ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА:
Первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Рудый Анатолий Анатольевич, генерал-лейтенант внутренней службы. Родился 30 мая 1967 г. в г. Балашихе Московской области. После окончания Горьковского высшего зенитного ракетного командного училища противовоздушной обороны в 1988 году служил в Вооруженных Силах до 1994 года. С февраля 1994 года по октябрь 2012 года проходил службу на различных должностях в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, из них более десяти лет в должностях начальника управления охраны и вооружения, начальника управления кадрового и специального обеспечения, начальника управления планирования и организации служебной деятельности. В 2003 году окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Специальное звание генерал-лейтенант внутренней службы ему присвоено Указом Президента Российской Федерации от 12.12.2013 № 907. Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2014 №132 назначен на должность первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний. Награжден государственной наградой Российской Федерации - медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени.
КОРШУНОВ ОЛЕГ АДОЛЬФОВИЧ
ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА:
Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Коршунов Олег Адольфович, родился 4 апреля 1963 года в г.Москве. В 1985 году окончил Московский финансовый институт (кредитно-экономический факультет) по специальности «финансы и кредит». С 1988 по 1989 год проходил службу в армии. Работал заместителем управляющего Медведковским отделением Жилсоцбанка СССР; заместителем председателя правления, председателем правления коммерческого банка; начальником управления экономического развития и торговли Рязанской области. В 2012 году окончил Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. С 2013 года - начальник финансово-экономического управления Федеральной службы исполнения наказаний. Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2014 №132 назначен на должность заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний. Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2014 года № 662 присвоен классный чин действительного государственного советника
САПОЖНИКОВ АЛЕКСАНДР ЯКОВЛЕВИЧ
ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА:
Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Сапожников Александр Яковлевич - генерал-майор внутренней службы. Родился 24 мая 1960 года в г. Стрый Украинской ССР Львовской области. По окончании в 1981 году Вольского высшего военного ордена Красной Звезды училища тыла имени Ленинского комсомола проходил службу в группе советских войск в Германии до 1986 года, затем до 1989 года - в Дальневосточном военном округе. В 1992 году окончил Военную ордена Ленина академию тыла и транспорта. С 1996 по 2006 - начальник продовольственной службы Ленинградского военного округа. В 2009 году окончил Северо-Западную академию государственной службы. С 2007 по 2012 - заместитель Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Награжден государственной наградой - орденом «За военные заслуги» Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2013 №24 назначен на должность заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний.
ЦАТУРОВ ВЛАДИСЛАВ ВЛАДИМИРОВИЧ
ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА:
Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Цатуров Владислав Владимирович, генерал-лейтенант внутренней службы. Родился 22 января 1960 года в г. Шемаха Азербайджанской ССР. Окончил в 1990 году Омскую высшую школу милиции МВД СССР, в 1994 году - Академию МВД России. Служил в Вооруженных Силах с 1979 по 1981 год. В 1983 году поступил на службу в следственный изолятор № 1 УИТУ УВД Иркутского облисполкома. В 1986 году после окончания Барнаульской специальной средней школы подготовки начсостава МВД СССР служил на различных должностях в следственных изоляторах УИТУ УВД Алтайского крайисполкома. С сентября 1993 по июнь 2004 года проходил службу на руководящих должностях в СИДиСР, УИН УВД Алтайского края, УИН Минюста России по Московской области. С июня 2004 по август 2007 года служил в органах внутренних дел на должностях заместителя начальника отдела Главного управления уголовного розыска Службы криминальной милиции МВД России, заместителя начальника отдела Управления анализа и выработки стратегических решений в области борьбы с преступностью («А») Департамента уголовного розыска МВД России. С августа 2007 года проходит службу в уголовно-исполнительной системе. В декабре 2009 года назначен на должность начальника управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН России. В августе 2010 года назначен на должность заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России). Награжден медалью Жукова, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и ведомственными наградами
КОЛЛЕГИЯ ФСИН РОССИИ
СОСТАВ
Корниенко Геннадий Александрович - директор Федеральной службы исполнения наказаний (председатель коллегии); Жуйков Дмитрий Сергеевич - начальник Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан; Смирнов Александр Александрович - первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса; Рудый Анатолий Анатольевич - первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы; Коршунов Олег Адольфович - заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний; Лощинин Александр Михайлович - заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний - начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения; Сапожников Александр Яковлевич - заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-майор внутренней службы; Цатуров Владислав Владимирович - заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы; Татарских Олег Феликсович - начальник управления собственной безопасности Федеральной службы исполнения наказаний; Шаешников Владимир Константинович - начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, генерал-лейтенант внутренней службы; Мищенков Петр Григорьевич - председатель Совета Общероссийской общественной организации ветеранов Федеральной службы исполнения наказаний. Секретарь коллегии: Иноземцева Вера Валерьевна тел.: 495 -983-90-21
СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФСИН РОССИИ
ДИРЕКТОР ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Г.А. Корниенко УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ О.Ф. Татарских УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ И.В. Ветрова ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА А.А. Рудый ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ВРИП Гнездилов А.В. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА О.А. Коршунов ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА начальник управления следственнных изоляторов центрального подчинения А.М. Лощинин ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА А.Я. Сапожников ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА В.В. Цатуров ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ВРИП В.Г. Бояринев ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Е.В. Гнедов УПРАВЛЕНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИ-ЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Н.А. Скопинцев УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВ М.Ю.Винокуров УПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ПСИХО-ЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ А.А. Новиков УПРАВЛЕНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИНФОРМА-ЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СВЯЗИ И ВООРУЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА Е.Л. Зарембинская ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВРИО Л.Л. Климаков УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НЕДВИЖИМОСТИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕМОНТА УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОД-СТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ В.А. Максименко ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ А.Л. Кочуков УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ С.В. Воробей УПРАВЛЕНИЕ РЕЖИМА И НАДЗОРА В.В. Федоров УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И КОНВОИРОВАНИЯ А.В. Хабаров УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЮРЕМ И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ И СПЕЦИАЛЬНОГО УЧЕТА С.А. Есипов ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫЕ ФСИН РОССИИ ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЖИЛИЩНО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ УПРАВЛЕНИЕ АВТОТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ОБЪЕДИНЕННАЯ РЕДАКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЦЕНТРАЛЬНАЯ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БАЗА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ВОЕННОГО СНАБЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА №101 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ГЛАВНЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САНАТОРИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ БАЗА ОТДЫХА «ВОЛНА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФСИН РОССИИ ГЛАВНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РФ УПРАВЛЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РФ ОТДЕЛЫ ПО СУБЪЕКТАМ РФ УЧРЕЖДЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФСИН РОССИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОНВОИРОВАНИЯ ЦЕНТРЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ УЗЛЫ СВЯЗИ ОТДЕЛЫ ОХРАНЫ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ БОЛЬНИЦ (СТАЦИОНАРОВ) СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ТИПА С ИНТЕНСИВНЫМ НАБЛЮДЕНИЕМ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БАЗЫ МТИВС УЧЕБНЫЕ ЦЕНТРЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ РЕМОНТНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ БАЗЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ЛАБОРАТОРИИ КУСТОВЫЕ ЛАБОРАТОРИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ ТЮРЬМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ
ССЫЛКИ
Cайт Президента России Cайт Президента России http://www.kremlin.ru Сайт Правительства РФ Сайт Правительства РФ http://www.government.ru Сайт Министерства юстиции РФ Сайт Министерства юстиции РФ http://www.minjust.ru Сайт Государственной Думы ФС РФ Сайт Государственной Думы ФС РФ http://www.duma.gov.ru Федеральный портал управленческих кадров Федеральный портал управленческих кадров http://rezerv.gov.ru/ Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, Рособоронпоставка, официальный сайт Рособоронпоставки, поставка вооружения, размещение заказов Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, Рособоронпоставка, официальный сайт Рособоронпоставки, поставка вооружения, размещение заказов http://rosoboronpostavka.ru/ Федеральная служба безопасности Российской Федерации Федеральная служба безопасности Российской Федерации http://www.fsb.ru/ Федеральная служба охраны Российской Федерации Федеральная служба охраны Российской Федерации http://www.fso.gov.ru/ Федеральная миграционная служба Федеральная миграционная служба http://www.fms.gov.ru/ Следственный комитет РФ Следственный комитет РФ http://www.sledcom.ru/ МЧС России МЧС России http://www.mchs.gov.ru/ Министерство обороны Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации http://www.mil.ru/ Сайт МВД РФ Сайт МВД РФ http://www.mvd.ru/ru/ Генеральная прокуратура Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации http://www.genproc.gov.ru/ Верховный суд Российской Федерации Верховный суд Российской Федерации http://www.vsrf.ru/index.php 112.RU - Правоохранительный портал Российской Федерации 112.RU - Правоохранительный портал Российской Федерации http://www.112.ru/ Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации http://www.ombudsmanrf.ru/ Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка http://www.rfdeti.ru/ Федеральная служба судебных приставов Федеральная служба судебных приставов http://www.fssprus.ru/ Официальный микроблог "Twitter" http://twitter.com/#!/FSIN_Russia Видеоблог ФСИН России на YouTube Видеоблог ФСИН России на YouTube http://www.youtube.com/user/fsinvideo Видеоблог ФСИН России на RuTube Видеоблог ФСИН России на RuTube http://fsin-video.rutube.ru/users/4309559/ Видеосвидание Видеосвидание http://videosvidanie.com Международный кинотелефестиваль «DetectiveFEST» Международный кинотелефестиваль «DetectiveFEST» http://www.detectivefest.ru/ Интернет-магазин СИЗО, находящихся в г. Москве Интернет-магазин СИЗО, находящихся в г. Москве http://sizomag.ru/ Форум о жизни в тюрьме Форум о жизни в тюрьме http://forumtyurem.net/ Шалом тебе, Узник! Шалом тебе, Узник! http://shalom-zk.ru/ Большое Правительство http://bigovernment.ru/ Спецназ.орг - сообщество ветеранов спецназа России Спецназ.орг - сообщество ветеранов спецназа России http://www.spec-naz.org/ Россия Антитеррор Россия Антитеррор http://www.antiterror.ru/ Interpolitex Interpolitex http://www.interpolitex.ru/ Юридические услуги Юридические услуги http://vashurist.info/ Юридический портал Юридический портал http://www.jur-portal.ru/ Гарант Гарант http://www.garant.ru/ Правовая система Референт Правовая система Референт http://www.referent.ru/ Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации http://www.constitution.ru/ Кодекс Кодекс http://www.kodeks.ru/ Интернет и Право Интернет и Право http://www.internet-law.ru/ Все кодексы http://dallakian.narod.ru/kodeks/kodeks.htm Вологодский институт права и экономики ФСИН России http://vipe.fsin.su/ Воронежский институт ФСИН России Воронежский институт ФСИН России http://vi.fsin.su/ Пермский институт ФСИН России Пермский институт ФСИН России http://pi.fsin.su/ Кузбасский институт ФСИН России Кузбасский институт ФСИН России http://ki.fsin.su/ Псковский юридический институт ФСИН России Псковский юридический институт ФСИН России http://pui.fsin.su/ Самарский юридический институт ФСИН России Самарский юридический институт ФСИН России http://sui.fsin.su/ Владимирский юридический институт ФСИН России Владимирский юридический институт ФСИН России http://www.vui.fsin.su/ Академия ФСИН России Академия ФСИН России http://www.apu.fsin.su/ Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека http://www.president-sovet.ru Институт прав человека Институт прав человека http://www.hrights.ru/ Московская хельсинкская группа Московская хельсинкская группа http://www.mhg.ru/ Народы России Народы России http://www.narodru.ru/ МОД "Против коррупции" МОД "Против коррупции" http://www.anticorr.ru/ Опора России Опора России http://www.opora.ru/ Права человека в России Права человека в России http://www.hro.org/ Центральный профсоюзный сайт Центральный профсоюзный сайт http://www.trud.org/ Российский союз молодежи Российский союз молодежи http://www.ruy.ru/ ИАЦ «Сова» ИАЦ «Сова» http://www.sova-center.ru/ Евроазиатский еврейский конгресс Евроазиатский еврейский конгресс http://eajc.org/ru/ ДЕМОС ДЕМОС http://www.demos-center.ru/ Ассоциация «Голос» Ассоциация «Голос» http://www.golos.org/ Центр межнационального сотрудничества Центр межнационального сотрудничества http://www.interethnic.org/ EAWARN - Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов EAWARN - Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов http://eawarn.ru/ Комитет за гражданские права Комитет за гражданские права http://zagr.org/ МОО «Справедливость» МОО «Справедливость» http://www.s-pravdoy.ru/ Общественная палата Российской Федерации Общественная палата Российской Федерации http://www.oprf.ru/ Общественный контроль Общественный контроль http://www.onk-ru.info/ ООД "За права человека" ООД "За права человека" http://zaprava.ru/ Генеральный директор® - персональный журнал руководителя http://gd.ru/ Строительная Газета Строительная Газета http://www.stroygaz.ru/ МОСПРЕСС МОСПРЕСС http://www.mos-ps.ru/ СМИ.ru СМИ.ru http://www.smi.ru/ Скандалы.ру Скандалы.ру http://skandaly.ru/ Росбалт Росбалт http://www.rosbalt.ru/ РИА Новости РИА Новости http://www.rian.ru/ РИА «Новый Регион» РИА «Новый Регион» http://www.nr2.ru/ РосБизнесКонсалтинг РосБизнесКонсалтинг http://www.rbc.ru/ Парлкомм Парлкомм http://www.parlcom.ru/ НТА - Приволжье НТА - Приволжье http://www.nta-nn.ru/ Infox.ru Infox.ru http://www.infox.ru/ ИА "REGNUM" ИА "REGNUM" http://www.regnum.ru/ Вся Россия Вся Россия http://www.allrussia.ru/ MediaText.RU MediaText.RU http://www.mediatext.ru/ Мандат.ру Мандат.ру http://www.mandat.ru/ Компромат.Ru Компромат.Ru http://www.compromat.ru/ ИТАР-ТАСС ИТАР-ТАСС http://www.itar-tass.com/ Интерфакс Интерфакс http://www.interfax.ru/ ДНИ.РУ ДНИ.РУ http://www.dni.ru/
О готовности ФСИН обеспечить безопасность украинской летчицы Надежды Савченко в любом регионе РФ, подготовке профессиональных переговорщиков для работы с заключенными во время акций протеста, а также о преображающихся после присоединения к России исправительных учреждениях Крыма в интервью корреспонденту РИА Новости Галине Саливон рассказал первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Анатолий Рудый.
— Анатолий Анатольевич, адвокаты украинской гражданки Надежды Савченко опасались, что в городе Донецке Ростовской области нельзя обеспечить должную безопасность участникам процесса и даже просили перенести суд над ней в другое место. Удалось ли ФСИН обеспечить безопасность подсудимой в этом регионе?
— Безусловно, ее безопасность обеспечена. Более того, ресурсов ведомства достаточно, чтобы обеспечить безопасность резонансных заключенных в любом регионе страны.
— Можете рассказать, как проходило этапирование Савченко из Москвы в Ростовскую область?
— Этапировали ее обычным порядком. Единственное, что содержалась она отдельно от других осужденных. А в целом все было нормально: везли поездом, как остальных.
— Большой резонанс в обществе вызвал законопроект о применении сотрудниками спецсредств и оружия. Будут ли при его доработке учтены замечания правозащитников?
— Мы отрабатываем все замечания и будем продолжать это делать на стадии рассмотрения законопроекта в Госдуме.
Отмечу, что служба исполнения наказания в целом сейчас ориентирована не на применение силы в конфликтных ситуациях, а на переговоры.
За последнее время наши сотрудники в колониях ни разу еще не применили ни серьезной физической силы, ни тем более оружия.
Сейчас мы ввели новый курс для сотрудников и начинаем серьезно готовить переговорщиков. То есть людей, которые смогут разговаривать с осужденными и грамотно снимать возникающие проблемы путем переговоров.
Мы видим, что все акции протеста происходят, как правило, там, где руководство учреждения не разговаривает с людьми. Там, где начальник колонии видит, слышит и, главное, контактирует с осужденными, такого не происходит.
Уголовно-исполнительная система располагает силой, и по ныне действующему законодательству сотрудники ФСИН имеют право ее применить. Безусловно, мы отрабатываем все варианты, и сейчас в короткий срок можем с привлечением спецназа соседних регионов в любом учреждении нарастить очень серьезную группировку сил и средств для блокировки ситуации, выходящей из-под контроля. Но мы стараемся до этого не доводить.
Я благодарен коллегам за то, что они не боятся, идут в массы и разговаривают с осужденными, глядя прямо в глаза. Хотя иногда это бывает достаточно опасно для жизни: в течение этого года у нас уже было несколько случаев нападения на сотрудников.
Чтобы обучить персонал колоний вести переговоры правильно, мы и вводим специальный психологический курс. Его пройдут в первую очередь начальники отрядов и оперативники.
— Недавно стало известно, что в России отказались от идеи заменить все колонии тюрьмами европейского образца, а решили вместо этого уменьшать число осужденных, содержащихся в одном помещении. Начата ли эта работа? Потребуется ли для ее осуществления создавать новые виды учреждений?
— Снижение числа осужденных, содержащихся в одном помещении, является сегодня одним из приоритетных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы.
Сейчас у нас есть спальные помещения казарменного типа на 100-150 человек. При запуске же новых общежитий стараемся делать комнаты на 10-12 осужденных.
С моей точки зрения, легче работать с небольшими группами осужденных, нежели контролировать происходящее в спальном помещении, в котором находится 100-150 человек. Для самих осужденных размещение в небольших комнатах также удобнее.
В теории мы предполагаем, что большие спальные помещения будем разбивать на помещения камерного типа. В них днем двери будут открыты, осужденные будут спокойно работать, беспрепятственно перемещаясь в режиме локальной зоны проживания. На ночь они будут заходить в помещения камерного типа. Там должен быть умывальник, туалет и другие условия для проживания. На ночь, как предполагается, эти помещения будут запирать.
В таких условиях будет легче контролировать, что происходит в ночное время в помещениях. Кроме того, будет проще подбирать осужденных по психологической совместимости, то есть можно будет в ночное время изолировать психологически несовместимых осужденных, чтобы они ночью не выясняли возникающие проблемы.
— Как скоро все учреждения могут быть перепланированы в соответствии с такими нормами?
— Есть определенные трудности: далеко не все помещения можно технологически перестроить из-за дополнительной нагрузки на фундамент, из-за того, что нужно будет в каждое помещение проводить воду и канализацию. Порой наши старые общежития капитальному ремонту вообще не подлежат, поэтому в основном это можно будет реализовать при строительстве новых общежитий.
Кроме того, отказ от коллективной формы содержания осужденных неизбежно приведет к снижению лимита наполнения исправительных колоний ориентировочно на 25% при действующей норме площади на одного осужденного (2 квадратных метра на человека). Очевидно, что возникнет необходимость строительства дополнительных объектов внутри учреждений для содержания осужденных, а при отсутствии возможности расширения инфраструктуры существующего учреждения — строительства новых исправительных учреждений.
Что же касается сроков проведения этой работы, тут все будет зависеть от денежных средств, которыми мы будем располагать.
— На момент присоединения Крыма к России дела в пенитенциарных учреждениях полуострова обстояли не лучшим образом. Расскажите, сейчас что-то поменялось?
— Я только недавно вернулся из служебной командировки в Крым, где увидел, что наши учреждения преображаются. Все осужденные сейчас уже имеют форменную одежду, ведется текущий ремонт помещений, выделяются деньги на проведение капитального ремонта.
Есть определенное переполнение в следственном изоляторе Крыма, поэтому планируем открывать новое СИЗО. Сейчас определяемся с тем, как это осуществить.
Что касается медицинского обеспечения, то изначально была проблема с незначительным перечнем лекарств, но в настоящее время она решена: поставки идут, и основной перечень лекарственных средств сейчас есть.
— Правозащитники сообщали, что сохранившим украинское гражданство осужденным в Крыму якобы не оказывают медицинскую помощь. Это действительно так?
— Нет, это абсолютная неправда. В настоящее время в учреждениях Крыма содержится порядка 200 граждан Украины и никого из них без медицинской помощи не оставляем. На месте мне доложили, что все заключенные лекарства получают полностью. Кроме того, сами осужденные и подследственные, с которыми мне удалось пообщаться и в колонии, и в СИЗО Крыма, жалоб на медицинскую помощь не высказывали.
— С чем связано упразднение ряда пенитенциарных учреждений?
— Реорганизация учреждений связана с несколькими моментами. Во-первых, по требованиям уголовно-исполнительного кодекса осужденный должен находиться по месту проживания либо по месту совершения преступления. Но так как не во всех регионах у нас есть учреждения всех видов режима, то мы направляем осужденных в регионы, где есть свободные места. Вместе с тем, у нас еще есть учреждения, которые находятся в труднодоступных местах.
Во-вторых, до сих пор остаются учреждения, в которых нет централизованной канализации, вода только холодная и нет никаких перспектив для развития учреждения. Производство стоит, и в этих неблагоприятных условиях живут и осужденные, и наши сотрудники. Зачем такой героизм в XXI веке? Более того, износ большинства таких учреждений 100%.
В-третьих, с 2010 года по настоящее время численность осужденных, содержащихся в исправительных колониях России, упала приблизительно на 200 тысяч (с 730 тысяч в 2010 году до 525 тысяч по состоянию на 1 сентября 2015 года). В то же время увеличилось количество учреждений, заполненных менее чем на половину, что влечет за собой неэффективное использование бюджетных средств.
В этой связи мы уже несколько лет проводим планомерную работу по оптимизации учреждений и их приближению к крупным административным центрам, что позволит осужденным сохранять социальные связи, а нам повысить управляемость этих учреждений за счет укомплектования более подготовленным и обученным персоналом.
В общей сложности с 2011 года у нас было ликвидировано или законсервировано чуть больше 70 учреждений. На этот год практически решен вопрос о ликвидации еще 26 учреждений, которые находятся на большой удаленности, и перспектив их развития практически нет.
— Как сегодня организован труд заключенных, изменились ли подходы к трудоустройству? Как службе удается создавать новые рабочие места для осужденных?
— Основная цель привлечения осужденных к труду — это их социальная адаптация, решение социально-бытовых вопросов, изменение отношения осужденных к жизни и окружающим, получение ими профессий, сохранение и восстановление социальных связей, формирование позитивного отношения к труду.
На начало 2015 года было трудоустроено порядка 200 тысяч осужденных, из них 75 тысяч — это те, кто выплачивает иски за причиненный потерпевшим моральный и материальный ущерб.
Мы ставим перед собой задачу, чтобы большинство продукции, реализуемой в магазинах уголовно-исполнительной системы, производилось в колониях. Кроме того, стремимся реализовывать продукцию и на свободном рынке. Как минимум для наших сотрудников и их семей, но я думаю, что нашу продукцию будут покупать и другие граждане.
Сегодня мы выполняем госзаказ на пошив форменной одежды для сотрудников внутренних дел, для внутренних войск. Кроме того, активно привлекаем в колонии бизнес. Есть очень серьезные проекты с бизнесменами. Это, например, птицефабрика в Малечкино недалеко от Череповца, где вместе работают свободные женщины и осужденные. Примечательно, что даже после освобождения некоторые осужденные остаются работать на наших производствах.
Примеров успешного взаимодействия можно привести много. В учреждениях налажен выпуск швейной продукции, продукции деревообработки, кованых изделий, быстровозводимых дачных домиков, выпускаются пластиковые окна и теплоизоляционные материалы, различные виды покрытий: брусчатка, тротуарная плитка, всевозможные полимерные изделия, различные виды мебели и даже палочки для еды.
В настоящее время в территориальных органах ФСИН России находятся на стадии заключения договоры на общую сумму свыше 100 миллионов рублей.
— Какова сегодня средняя зарплата осужденных?
— Зарплата осужденных, работающих на производственных объектах уголовно-исполнительной системы и у предпринимателей, разместивших производство в колониях, за последние пять лет выросла практически на 50%.
При этом среднемесячная заработная плата осужденных, полностью отработавших норму времени и выполнивших установленные нормы выработки, превысила минимальный размер оплаты труда (5554 рублей в 2014 году) и составила 5714 рублей.
— Есть ли возможность у людей с ограниченными возможностями занять себя и заработать на жизнь в заключении? Могут ли работать осужденные подростки?
— Сейчас мы перед собой ставим задачу по созданию доступной среды и рабочих мест для инвалидов. Планируем и несовершеннолетних привлекать к труду. Естественно, все в соответствии с трудовым законодательством.
Так, в воспитательные колонии для подростков отдаем небольшие заказы, в частности по швейному производству. Многие подростки с удовольствием трудятся и зарабатывают деньги.
Обучение подростков организовано с учетом требований, предъявляемых современным миром. Особое внимание уделяется обучению востребованным профессиям, связанным с использованием компьютерной техники и современного оборудования.
В целом обучение осужденных является одним из приоритетных направлений их социальной реабилитации. Так, в 2014 учебном году рабочим профессиям обучено более 162 тысяч осужденных, за 9 месяцев 2015 года — порядка 90 тысяч осужденных.
— В противодействие преступности среди осужденных была сделана ставка на внедрение современных инженерно-технических средств охраны и надзора. Каков сейчас уровень оснащенности ими учреждений?
— За 10 лет количество технических средств охраны и надзора учреждений ФСИН возросло более чем в 5 раз. Сегодня их эксплуатируется более 155 тысяч, более 15 видов систем безопасности и их модификаций.
С 2013 по 2015 годы в наши учреждения поставлено около 10 тысяч охранных извещателей (приборов обнаружения), почти 1700 единиц досмотрового оборудования — это различные металлообнаружители, детекторы для обнаружения электронных устройств, рентгенотелевизионные установки для досмотра посылок, бандеролей и передач, порядка 1550 видеокамер различного назначения: купольные управляемые и стационарные.
С 2013 года сотрудники, работающие непосредственно с осужденными, обеспечиваются портативными видеорегистраторами. Они нужны для предупреждения конфликтов между персоналом и заключенными, а также для исключения возможности передачи запрещенных предметов и провокаций.
Некоторые территориальные органы при проведении проверок осужденных используют биометрические системы распознавания личности. Принцип работы в том, что отсканированные отпечатки пальцев осужденных, их фамилия, имя, отчество, год рождения и фотография заносятся в общую базу данных с разбивкой по каждому осужденному персонально, подделать их невозможно. Система позволяет проводить проверку осужденных автоматически, затрачивая не более трех секунд на проверку одного осужденного.
— Все ли учреждения сегодня оснащены интегрированными системами безопасности? Как их установка сказывается на обстановке в учреждениях?
— К 2013 году оснащенность учреждений интегрированными системами безопасности составляла 53%. К концу 2015 года оснащенность учреждений уголовно-исполнительной системы интегрированными системами безопасности должна составить 72%. Их использование, безусловно, способствует уменьшению количества нарушений как со стороны осужденных (подследственных), так и со стороны персонала учреждений.
При организации контроля за поведением осужденных основной приоритет сделан на подсистемы видеонаблюдения, входящие в состав интегрированных систем безопасности. Они оказывают подсознательное воздействие на поведение осужденных, а также сотрудников учреждения, предупреждая совершение ими различных правонарушений и преступлений, а также рецидив.
Благодаря интегрированным системам безопасности снизилось на 10% количество злостных нарушений установленного порядка отбывания наказаний осужденными. В 2015 году предотвращены 7 покушений на побег из-под охраны и 6 попыток проникновения осужденными во внутренние запретные зоны учреждений.
Здравствуйте, друзья! Тема коррупции не теряет своей актуальности, поэтому мы считаем необходимым вернуться к ней и посвятить эту статью ситуации в России. Наверное, многие слышали последние новости о коррупционном скандале в Федеральной инспекции исполнения наказаний и задержании заместителя директора Олега Коршунова.
Это далеко не первый скандал, связанный с деятельностью ведомства. Насколько захватила ФСИН коррупция, в каких нарушениях обвиняют ее служащих? Попробуем разобраться.
За что задержали зама?
Задержание в сентябре этого года заместителя директора ФСИН Олега Коршунова для кого-то стало как гром среди ясного неба, а для кого-то вполне закономерным и ожидаемым событием. Чуть раньше глава ведомства Геннадий Корниенко обращался в Минюст с необычной, казалось бы, просьбой – освободить подчиненного от занимаемой должности.
Причины на это, очевидно, были, сегодня заму предъявляют обвинение в растрате в особо крупном размере, и делал он это, используя служебное положение.
Основные претензии правоохранительных органов вызывает деятельность зама по строительству СИЗО в Санкт-Петербурге, так называемых «Крестов-2». Закончить его должны были в 2013 году, средства на строительство выделены немалые.
Однако говорить об окончании затянувшегося процесса и сегодня, в 2017-м говорить не приходится. За это время, по информации, озвученной в прессе, стоимость объекта возросла в три раза и составляет колоссальную сумму – 12 миллиардов рублей. И это не предел – нужны дополнительные средства.
Предполагается, что к разворовыванию денег при строительстве Коршунов имеет самое непосредственное отношение. В одиночку проворачивать такие дела невозможно – за строительство «Крестов-2» уже отправлен в отставку руководитель одного из управлений ФСИН Виталий Дурнев. Возглавляемая им структура как раз ведает вопросами строительства и ремонта.
Он проверял ход работ и имеет самое непосредственное отношение к долгострою. Курировал деятельность управления Олег Коршунов.
Последнего, кстати, помимо растраты денег в связи со строительством «Крестов-2» обвиняют в завышении контрактов на горюче-смазочные материалы. Всего ущерб, нанесенный ФСИНу замом, оценивается в 160 млн рублей.
Откуда коллекция часов и яхта
То, что Коршунов человек не бедный, подтверждается проведенным обыском и изъятыми ценностями. В их числе коллекция подарочных часов, крупные суммы денег, дорогая яхта, которая в сведениях о доходах скромно именуется «катером».
И вполне вероятно, что бывший теперь уже заместитель главы ФСИН оказался не чист на руку не только при строительстве «Крестов-2». В начале нынешнего года широко прогремело дело в отношении Павла Беликова. Этот «бизнесмен» и бывший саратовский чиновник возглавлял федеральное государственное унитарное предприятие «Консервный завод ФСИН».
Реализация госконтракта проводилась им таким образом, что в бюджет не поступило порядка полутора миллиардов рублей.
Выделяемые государством средства на производство консервов и кисломолочных продуктов бывший директор переводил на счета подконтрольных ему лиц. А курировал поставку продуктов в тюрьмы непосредственно Олег Коршунов.
Он создал структуру, имевшую практически монопольное право на поставку продукции в колонии. При этом, как стало уже традицией во ФСИН, цены на нее существенно завышались.
Директор консервного завода вступил в досудебную сделку со следствием и, как пишут многочисленные СМИ. Назвал ряд служащих ФСИН, которым давал взятки. По некоторым сведениям в числе этих лиц был и Коршунов.
Однако на тот момент, обвинений ему предъявлено не было. Как считают некоторые, это результат покровительства высокого чина. Но, как говорится, сколько веревочке ни виться, конец один. Сегодня Олег Коршунов задержан Басманным судом на два месяца.
Громкие дела совсем недавнего времени
Коррупционные скандалы во ФСИНе связаны далеко не только с именем Коршунова. Инспекция по исполнению наказаний погрязла в них гораздо раньше. В июне этого года за закупку электронных браслетов был осужден бывший глава ФСИН Александр Реймер.
Отдыхать от дел чиновник будет 8 лет. За что? За ущерб государству, который оценивается в 3 млрд рублей. Как доказано судом, браслеты покупались по завышенным ценам и, что интересно, впоследствии ими не пользовались.
Начальник Ростовского УФСИН Сергей Смирнов и его заместитель Сергей Ральников также подозреваются в получении взятки. Они задержаны в июле этого года.
Сегодня правозащитники проекта «Гулагу.нет» бьет тревогу по другому поводу. Основатель проекта Владимир Осечкин направил обращение в Министерство юстиции, генпрокурору и Следственный комитет, что к коррупции причастен еще один заместитель ФСИН Анатолий Рудый.
По представленной информации под его началом была проведена сделка с компанией «Логика бизнес», заведомо невыполнимая ни по срокам, ни по объемам. Размер сделки более 90 млн рублей. Кстати, одной из мер после этого обращения со стороны Рудого стала попытка заблокировать интернет-ресурс.
Все эти факты – свидетельство, что ведомство, призванное контролировать соблюдение закона, погрязло в коррупции. Задержание и осуждение руководителей говорит о нежелании правительства РФ мириться с этим положением. В силовых структурах, в частности во ФСИН, как считают многие, грядут перемены.
А пока дело Олега Коршунова продолжается. Свежая новость – суд пересмотрел дату рассмотрения апелляционной жалобы на 1 ноября. Речь идет об изменении меры пресечения. Напомним, арестован он до 13 ноября 2017 года.
Считаете ли вы, что во ФСИН давно назрели перемены и ведомство относится к одним из коррумпированных? Или у вас есть собственная точка зрения на происходящие события. Насколько вообще, на ваш взгляд, сильна коррупция в России?
Нам было бы интересно услышать ваше мнение. Высказать его и оставить комментарии можно на нашем сайте.
Петр Саруханов / «Новая газета»
Речь в данном случае идет не о рядовых сотрудниках, а о «руководителях и помощниках (советниках) высшей группы должностей». То есть квартирами мотивируют начальников.
Возьмем, к примеру, Службу судебных приставов, на которую распространяются жилищные привилегии согласно постановлению. Все высшее руководство ФССП РФ уже обеспечило себя жильем, как написано в постановлении, «по решению руководителя федерального государственного органа», то есть в данном случае по распоряжению директора ФССП — главного судебного пристава России Артура Парфенчикова.
Например, субсидии на жилье уже получили заместители Парфенчикова — Татьяна Игнатьева, Сергей Сазанов и Владимир Воронин. В своих декларациях они не указали полученные субсидии как доход. Причем у этих заместителей директора ФССП уже были квартиры, и не маленькие — более ста метров.
Но им оказалось мало, они захотели еще. И конечно, новые жилища данные граждане приобрели исключительно в центре Москвы.
Ну а кроме того, покупались эти жилплощади не по рыночной, а по муниципальной цене, поскольку принадлежали городу Москве. То есть и субсидия, и льгота по цене.
Татьяна Игнатьева. Фото: РИА Новости
Купленная Игнатьевой на бюджетные деньги квартира через пару лет стала для нее уже маленькой. Ну действительно, как-то не солидно жить вдвоем с мужем в квартире размером всего в 55,6 кв. м. Притом что на покупку этой квартиры Игнатьева в 2010 году дважды получила субсидии.
Декларация за 2010 год
Это прямо противоречит статье 53 (дополнительные государственные гарантии гражданских служащих) Федерального закона «О государственной службе Российской федерации» и Правилам предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, где сказано, что федеральным гражданским служащим предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилого помещения «1 (один) раз за весь период государственной гражданской службы в Российской Федерации». В приказе Парфенчикова вторая субсидия для Игнатьевой называлась очень просто — «увеличение субсидии сверх установленного норматива» .
Декларация за 2014 год
Однако уже в 2014 году Игнатьева указывает в декларации о доходах сумму, во много раз превышающую ее средний годовой доход — 15154355,52 руб. Источник этих денег заместитель директора ФССП не сообщает, но в этой же декларации значится и новая жилплощадь Игнатьевой — 109,2 кв. м, то есть в два раза больше прежней квартиры.
Новое жилье Игнатьевой находится в элитном комплексе бизнес-класса на ул. Кастанаевской, д. 18, притом что местом регистрации постоянного местожительства Игнатьевой остается ее квартира в Петрозаводске на ул. Станционной, д. 23. Так откуда у госслужащей Игнатьевой деньги на очередную новую элитную квартиру в Москве? Могла ли это быть третья субсидия от государства?
Москва, ул. Кастанаевской, д. 18. Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»
В 2011 году главный судебный пристав Парфенчиков решил и собственный квартирный вопрос — выписал сам себе субсидию на жилье в Москве.
В декларации о доходах о полученных от государства миллионах Парфенчиков умолчал.
Четырехкомнатная квартира размером в 159,3 кв. м, которую приобрел Артур Парфенчиков, находится в элитном новом доме на ул. Композиторской, д. 17, в районе Арбата. А ведь у главного пристава уже была «обитель» в 218,8 кв. м, а у его супруги — ныне зампредседателя Верховного суда Карелии — еще одно «гнездо» в 69,1 кв. м. Но пристанища эти в Петрозаводске, а Парфенчиков с 2007 года — в Москве. Где жить госчиновнику?
Декларация о доходах главы ФССП за 2012 год
Композиторская улица, дом 17. Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»
SMS от главного судебного пристава одному из коллег
«А я ведь шесть лет прожил фактически в общежитии и до сих пор живу там, — жаловался Парфенчиков в феврале 2013 года одному из своих приближенных на непонимание рядовых подчиненных, — без семьи, сын вырос уже фактически без отца. И я шесть лет не давал себе права на субсидию. Ну да ладно, я все воспринимаю в своей жизни как благо, значит, я это должен перенести». Причем надо отметить, что жаловался Парфенчиков в то время, когда в его новой квартире в центре Москвы уже вовсю шли ремонтные работы.
То, что главный пристав России считает «общежитием», является отдельно стоящим зданием в доме отдыха «Ершово», расположенном в бывшей графской усадьбе Олсуфьевых близ Звенигорода.
Помимо отдельных апартаментов Артур Олегович имел возможность в доме отдыха плавать в бассейне, заниматься фитнесом, играть на бильярде и даже стрелять в пейнтбольном клубе «Войнушка».
Усадьба Ершово
Дом, в котором жил главный пристав Артур Парфенчиков. Ершово. Фото: Елена Масюк / «Новая газета»
Еще в «Ершово» директор ФССП России Артур Парфенчиков устраивал семинары-совещания с заместителями руководителей территориальных органов ФССП России и начальниками подразделений по противодействию коррупции. Директора дома отдыха «Ершово» главный пристав Парфенчиков систематически награждал грамотами и медалями… А потом вдруг здравницу, ставшую для директора ФССП уже, можно сказать, родным домом, Парфенчиков называет «общежитием»…
Артур Парфенчиков. Фото: РИА Новости
Кстати, весьма интересна в контексте личной жилищной истории Парфенчикова его реакция на недавний законопроект Министерства юстиции, который позволяет лишать должников их единственного жилья в счет погашения кредита. По мнению главного пристава, «предложенный законопроект при обращении взыскания предусматривает гарантию на жилье, но в пределах установленных нормативов».
Ну а теперь про главное — как отразились на работе ФССП полученные их руководителями субсидии от государства? Ведь в постановлении правительства четко сказано, что субсидии руководящему составу полагаются для «повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей».
Вот сухая статистика из официальных отчетов ФССП по прогнозируемым и фактически оконченным исполнением исполнительных производств (по годам):
Судя по цифрам, с 2009 года показатели качества работы судебных приставов из года в год неуклонно снижаются. Если в 2009 году фактически исполненных производств было 76,8%, то в 2015 году только 38,6%. То есть результативность работы приставов-исполнителей за этот период уменьшилась больше чем в два раза. Тогда за какую «эффективность» высшие руководители ФССП выдают себе субсидии на квартиры?
Исполнительные производства не выполняются по многу лет. Знаю это по себе. Судебные приставы почти семь лет не хотят исполнить решение суда по гражданскому делу, где я являюсь истцом, а ответчиком выступает бывший председатель ФКЦБ Игорь Костиков. Приставы неоднократно незаконно прекращали производство, так и не выполнив решение суда. Суд, в свою очередь, неоднократно выносил решения о незаконности постановлений судебных приставов об окончании судебного производства. Но решение суда судебные приставы-исполнители так до сих пор и не выполнили.
Прокуратура неоднократно выявляла факты утраты исполнительных листов судебными приставами и массовые случаи фальсификации документов для незаконного прекращения исполнительных производств. «Как можно утратить исполнительный лист? Судей за аналогичные нарушения привлекают к дисциплинарной ответственности», — возмущалась зампред Мосгорсуда Галина Агафонова, констатируя низкую результативность работы приставов.
Чем же занят в условиях постоянно ухудшающегося коэффициента полезного действия судебных приставов директор ФССП — главный судебный пристав России Артур Парфенчиков? Если внимательно изучить сайт ФССП, то выяснится, что главное дело главного пристава России Парфенчикова — ездить по стране и вручать региональным службам знамя ФССП.
В октябре 2105-го президент Путин вверил такое знамя Парфенчикову. Главный пристав много лет добивался выдачи ведомству профильного стяга. И вот, получив сокровенное, Парфенчиков теперь вручает территориальные знамена руководителям судебных приставов.
29 регионов России, в том числе Магаданская область, Чукотский автономный округ и Камчатка, уже получили свои стяги из рук директора ФССП. А сколько еще впереди областей, республик и краев!
Главный пристав помимо знамен делегирует своим подчиненным образы святого великомученика Феодора Стратилата, которого патриарх Кирилл (Гундяев) в 2010 году определил судебным приставам в качестве небесного покровителя. Так что есть, на кого надеяться.
Коморка для ФСИНовца
В апреле 2013 года вышло еще одно постановление правительства РФ о привилегиях для госслужащих, подписанное на этот раз премьер-министром Медведевым. Это постановление № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ». В этом документе, также как и в постановлении правительства от 2009 года, говорится, что «сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава», то есть начальникам, можно выдавать квартиры, даже если они в них и не нуждаются.
Согласно Указу президента РФ от 3 октября 2016 г. № 519 «О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения наказаний», в центральном аппарате ФСИН таких начальствующих должностей сейчас 26. Из них 11 персоналий уже получили свои миллионы на жилье. Это генерал-лейтенант в/с, первый замдиректора ФСИН Анатолий Рудый; генерал-лейтенант в/с, замдиректора Валерий Бояринев; генерал-майор в/с, замдиректора Валерий Максименко; генерал-майор в/с, начальник управделами Ирина Ветрова; полковник в/с, замдиректора Александр Сапожников; генерал-майор в/с, начальник управления охраны и конвоирования Александр Хабаров и ряд других высших чинов ФСИН РФ.
Анатолий Рудый. Фото: РИА Новости
К примеру, у первого заместителя директора ФСИН РФ Анатолия Рудого на момент прихода в Службу исполнения наказаний уже были две квартиры: 63,3 и 38,8 кв. м. Но в 2013 году он получает по распоряжению директора ФСИН субсидию на жилье в сумме 16 154 028 рублей. Как написано в , он внес «вступительные и паевые взносы для участия в инвестированном строительстве жилого дома с целью получения жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения». То есть Рудый не стал покупать готовое жилье, а вложился в него на стадии строительства. Конечно, так выгодней. Логично предположить, что у Рудого на тот момент не стоял остро вопрос, где жить, иначе бы он как можно быстрее приобрел уже готовую крышу над головой.
Когда в 2014 году у общественности и журналистов возникли вопросы о выделении генералам ФСИН миллионных субсидий на квартиры, замдиректора ФСИН и одновременно руководитель жилищной комиссии Олег Коршунов (кстати, судя по декларации, Коршунов обладатель целого парка мотосредств: автомобилей «Мерседес Бенц», «Кадиллак Эскалэйд», мотоцикла «Харлей Девидсон», катера «Карвер», скутера «Ямаха», моторной лодки «Бриг») по поводу денег для Рудого заявил: «Ну это же не совсем нормально, когда первый замдиректора ведомства Анатолий Рудый, который живет в Балашихе, стоит в пробках по пять часов, вместо того чтобы в это время работать на благо всех сотрудников ФСИН. Да и как иначе, если не жильем, мотивировать нужных сотрудников?»
Итак, Анатолий Рудый получил субсидию из госбюджета в 2013 году, но стал собственником квартиры метражом в 75,9 кв. м на Мичуринском проспекте, д. 26, в охраняемом комплексе бизнес-класса только 27 сентября 2016 года, то есть спустя три года. А как же пробки, о которых так переживал коллега Рудого Олег Коршунов?
Мичуринский, 26. Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»
Ну а кроме того, мы обнаружили, что генерал Рудый в 2012 году нарушил требования законодательства о государственной службе Российской Федерации и противодействии коррупции, сообщив недостоверные сведения о своих доходах и имуществе. Рудый не указал , что продал земельный участок и жилой дом в Московской области, в Балашихинском районе, в д. Русавкино-Романово, массив застройки «Вьюнка». За сокрытие этой информации генерала Рудого как минимум должны дисциплинарно наказать.
Многомиллионные субсидии на квартиры получили не только генералы центрального аппарата ФСИН, но и руководители региональных управлений. Например, полковник Анатолий Тихомиров во времена своего руководства УФСИН по Москве в 2012 году получил из госбюджета 27 757 420 рублей. По тогдашнему курсу это примерно один миллион долларов США. Хотя на тот момент у полковника Тихомирова уже была квартира метражом 74 кв. м. Собственность на квартиру размером 122,4 кв. м в новом охраняемом элитном комплексе на ул. Профсоюзной, д. 91, Тихомиров оформил только в феврале 2014 года.
Выписка из кадастра, Балашиха
Профсоюзная, 91. Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»
За что высокие чины Федеральной службы исполнения наказаний получают многомиллионные субсидии на квартиры? Ведь деньги ненуждающимся в квартирах высшим чиновникам ФСИН, согласно постановлению премьера, даются не просто так, а «в целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей». А вот как раз по поводу эффективности работы ФСИН есть большие вопросы.
Например, на сайте ФСИН в главе «Информация о достигнутых результатах» говорится: «Условия содержания в СИЗО в целом соответствуют требованиям статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Средний размер санитарной площади, приходящейся на одного человека, соответствует норме, установленной законодательством Российской Федерации, и составляет 4,3 кв. м».
Увы, все не так. Содержащиеся в московских СИЗО уже много лет находятся в переполненных камерах, иногда перелемит там достигает 100%. Заключенные вынуждены спать по очереди, у них нет своих спальных мест, раскладушки почти всегда сломаны, а если и есть, то их негде ставить, все пространство занято нарами. Арестанты в столичных изоляторах плетут между вторыми ярусами кроватей гамаки из простыней. С высоты этих плетенных кроватей заключенные падают на пол, получают травмы… А по отчетам ФСИН оказывается все в норме, каждому зэку по 4,3 кв. м.
«В 2015 году бюджет ФСИН превысил 300 млрд руб. Это означает, что при общей численности «тюремного населения» в 650 тысяч человек бюджетные траты в расчете на одного заключенного составляют почти полмиллиона рублей в год. Рост по сравнению с 2003 годом просто фантастический — почти в 10 раз, — говорится в докладе Института проблем современного общества. — В таких условиях можно было бы ожидать, что ситуация с содержанием, питанием, медицинским обеспечением заключенных должна кардинально улучшиться. Однако в реальности этого не произошло. Дело в том, что основная часть бюджета ФСИН идет не на заключенных, а на сотрудников ведомства. Только прямые расходы на содержание персонала занимают почти 70% бюджета ФСИН. А с учетом расходов на обеспечение сотрудников жильем, а также других госзакупок общие затраты на сотрудников достигают 75—80% в бюджете ФСИН».
По объему расходов из федерального бюджета ФСИН занимает шестое место среди всех министерств и ведомств. При этом Служба исполнения наказаний в последние четыре года еще и систематически позволяет себе перерасход по бюджету. Началось это с того времени, как службу возглавил Геннадий Корниенко. При этом советник директора ФСИН Владимир Седых недавно заявил, что в случае дальнейшего сокращения бюджета уголовно-исполнительной системы это приведет к дефициту питания заключенных в колониях. Иначе говоря, ФСИН и дальше будет тратить бюджетные деньги на обеспечение своих высокопоставленных сотрудников квартирами, а зэков можно будет и не кормить?
Кстати, сам Корниенко субсидию на квартиру себе так и не выписал. У него как было при поступлении на службу во ФСИН две квартиры метражами 77,8 и 94,2 кв. м, так и остаются. Что, безусловно, не может не вызвать уважения.
А ведь мог сам себе выдать субсидию, как это сделал главный пристав Парфенчиков.
У директора ФСИН оказался другой интерес: он путешествует. Если директор ФССП сейчас все более занят вручением знамен региональным управлениям, то главный ФСИНовец вояжирует по миру — Куба, Польша, Мексика, Норвегия, Финляндия, Южная Корея, Швейцария, Израиль, Италия, Румыния, Бельгия, Австралия, США, Китай… И все не просто так, а для изучения мирового опыта пенитенциарной системы. Правда, непонятно, где это передовой опыт внедряется.
Геннадий Корниенко. Фото: ФСИН
Коррупция, пытки, неоказание медпомощи (смертность в российских тюрьмах в 1,5 раза выше, чем в Европе), мизерная зарплата заключенным за работу в исправительных колониях (три-четыре тысячи рублей в месяц), отвратительные условия содержания арестантов, резкое за последние годы снижение выхода заключенных по УДО — все это сегодняшние реалии системы исполнения наказания.
Анатолий Тихомиров. Фото: ФСИН
Вот, например, за какие заслуги получил один миллион долларов бывший начальник УФСИН по Москве, а ныне начальник УФСИН по Московской области Анатолий Тихомиров? Это именно в его бытность руководителем московского управления в московском СИЗО-4 «Медведь» на протяжении многих лет процветали коррупция и вымогательства. Криминал и часть сотрудников изолятора были одной организованной преступной группой. Сейчас по фактам преступлений, совершенных в стенах СИЗО-4, возбуждено уголовное дело, которое расследует ГСУ СК г. Москвы. «Новая газета» неоднократно рассказывала о том, что творится в СИЗО-4. Трудно предположить, что начальник московского управления Тихомиров не знал о беспределе в СИЗО «Медведь». Тем не менее вместо ответственности за преступления, совершенные его подчиненными, Тихомиров получил многомиллионную субсидию на квартиру и перевелся на аналогичную должность в область.
Декларация за 2013 год
Итак, что такое практика квартирных привилегий для высших чинов? Выдача многомиллионных субсидий на квартиры для определенной социальной группы — государственные служащие — нарушает конституционные права других граждан России. Ведь в статье 19 высшего нормативного правового акта страны — Конституции РФ говорится, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения…». В результате вышеуказанных постановлений правительства должности госчиновников дают им ничем не обоснованные преимущества в праве безвозмездного получения от государства материальных благ и улучшения условий своей собственной жизни.
P.S.
«Новая газета» направила официальные запросы на имя Артура Парфенчикова и Геннадия Корниенко и готова вернуться к теме, когда будут получены ответы.
Олег Коршунов Фото: пресс-служба ФСИН
Первый заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый , выступая свидетелем со стороны защиты по уголовному делу бывшего замдиректора пенитенциарной системы Олега Коршунова , обвиняемого в хищениях, рассказал, что благодаря подсудимому в ведомстве были решены многие финансовые проблемы, а в отношении руководителей самой службы не раз совершались провокации.
Разговор о лжи и провокациях
Анатолий Рудый приехал в Гагаринский райсуд в качестве исполняющего обязанности директора ФСИН - глава ведомства Геннадий Корниенко находится в отпуске.
Свидетель рассказал, что Олег Коршунов пришел во ФСИН из бизнеса, и, по его словам, тогда все удивлялись: зачем состоятельному человеку, у которого даже есть своя яхта, работать в пенитенциарной системе? Однако, по его словам, вскоре после назначения Коршунов быстро освоился в системе, сосредоточившись на решении ее различных финансовых проблем. Первый замдиректора ФСИН особо подчеркнул, что Коршунову удалось пробить выделение субсидий сотрудникам ФСИН, за что многие ему до сих пор благодарны.
Рудый рассказал, что ФГУП «Производственно-промышленный дом ФСИН России» (ППД), экс-руководитель которого Виталий Морусов также находится на скамье подсудимых, было создано не по инициативе Коршунова, как полагает следствие и гособвинение. Не продвигал бывший замдиректора ФСИН и проект, связанный с размещением обувных производств в колониях. За производство, отметил он, отвечал другой бывший замдиректора - Олег Симченков , выступавший в суде свидетелем обвинения. Сам Анатолий Рудый был против таких производств, но совет экспертов, а затем и коллегия ФСИН выпуск обуви заключенными для зэков и сотрудников ведомства поддержали. Производство осуществлялось на технике и из сырья, предоставленных гендиректором ООО «Торгово-промышленная компания ДАЦЕ Групп» (ТПК) Смбатом Арутюняном , который дал показания на Коршунова и был осужден за хищения в особом порядке.
Анатолий Рудый подтвердил версию господина Коршунова о том, что к Арутюняну возникали вопросы, рассказав, что в ответ тот распускал слухи об откатах определенного процента бывшему заместителю директора ФСИН. «Я рекомендовал Коршунову поговорить об этом с Арутюняном в присутствии других сотрудников, что он и сделал »,- сообщил свидетель, отметив, что публично поддерживать свою версию бывший партнер ФСИН не стал, сославшись на то, что его самого оговорили, чтобы поссорить с руководством ведомства.
По версии Следственного комитета России (СКР), в 2015 году тогдашний замдиректора ФСИН России Олег Коршунов, руководитель ППД Виталий Морусов и предприниматель Смбат Арутюнян из корыстных побуждений вступили в преступный сговор с целью хищения бюджетных средств. Для этого в колониях, расположенных в Пермском и Красноярском краях, а также Липецке на оборудовании ТПК и из ее материалов было организовано производство обуви для заключенных и сотрудников тюремного ведомства. По документам, выпуск осуществлялся ППД, у которого по поручению господина Коршунова территориальные подразделения ФСИН должны были закупать обувь. ФГУП в рамках заключенных с ним госконтрактов получил 263 млн 278 тыс. 421 рублей , перечислив впоследствии большую часть средств на счета «ДАЦЕ Групп», ООО «Промторгобувь» и «Мультишвейгруп», подконтрольных Арутюняну. Получив данные о том, что в производстве вместо кожи использовался более дешевый материал - кожевенный спилок, в ФСБ и ГСУ СКР решили, что .
Между тем, отмечает защита подсудимых, в ходе процесса не было предъявлено доказательств того, что заключенные и сотрудники ФСИН получали некачественную обувь, а сами хищения совершались. Сотрудники ФСИН и документы из тюремного ведомства подтверждают, что вся обувь была получена и почти вся уже использована по назначению. Адвокаты полагают, что в деле отсутствует состав вменяемого преступления.
Анатолий Рудый сказал, что сам он в виновность бывшего коллеги не верит, а обратное должны установить следственные органы и суд. И при этом напомнил, что ранее о фактах коррупции в руководстве ФСИН, в том числе Коршунова, СКР и ФСБ рассказывал, например, бывший директор консервного завода ФСИН Павел Беликов , осужденный за хищения на восемь с половиной лет . Показания эти, как потом выяснилось, он давал под давлением, и они оказались ложными, пишет «Коммерсант».