Viena no nepatīkamākajām situācijām, kas, diemžēl, mūsdienās ir diezgan izplatīta, ir pretendentu saskaņošana.
Visbiežāk saskaņošanā piedalās gan piegādātāji, gan pasūtītājs, kas no sadarbības saņem noteiktu labumu. Un konkursa organizēšana šajā gadījumā nav nekas vairāk kā formalitāte.
Krāpšanas veidi konkursu jomā ir atkarīgi no to dalībnieku iztēles. Pastāvīgi parādās jauni pretendentu slepenās vienošanās veidi. Reizēm viss tiek pārdomāts tik rūpīgi, ka gandrīz neiespējami atpazīt, vai konkursa rezultāti ir likumīgi vai nē.
Un tomēr ir zināmas pazīmes, kas liecina, ka konkursā notiek krāpšana.
Mūsu eksperti palīdzēs jums iesniegt sūdzību FAS, lai aizsargātu jūsu intereses izsolē.
Pretendentu slepenas vienošanās pazīmes:
liela skaita pieteikumu noraidīšana, kā rezultātā tika atļauts piedalīties tikai diviem spēlētājiem. Divi potenciālie pretendenti ir minimālais pretendentu skaits, kas nepieciešams, lai piedāvājumu uzskatītu par derīgu. Acīmredzamāka slepenas vienošanās pazīme ir divu potenciālu izpildītāju uzņēmumu uzņemšana, kas pieder vienam un tam pašam dibinātājam. Šajā gadījumā ievērojami palielinās iespēja, ka klients un faktiski viens piegādātājs vienojas. Jebkurā gadījumā, pirms rodas aizdomas par ļaunāko, ir vērts analizēt citu dalībnieku pieteikumu noraidīšanas iemeslus. Iespējams, klientam bija objektīvs atteikuma iemesls.
potenciālo izpildītāju iesnieguma noraidīšana bez paskaidrojumiem. Jūs vienmēr varat pieprasīt no klienta paskaidrojumu par atteikuma iemesliem. Ja arī pēc tam uzņēmums nevēlas tos norādīt, tad, iespējams, šajā konkursā notiek dalībnieku sazvērestība.
pieteikuma noraidīšanas iemesli ir nepamatoti. Piemēram, esat norādījis savu pakalpojumu izmaksas, bet pasūtītājs atsakās piedalīties iepirkumā piedāvājumu trūkuma dēļ.
pārmērīgas prasības piegādātājiem. Ja izsoles dokumentācijā par tipisku preču piegādi vai pēc tehniskās sarežģītības neatšķirīgu pakalpojumu sniegšanu ir vairāku desmitu lappušu specifikācija, tad klients var sagaidīt, ka lielākā daļa potenciālo izpildītāju kļūdīsies. Un uzvarēs “pareizais” piegādātājs, kurš zina pareizās “atbildes”.
Tajā pašā nolūkā to dokumentu sarakstā, kas piegādātājiem jāiesniedz, lai piedalītos izsolē, var iekļaut licences, sertifikātus vai citus dokumentus, kas nav obligāti piedāvātā darba veikšanai.
Tas var ietvert arī neskaidru tehnisku uzdevumu.
Piemēram, visu nepieciešamo darbu apraksts ir sastādīts tā, ka “nezinātājam” izpildītājam var būt grūti saprast to patieso apjomu. Protams, vienmēr varat sazināties ar klientu, lai saņemtu skaidrību, un pēc viņa turpmākās darbības varēs spriest, vai tā ir sazvērestība vai arī organizators nav pievērsis pienācīgu uzmanību veicamā darba rakstura un vēlamo pakalpojumu aprakstam.
Pārāk īss projekta laika posms. Pieņemsim, ka klients meklē darbuzņēmēju sarežģītiem uzstādīšanas darbiem, kuriem viņš atvēl tikai vienu dienu. Likumsakarīgi, ka šajā konkursā var uzvarēt tikai organizācija, kas šos darbus sākusi veikt krietni agrāk.
vienu no sarežģītajiem krāpšanas veidiem, kuru ir ļoti grūti pierādīt, var saukt par "pieteikumu rotāciju". Tas sastāv no tā, ka slepenībā piedalās vairāki piegādātāji un, iespējams, arī klients. Šo izpildītāju uzvarētāji kļūst pa vienam. Šajā gadījumā peļņa visbiežāk tiek sadalīta vai nu gandrīz vienādi starp slepenās vienošanās dalībniekiem, vai arī atbilstoši katra uzņēmuma lielumam (iespējami arī citi atalgojuma varianti).
Tās visas liecina par krāpniecības veidiem, kuru mērķis ir iegūt noteiktu piegādātāju. Taču ir arī tādi dalībnieku sazvērestības veidi, kuriem ir cits mērķis – iespēju robežās samazināt, palielināt vai saglabāt projekta cenu.
Šajā gadījumā var novērot čaulas kompāniju līdzdalību, kas ir gatavas nepamatoti upurēt savu peļņu dalības vārdā projektā.
Ja krāpšana jums šķiet acīmredzama, varat izvēlēties vienu no diviem risinājumiem:
- ja esat pārliecināts, ka varat pierādīt izsoles dalībnieku sazvērestības esamību, tad labāk ir iesniegt sūdzību FAS saistībā ar 135-FZ "Par konkurences aizsardzību" pārkāpumu;
- ja jums būs diezgan problemātiski pierādīt krāpšanu, tad šajā gadījumā vienkārši atsakieties no dalības šajā konkursā vai sazinieties ar RusTender un mēs jums sniegsim skaidru priekšstatu par notiekošo. Tas ietaupīs jūsu laiku un saglabās nervu sistēmas veselību.
OOO IWC"RusTender"
Materiāls ir vietnes īpašums. Jebkura raksta izmantošana, nenorādot avotu - vietne ir aizliegta saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1259.
Valsts uzņēmumiem, uzņēmumiem, pašvaldību organizācijām un citām lielām personām nav iespēju pašiem izvēlēties pakalpojumu vai preču piegādātāju. Saskaņā ar 44-FZ ir jāpiedalās atklātos konkursos. Sberbank AST izsoļu tirdzniecības platforma ieņem pirmo vietu starp citiem līdzīgiem izsoļu organizētājiem. Izdomāsim, kas ir Sberbank AST, kā piedalīties izsolē.
Kas ir AST no Sberbank:
- AST - automatizēta solīšanas sistēma, kurā uzvarētājs tiek izvēlēts konkursa kārtībā;
- solīšana notiek izsoļu veidā dažādos virzienos;
- dalībnieki var kaut ko iegādāties (pakalpojumus, mājas, dzīvokļus, parādnieku īpašumus, automašīnas, preces utt.) vai pārdot;
- var piedalīties jebkuras fiziskas, juridiskas personas un individuālie komersanti, ārvalstu pilsoņi un organizācijas, kas ir nokārtojušas noteiktas darbības un iesniegušas pieteikumu;
- uzvar dalībnieks, kurš par savu preci vai pakalpojumu piedāvājis vismazāk.
Kā notiek izsole Sberbank AST vietnē?
Izsole sastāv no vairākām nosacītām daļām:
- sagatavošanās;
- galvenais;
- galīgais.
Pretendenti tiek rūpīgi atlasīti pirmajā un otrajā posmā. Ne visi var sasniegt pēdējo posmu, jo ļoti bieži rodas apmulsums, aizpildot anketas, dokumentus pat akreditācijas vai pieteikuma saņemšanas laikā. Šie punkti rūpīgi jāapsver, ja strādājat pats vai vēršaties pie speciālistu palīdzības.
Kā pieteikties un piedalīties izsolē?
Tātad, kā notiek Sberbank AST elektroniskā izsole?
Pirmajā daļā ir ietvertas šādas darbības:
- EDS iegūšana. Dokumentu parakstīšanai un apliecināšanai nepieciešams elektroniskais ciparparaksts. To var pasūtīt jebkurā Sertifikācijas centrā tiešsaistē, iepriekš apmaksājot rēķinu, pievienojot nepieciešamos dokumentus. Sertifikātu izsniegšanā iesaistīto organizāciju sarakstu var atrast Sberbank tīmekļa vietnes sadaļā "EDS iegūšana". To KI filiālē izsniedz tikai pretendentam, uzrādot dokumentu oriģinālus. Izdošanas termiņš ir no 30 minūtēm, derīguma termiņš 1 gads.
- Akreditācijas iegūšana. Derīguma termiņš - 3 gadi. Pēc reģistrācijas, pieteikuma un dokumentu iesniegšanas, izmantojot vietni http://www.sberbank-ast.ru/, tiek skaitītas 5 dienas, kuru laikā tiek pieņemta pārbaude un lēmums. Bieži vien jaunie dalībnieki tiek noraidīti. Tas notiek nepareizas nepieciešamo dokumentu noformēšanas rezultātā. Sberbank piedāvā paātrinātu akreditāciju. Šādu maksas pieteikumu (gandrīz 10 tūkstoši ₱) izskatīšana tiek veikta 1 stundas laikā. Pēc apstiprināšanas akreditētajam dalībniekam tiek izveidots personīgais konts.
Galvenā daļa ietver:
- Izsoles atlase. Nepieciešamo ir viegli atrast pēc piešķirtā reģistra numura.
- Personīgā konta papildināšana. Parasti tas ir līdz 5% no sākotnējās summas. Ieteicams izveidot rezervi, jo tiešsaistes papildināšana dažkārt nav pieejama sistēmas noslodzes dēļ.
- Pieteikuma sagatavošana. Pieteikums jāiesniedz personīgi. Tas sastāv no divām būtiskām daļām. Pirmajam līdzi nāk dažādas atļaujas, tehniskās daļas, piekrišanas. Otrajā ietilpst dalībnieka dokumenti: pieteikuma veidlapa, licence, nodokļu deklarācijas, TIN, darbinieku pilnvaras (jurists, grāmatvedis un citi). Visu paraksta EDS. Faili tiek lejupielādēti vienlaikus. Pēc nosūtīšanas tiek piešķirts unikāls sērijas numurs, un noteikta naudas daļa tiek iesaldēta kā nodrošinājums (ķīla). Pēc uzvaras konkursā vai atdotās summas zaudēšanas.
- Pieteikumu pirmo daļu izskatīšana. Termiņš ir nedēļa. Komisija nezina, kura fiziskā persona vai uzņēmums tiek pārbaudīts, tāpēc visi konkursa dalībnieki ir vienlīdzīgi. Tālāk dalībnieks tiek pielaists elektroniskajai tirdzniecībai izsoles telpā vai viņa pieteikums tiek noraidīts.
- Elektroniskā izsole. Ja dalībnieku apstiprina komisija, viņš var uzsākt tirdzniecību. Parasti tās tiek rīkotas trešajā dienā pēc rezultātu paziņošanas. Svarīgi, lai sacensību otrās daļas laikā būtu nepārtraukts internets un elektrība. Pēc sesijas atklāšanas katram dalībniekam tiek dota iespēja 10 minūšu laikā veikt soli līdz 5% no sākotnējās cenas. Pēc tam likmei ir paredzētas vēl 10 minūtes. Izsole tiek slēgta, ja pēdējais piedāvājums bija iepriekšējās 10 minūtēs. Uzvar dalībnieks ar zemāko cenu. Sesijas otrajā daļā piešķirta arī otrā vieta.
- Iesnieguma otrās daļas izskatīšana. Pārējos papīrus komisija izskata. Pēc tam kandidāts tiek apstiprināts vai noraidīts. Atteikuma gadījumā līgums tiek parakstīts ar nākamo uzvarētāju.
Beigu daļa:
- Ieeja drošībā. Uzvarētājs papildina klienta kontu pirms līguma noslēgšanas kā galvotājs.
- Līguma (līguma) parakstīšana. Papīri tiek parakstīti 10-20 dienu laikā. Viss tiek darīts elektroniski. Drošības nauda tiek atgriezta dalībnieka kontā.
Uzziniet, cik piedāvājumu tika iesniegti izsolei
Nevar zināt, cik dalībnieku būs pirmajās sacensībās (pieteikumu iesniegšana un izskatīšana komisijā). Otrajā daļā visi dalībnieki redz viens otru.
Kā apskatīt izsoles rezultātus?
3 dienas pēc izsoles slēgšanas publiskajā telpā tiek publicēts gala protokols, kurā norādīts uzvarētājs.
Kas tiek izsolīts?
Sberbank AST ir elektroniska tirdzniecības platforma, kas veic bankrota izsoles, kā arī ķīlas pārdošanu. Ko var iegādāties:
- Sberbank AST tirdzniecības platforma pārdod bankrotējošo personu īpašumu, kuru parāds pārsniedz 100 000 ₱ ar pēdējo maksājumu vairāk nekā pirms 3 mēnešiem;
- komerciālais vai dzīvojamais nekustamais īpašums (biroji, mājas, dzīvokļi, kotedžas utt.);
- vieglās automašīnas (automašīnas, kravas automašīnas, īpašam nolūkam);
- zeme;
- rotaslietas (zelts, sudrabs, akmeņi);
- senlietas;
- iekārtas uzņēmumiem un nozarēm.
Tagad vietnē Synapse.Pro varat uzzināt, kuros konkursos organizācija piedalījās.
Pirkumu un piegāžu apskates funkcija tiek realizēta sadaļā "Organizāciju meklēšana".
Varēsiet uzzināt visus esošos uzņēmuma piedāvājumus, ja tas darbojies kā organizators, dalībnieks vai kļuvis par iepirkuma uzvarētāju.
Kā meklēt?
1. Atveriet cilni “Meklēt organizācijas”.
1. att. Meklēšanas virkne organizāciju meklēšanai
2. Meklēšanas joslā ievadiet jūs interesējošās organizācijas nosaukumu. Piemēram, PJSC GAZPROM
3. No rezultātiem atlasiet vajadzīgo organizāciju.
att.2 Organizācijas meklēšanas rezultāts
4. Dodieties uz organizācijas karti
att.3 Organizācijas karte
5. Sadaļā "Dalība konkursos" būs pieejama informācija par visiem organizācijas piedāvājumiem. Jūs atradīsiet informāciju ne tikai par uzņēmuma organizētajiem pirkumiem, bet arī par tiem, kur tas bija uzvarētājs vai dalībnieks.
Organizācijas karti var atvērt arī, noklikšķinot uz saites laukā "Klients" no lapas ar pilnu informāciju par konkursu.
Att.4 Pilnīga informācija par konkursu
Organizācijas piedāvājumu sarakstus var lejupielādēt datorā Excel formātā.
Elektronisko izsoļu dalībnieku anonimitāte ir iedomāta, pastāv tehnoloģiska iespēja atklāt pieteikuma autoru, stāsta nozares eksperti un apstiprina elektroniskās tirdzniecības operatorus. Izsoles anonimitāte bija viens no galvenajiem iemesliem, kāpēc tika uzsākts eksperiments valsts pasūtījuma pārcelšanai uz jaunu formātu. Trīs mēnešu laikā federālajam rīkojumam atlasītajām vietām būs jānovērš “caurumi”.
Atklātās elektroniskās izsoles dalībai valsts pasūtījumā pieļauj tehniskas iespējas manipulēt ar solīšanu, norāda nozares eksperti un paši elektroniskās tirdzniecības platformu pārstāvji. Trīs mēnešu laikā Ekonomikas attīstības ministrija iecerējusi novērst nepilnības elektronisko izsoļu tehniskajā nodrošinājumā.
Elektroniskās tirdzniecības operatori apgalvo, ka dalībnieku anonimitāti iespējams "uzlauzt", vienkārši apskatot iesniegto dokumentu rekvizītus pirmajās pieteikumu daļās. “Formāli izsoles organizētājam nav iespējas noskaidrot, kurš piedalās elektroniskajā izsolē, līdz tiek atvērtas otrās piedāvājumu daļas. Taču informācija par dalībniekiem, kuri iesnieguši pirmās piedāvājumu daļas, izsoles rīkotājam var kļūt pieejama, piemēram, apskatot piedāvājumu pirmajās daļās iesniegto dokumentu rekvizītus, kuros bieži vien ir norādīta informācija par piedāvājumu pirmajām daļām. organizācija - programmatūras produkta īpašnieks, ar kuru tika izveidots dokuments. , - teikts starpnozaru tirdzniecības sistēmas Fabrikant.ru izsniegtajā sertifikātā.
"Dažādās solīšanas procesa stadijās izsoles organizatoriem ir iespēja uzzināt informāciju par dalībniekiem, izmantojot produkta dokumentāciju," sacīja Fabrikanta.ru izpilddirektors Dmitrijs Mišutins.
"Klients jebkurā gadījumā nevar piekļūt informācijai par dalībnieku, kurš iesniedzis pieteikumu, ja šo informāciju tekstā nav atklājis pats dalībnieks. Operators šobrīd ir likuma un darba noteikumu robežās, un to stingri kontrolē federālā iestāde. Pretmonopola dienests attiecībā uz šādas informācijas konfidencialitātes saglabāšanu. Līdz brīdim, kad tiks izturēts tehnoloģiju audits, visas vietnē saņemtās informācijas konfidencialitāte tiks nodrošināta aparatūras līmenī, pateicoties šifrēšanas tehnoloģijai," sacīja ģenerāldirektora vietnieks Andrejs Černogorovs. Vienotās Maskavas elektroniskās tirdzniecības platformas (EETP) pārstāvis apgalvo.
Ja vēlas, pretendenti un izsoles organizatori var atpazīt citus pretendentus, stāsta Vērtīgo padomes konsultāciju grupas speciālists Pāvels Safronovs. “Ja vietne atklāj dalībnieku anonimitāti, likums paredz naudas sodu vairāku tūkstošu rubļu apjomā,” saka Pāvels Safronovs.
Elektroniskās tirdzniecības anonimitāte ir bijusi viena no galvenajām priekšrocībām valsts pasūtījumu izsoļu pāriešanai uz internetu. Tam bija jānodrošina vienādi nosacījumi visiem dalībniekiem un jāizslēdz negodīgas konkurences iespēja, izmantojot slepenas vienošanās.
Jauns tehniskais regulējums
Valdība 25. janvārī izraudzījās piecas elektroniskās platformas federālo vajadzību izsolēm. No 18 pretendentiem sarakstā ir EETP, Sberbank un Tatarstan vietne, kas iepriekš darbojās eksperimentālā režīmā, un divas jaunas - RTS un MICEX vietnes. Vēlāk sarakstā tiks iekļauta arī Sanktpēterburgas Starptautiskās preču un izejvielu biržas vieta naftas produktu publiskajam iepirkumam.
Izvēlētajām tirdzniecības platformām trīs mēnešu laikā būs jānoņem tehniskā iespēja apgūt informāciju, kas atklāj dalībnieku anonimitāti. “Ekonomikas attīstības ministrija un Federālais pretmonopola dienests ir izstrādājuši noteikumus un tehniskās prasības nacionālajiem operatoriem. Ir vesela sadaļa "Informācijas drošība". Tas norāda, ka visa informācija, kas tiek ievadīta vietnē, ir šifrēta aparatūras līmenī. Serveris ar informāciju ir aizzīmogots ar regulējošo institūciju pārstāvjiem, platforma to var darbināt, bet tā nevar skatīties iekšā,” vietnē sacīja Andrejs Černogorovs.
Objektiem būs jāveic obligāts tehnoloģiskais audits, ko veiks darbuzņēmējs, kuru konkursa kārtībā izvēlēsies Federālais pretmonopola dienests un Ekonomikas attīstības ministrija. "Visticamāk, tas būs viens no lielākajiem Krievijas vai Rietumu auditoriem. Varbūt tā būs FSB,” prognozē Andrejs Černogorovs.
Nozares eksperti baidās, ka sakarā ar to, ka pāreja uz elektronisko tirdzniecību vēl nesen notika eksperimenta veidā, operatoriem var vienkārši nepietikt servera jaudas, lai nodrošinātu nepieciešamo tirdzniecības apjomu.
Saskaņā ar Federālā pretmonopola dienesta un Ekonomikas attīstības ministrijas noteikumiem publisko iepirkumu elektronisko izsoļu rīkotājam būtu jāspēj nodrošināt tehniskās iespējas vienlaikus veikt tūkstoš izsoles, sacīja Andrejs Černogorovs. “Drošības rezerve ir daudzkārt lielāka, nekā šobrīd ir nepieciešams. Katrs operators individuāli var sagremot 100% valsts pasūtījuma,” stāsta Andrejs Černogorovs.
Vēl viena problēma ir tā, ka elektroniskajās izsolēs var piedalīties tikai, izmantojot Internet Explorer interneta pārlūkprogrammu. “Citās pārlūkprogrammās tirdzniecības rezultāti tiek parādīti greizi. Lielākā daļa vīrusu tiek rakstīti pārlūkprogrammā Internet Explorer, hakeriem to ir vieglāk apiet,” stāsta Pāvels Safronovs.
Citas pārlūkprogrammas nevar izmantot elektroniskajā tirdzniecībā, jo tās nevar apvienot ar Krievijā sertificētiem algoritmiem darbam ar elektronisko ciparparakstu (EDS), skaidroja Andrejs Černogorovs. “Saskaņā ar statistiku, Internet Explorer izmanto vairāk nekā 60% interneta lietotāju. Tā kā tas ir visizplatītākais, tad loģiski, ka tas tika pieņemts, jo galvenais mērķis ir valsts pasūtījumu pieejamība,” komentē Andrejs Černogorovs.
Tāpat grūtības sagādā dalībai izsolē nepieciešamā ciparparaksta izmantošana. “Šobrīd nav paredzēta tiesu prakse, izmantojot EDS. Dalībnieks var atteikties no paraksta uz dokumentiem, ja viņam ir EDS. Nav tiesu prakses, ja šajā gadījumā notiek kādi pārkāpumi,” norāda Pāvels Safronovs.
Nebūs anonimitāte
Nozares eksperti joprojām ir skeptiski par anonimitātes saglabāšanu elektroniskajā tirdzniecībā. “Neskatoties uz nosaukumu, līgumu lēmumus elektroniskajā tirdzniecībā pieņem nevis datorsistēmas, bet gan cilvēki. Un, lai gan tas tā ir, nevar izslēgt pašlabuma faktoru. Un iespēju ir daudz: var tikt uzlauzta tehniskā aizsardzība, dati par dalībniekiem, neskatoties uz noteikto aizliegumu, tiek nodoti klientam, pasūtījums var tikt veikts ar atpakaļejošu datumu, izsoles laikā var tikt bloķēti nevēlami dalībnieki,” stāsta raidījuma vadītājs. uzņēmuma Nalogovik juridiskā nodaļa ir pārliecināts Aleksejs Ļvovs.
Tehnisku problēmu esamība un izstrādes trūkums ir sekas pārsteidzīgam lēmumam par valsts pasūtījuma pārnešanu uz elektronisko izsoļu formātu, norāda Nacionālā Uzņēmējdarbības problēmu sistēmu izpētes institūta (NISIPP) speciālists Aleksejs Šestoperovs. “Skaidrs, ka amatpersonai, nepastāvot kaut kādai neatkarīgai kontrolei, vienmēr būs iespēja kaut kā izveidot sistēmu, lai iepriekš uzzinātu konkursu nosacījumus vai uzņēmumu nosaukumus, kas piedalīsies. Elektroniskajās tehnoloģijās visu izkontrolēt ir diezgan grūti, katrā ziņā būs kur rīkoties pēc amatpersonas ieskatiem,” pārliecināts Aleksejs Šestoperovs.