Тіркелуден бас тарту – қандай себептермен?
Әділет министрлігі КЕҰ тіркеуден келесі негіздер бойынша бас тартуы мүмкін (Заңның 23.1-бабы):
- Ұсынылған құжаттар Ресей Федерациясының Конституциясы мен заңдарына қайшы келсе;
- Ұқсас атаумен бірлестік бар;
- Азаматтардың имандылығын, ұлтын, дінін қорлайтын атау;
- Құжаттардың толық емес пакеті ұсынылды;
- NPO құрылтайшысы заң бойынша бұл лауазымды атқаруға құқығы жоқ;
- Құрылтай құжаттарын қайта ұйымдастыру немесе өзгерту туралы шешімді уәкілетті емес тұлға қабылдаған;
- Берілген ақпарат сенімсіз деп танылды;
- Өтініш беруші бұрын тіркеу тоқтатылған қателерді түзетпеді.
Бас тарту туралы шешім себептерін көрсете отырып, жазбаша нысанда қабылданады және 3 күн ішінде өтініш берушіге жіберіледі.
Тіркеуден бас тартылған жағдайда КЕҰ өкілдері бұл шешіммен келісе алады. Бұл жағдайда олар аталған кемшіліктерді жойып, құжаттарды сол тәртіппен қайта тапсыруға құқылы. Бас тартумен келіспеген жағдайда жоғары тұрған органға шағым жаза аласыз немесе Әділет министрлігі шығарған шешімге шағымдану үшін сотқа жүгіне аласыз.
Барлық құжаттарды толтыру мерзімдері
Бас тартуға негіз болмаған жағдайда Әділет министрлігі құжаттарды алған күннен бастап 14 күн ішінде түпкілікті шешім қабылдайды. Нәтиже оң болса, тіркеу құрылымы құжаттарды салық органына жібереді. Мұнда деректер заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне 5 жұмыс күні ішінде енгізіледі.
«Сұрақтар мен жауаптар» санаты
№1 сұрақ.Әскери университеттің құрылтайшысы болуға кімнің құқығы бар?
Тек Ресей Федерациясының Үкіметі.
№2 сұрақ. NPO-ны кім басқарады?
Жоғарғы басқару органы – съезд немесе жалпы жиналыс.
№3 сұрақ.Қандай себептермен банк шот ашудан бас тарта алады?
Бұл, егер NPO жарияланған мекенжайда болмаса немесе онда бірнеше басқа ұйымдар тіркелген болса мүмкін. Бұл жағдайда банк растайтын құжаттарды, мысалы, лизинг шартын, анықтаманы талап етуге құқылы. Ол сондай-ақ NPO мекенжайына жергілікті аудит жүргізе алады.
№4 сұрақ.Шот ашу туралы салық органдарына қашан хабарлауым керек?
2014 жылдың мамыр айынан бастап шот ашу туралы инспекцияға хабарлаудың қажеті жоқ.
№5 сұрақ.Мемлекеттік қызметкер NPO құрылтайшысы бола ала ма?
Мүмкін. Бұл тұлғалар үшін кәсіпкерлікпен айналысуға шектеулер бар. Ресей Федерациясындағы мемлекеттік қызмет туралы заңға сәйкес, олардың басқа ақылы қызметпен айналысуға немесе коммерциялық құрылымдарды басқаруға құқығы жоқ. Заң оларға КЕҰ құрылтайшысы болуға тыйым салмайды.
Сонымен, NPO тіркеу процедурасы өте көп еңбекті қажет етеді. Ол үшін Әділет министрлігіне уақытылы хабарласу және қажетті құжаттарды сауатты дайындау қажет.
Сертификат алғаннан кейін бірлестік өз қызметін жүзеге асыруға кірісе алады. Заңнамадағы өзгерістерді бақылап, құқықтарыңыз бен міндеттеріңізді білу маңызды.
NPO құру туралы шешім
- Жаңадан құрылған КЕҰ құру бұл туралы жазбаша шешім қабылдау арқылы жүзеге асырылады. Бұл құжаттың заңды түрде бекітілген нысаны жоқ. тармақшасына сәйкес. 3-баптың 5-тармағы. «Коммерциялық емес ұйымдар туралы» 1996 жылғы 12 қаңтардағы № 7-ФЗ Заңының 13.1. Шешімінде:
- Ұйымның жарғысы (құрылтай құжаты) бекітіледі.
Тағайындалатын немесе сайланатын басқару органдарының құрамы көрсетіледі.
- Шешім үшін басқа заң талаптары жоқ, бірақ іс жүзінде ол келесі ақпаратты қамтиды:
- құрылатын ұйымның атауы;
- шешімнің қабылданған күні мен орны;
- егер жиналыста алқалы түрде шешім қабылданған болса, сайланған төраға, хатшы және дауыстарды санауға жауапты адам туралы мәліметтер;
- күн тәртібіндегі мәселелер (атап айтқанда, НПО құру, оның жарғысын және басқару органдарын бекіту, ұйымның мүлкін қалыптастыру тәртібі және т.б.);
- әрбір мәселе бойынша дауыс беру нәтижелері;
- құрылтайшылардың тәртібі (құжаттарды тіркеуге дайындауға, тіркеуші органға жіберуге, мемлекеттік бажды төлеуге жауапты тұлғаны тағайындау);
күн тәртібіндегі кез келген мәселе бойынша шешім қабылдауға қарсы дауыс берген адамдардың ерекше пікірі.
Шешім, егер ол алқалы түрде қабылданса және КЕҰ-ның бірнеше құрылтайшылары болса, жиналыстың (жиналыстың) хаттамасы түрінде ресімделеді. Бір құрылтайшы болса, соңғысы құжатты жеке қабылдайды. Кішіге негізделген. 3-баптың 5-тармағы. № 7 Заңының 13.1. Қаулы 2 данада жасалған.
Тіркеуге өтініш. Коммерциялық емес ұйымдар үшін P11001 нысанын толтыру үлгісі
Әділет министрлігінің «Нысандарды айқындау туралы...» 05.07.2013 жылғы № 68 бұйрығының 1-тармағында салық органында басқа заңды тұлғаларды тіркеу есебіне қою үшін қолданылатын нысандар КЕҰ-ны тіркеу үшін қолданылатыны белгіленген.
Өз құқықтарыңызды білмейсіз бе?
Тиісінше, NPO тіркеу үшін Ресей Федералдық салық қызметінің 2012 жылғы 25 қаңтардағы № ММВ-7-6/25@ бұйрығымен бекітілген P11001 нысанындағы өтінішті толтыру және беру қажет. Бұл өтініш коммерциялық емес ұйымдар үшін белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып, толтырудың жалпы ережелеріне сәйкес толтырылады (олар туралы толығырақ оқуға болады). Коммерциялық емес ұйым үшін P11001 нысанын толтыру үлгісі біздің веб-сайтта ұсынылған.
Басқа құжаттар тіркеу үшін Әділет министрлігіне жіберілді
Өтініш пен шешімге қосымша баптың 5-тармағына сәйкес NPO құру. № 7 Заңының 13.1. тармағына сәйкес, КЕҰ тіркеу үшін өтініш беруші Әділет министрлігіне келесі құжаттарды ұсынуы қажет:
- НПО жарғысы 3 данада;
- Құрылтайшылар туралы мәліметтердің 2 данасы;
- қызметті көрсеткені үшін міндетті мемлекеттік төлемнің төленгенін растау;
- ұйыммен байланысу үшін мекенжай (оның тұрақты басқару органының орналасқан жері бойынша анықталады).
Бұл тізім барлық NPO үшін ортақ. Коммерциялық емес ұйымдардың кейбір санаттары үшін КЕҰ тіркеуге арналған құжаттардың арнайы тізімдері белгіленген. Атап айтқанда, бұл шетелдік агенттерге, шетелдік құрылтайшылары бар NPO-ларға, саяси партияларға, діни ұйымдарға және қоғамдық бірлестіктерге қатысты. Жалпы тізбеге қосымшалар кіші бөліммен белгіленеді. 7-9 б. No 7-ФЗ Заңының 13.1 және тармақтары. 29-32 Әкімшілік регламенті, Әділет министрлігінің 2011 жылғы 30 желтоқсандағы № 455 бұйрығымен бекітілген.
Осылайша, Әділет министрлігіне КЕҰ тіркеу үшін жіберілетін құжаттар тізімі жабық, бірақ НПҰ түріне байланысты ерекшеліктері бар.
1996 жылғы 12 қаңтардағы Федералдық заңның 13.1-бабына сәйкес. № 7-ФЗ «Коммерциялық емес ұйымдар туралы», бап. 12 «Заңды тұлғаларды және жеке кәсіпкерлерді мемлекеттік тіркеу туралы» 08.08.2001 N 129-ФЗ Федералдық заңы, Ресей Федерациясының Әділет министрлігіне мемлекеттік тіркеуге жатпайтын тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы шешім қабылдау үшін мемлекеттік қызметтерді көрсетуге арналған әкімшілік регламенттер. коммерциялық емес ұйымдарды мемлекеттік тіркеу үшін ол уәкілетті органға немесе оның аумақтық органына құрылған кезде мынадай құжаттар ұсынылады:
1. тегі, аты, әкесінің аты, тұрғылықты жері және байланыс телефондары көрсетілген уәкілетті тұлға (бұдан әрі – өтініш беруші) қол қойған өтініш; Ресей Федерациясының Федералдық салық қызметінің 2012 жылғы 25 қаңтардағы N MMV-7-6/25@ бұйрығымен бекітілген P11001 нысаны «Тіркеу органына мемлекеттік тіркеу үшін ұсынылған құжаттарды ресімдеуге қойылатын талаптар мен нысандарды бекіту туралы» заңды тұлғалар, жеке кәсіпкерлер және шаруа (фермер) қожалықтары.
Өтініштің бір данасына өтініш берушінің қолы нотариалды куәландырылуға тиіс. Барлығы 2 дана беріледі.
2.
коммерциялық емес ұйымның құрылтай құжаттары – жарғы;
Жарғы үш данада – екі данасы тігіледі. Үшінші көшірме тігілмеген, бірақ оның бет нөмірлері болуы керек.
Құжаттың микробағдарламасында қанша бет тігілгенін көрсету керек. Микробағдарламаның әрбір мөрінде өтініш берушінің қолы қойылады.
3. сайланбалы (тағайындалатын) органдардың құрамын көрсете отырып, коммерциялық емес ұйымды құру туралы және оның құрылтай құжаттарын бекіту туралы шешім. Шешім құрылтай жиналысының хаттамасы немесе жалғыз құрылтайшының шешімі болып табылады.
баптың 3-тармағына сәйкес. 50.1. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі заңды тұлғаны құру туралы шешімде заңды тұлғаны құру, оның жарғысын бекіту туралы, заңды тұлғаның мүлкін құру тәртібі, мөлшері, әдістері мен мерзімдері туралы ақпаратты көрсетеді. заңды тұлғаның органдарын сайлау (тағайындау) туралы.
Корпоративтік заңды тұлғаны құру туралы шешімде (Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 65.1-бабы) сондай-ақ заңды тұлғаны құру мәселелері бойынша құрылтайшылардың дауыс беру нәтижелері туралы, құрылтайшылардың бірлескен қызметінің тәртібі туралы ақпарат көрсетіледі. заңды тұлға құру.
Заңды тұлғаны құру туралы шешімде заңнамада көзделген өзге де мәліметтер көрсетіледі.
НПО құру туралы шешімде жоғарыда көрсетілген ақпарат міндетті түрде қамтылуы тиіс екенін ескеріңіз.
4. құрылтайшылар туралы мәліметтер (өтінішке тиісті қосымшада көрсетілген);
5. мемлекеттік баждың төленгенін растайтын құжат. Мемлекеттік бажды төлеу туралы мәліметтерді НПО тіркелетін аймақтағы Ресей Федерациясы Әділет министрлігінің аумақтық департаменттерінің веб-сайттарынан алуға болады. Қазіргі уақытта NPO тіркеу үшін мемлекеттік баж 4000 рубльді құрайды. Мемлекеттік баж кез келген банк арқылы төленеді.
6. коммерциялық емес ұйыммен байланыс жүзеге асырылатын коммерциялық емес ұйымның тұрақты органының мекенжайы (орналасқан жері) туралы мәліметтер (өтініштің тиісті бағанында көрсетіледі);
7. коммерциялық емес ұйымның атынан азаматтың жеке атын, Ресей Федерациясының зияткерлік меншікті немесе авторлық құқықты қорғау туралы заңнамасымен қорғалатын рәміздерді, сондай-ақ оның құрамындағы басқа заңды тұлғаның толық атауын пайдаланған кезде меншікті атауы - оларды пайдалану құқығын растайтын құжаттар;
8. тиiстi шыққан елдiң шетелдiк заңды тұлғалардың тiзiлiмiнен үзiндi көшiрмесi немесе құрылтайшының - шетелдiк тұлғаның құқықтық мәртебесiн растайтын тең заңды күшi бар өзге де құжат;
9. шетелдік үкіметтік емес коммерциялық емес ұйымның (шетелдік үкіметтік емес коммерциялық емес ұйымның филиалы үшін) құрылтай құжаттарының, тіркеу куәлігінің немесе басқа да құқық белгілейтін құжаттарының көшірмелері.
Тіркеу кезінде ұсынылатын құжаттар тізімі барлық ұйымдар үшін бірдей. Тіркеу үшін құжаттар оны құру туралы шешім қабылданған күннен бастап үш айдан кешіктірілмей ұсынылуы тиіс.
КЕҰ-ның кейбір түрлері үшін қосымша құжаттарды ұсынуға, сондай-ақ ұйымның жарғысында (діни ұйымдар, қоғамдық ұйымдар, саяси партиялар) қамтылған ақпараттың болуы талаптары белгіленген.
Тіркеу кезінде ұсынылатын құжаттар тізімі барлық коммерциялық емес ұйымдар үшін бірдей. Тіркеу үшін құжаттар оны құру туралы шешім қабылданған күннен бастап үш айдан кешіктірілмей ұсынылуы тиіс.